现代公路施工监管工作的要点分析

周 杨

（贵州省交通运输综合行政执法三支队,贵州 六盘水 553000）

0 引言

近些年来，城镇化建设的步伐持续加快，我国基础设施建设得到了完善与发展。现代化公路的建设不仅能够反映出城市经济的蓬勃发展，同时也能够为人们出行提供更多的便捷。一个完整的公路工程涉及规划、设计、施工到竣工验收等各个环节的工作，在各项流程中，监管工作始终发挥着重要作用。优化公路施工的监督管理工作，让各个部门和各个岗位的工作人员尽心尽力，尽职尽责，确保各环节工作能够有条不紊地运行，在根本上保障公路工程质量，确保公路工程能够安全且顺利地完工。该文主要说明现代化公路施工监管工作中的要点，采用实际调查以及数据比对的方法，分析设计方法是否具有合理性以及怎样应用设计方法才能确保该方法的学术价值，旨在凸显现代化城市公路施工监管工作的各项要点，确保建设工序符合标准，强化路基路面的稳定性和平整度，让公路更好地承载行车重量，减少养护维修等方面的费用，延长现代化公路的使用寿命。

1 公路施工前的准备工作

在正式开展公路施工工作之前，要做好充足的准备工作[1]。公路施工现场的条件复杂多变，监督管理部门作为主要的领导机构，要主动承担起完善准备工作的职责，充分了解施工情况以及施工工作内容，提前制定出专业化的指挥方案，为顺利施工奠定基础。施工监管工作贯穿于公路工程建设的整个过程，想要确保施工过程顺利，防止安全事故发生，必须做好充足的施工准备工作。

1.1 优化施工设计方案

设计人员要提前针对施工现场进行勘察和实验，优化设计方案，让设计方案能够高度适应施工条件，充分考虑工期要求、材料储备以及机械功能，确保设计方案的针对性和实用性，从根本上提高现代化公路设计水平。

1.2 结合项目图纸规划建设工序

施工人员要深入地分析施工图纸，充分了解施工图纸中的各项内容，领悟设计人员的设计意图，综合考虑施工现场的自然资源以及气候条件，制定精细化的施工方案，调整好工程建设的每一道工序，提前完善突发状况的应对方案，将施工的各个流程控制在综合管理的范围内。

1.3 制定专业化的质量检查制度

为了能够在根本上提高现代公路建设的施工管理水平，优化公路建设质量，相关负责人员要提前制定出详细全面的质量检查制度，规划好实验操作流程，针对工程的每道工序、各项施工工艺做出合理的调整，制定专业化的质量验收标准，遵循公平公正的原则，利用科学合理的论证方法，在根本上优化公路建设的工程质量。

1.4 定期组织施工人员开展培训活动

施工人员作为公路建设的主导力量，专业技能和操作水平直接影响着施工质量，因此需要定期组织施工人员开展培训活动，为施工人员普及专业化的技术标准、质量控制方案以及工艺操作流程等，进而提高施工人员的专业水平[2]。

2 公路施工监管工作要点

2.1 公路施工的基本操作规范

处属各大队可以指导施工单位合理应用媒体、临时交通标志向社会发布施工消息，同时还要求施工单位提前制定完善的应急方案处理突发事件。在施工现场，不管是施工人员、管理人员还是养护作业人员都必须按照规定穿着反光服，佩戴安全帽，做好安全防护措施。交通引导人员要面向车来的方向，并站在警告区非行车的区域内[3]。施工人员要在规定的作业区域内开展施工工作，上下作业车辆装卸货物时也必须在固定的区域内进行。施工现场的过渡区不允许堆放施工材料、施工设备或停放车辆。摆放的机械设备、车辆、施工材料禁止非法占用作业控制区外的空间，不能给桥梁和隧道等结构的安全稳定造成破坏。在夜间开展施工作业时应用到的安全设施必须具有反光性和发光性；夜间施工需要安置照明设施和警示灯，强化施工现场的管理力度。

施工现场设置的安全防护设施摆放要按照规范的顺序，从警告区开始，一直整齐地摆放到终止区，安全设施必须摆放在清晰明确的位置上，移除顺序与摆放顺序相反，但是警告区标志的移除要与摆放顺序保持一致；安全防护设施需要定期维护和保养，确保设施的完好无损，规范整齐。限速操作要在警告区域内完成，最终限速值要控制在60 km/h；当封闭路肩在开展施工工作时，最终限速值为50 km/h 或60 km/h；在隧道内开展施工工作时，最终限速值为30 km/h 或20 km/h，但是必须控制在20 km/h 以上。交通锥桶或警示柱必须放置在上游过渡区、缓冲区、工作区和下游过渡区，摆放间距在10 m 以内的，上游过渡区和工作区要适当地加密；摆放间距4 m 以内的，隧道内的摆放间距要大于4 m。防撞桶的颜色应设置为黄黑相间，适合放置在工作区的上游过渡区和缓冲区之间，在使用之前要先灌水，灌水量要控制在防撞桶容积的90%以上，在冰冻季节适合采用灌砂法，灌砂量要小于容积的90%。水马颜色宜设置为橙色或红色，高度要控制在40 cm 以上，应放置在工作区、上游过渡区和缓冲区之间，在使用之前要灌水，灌水量控制在容积的90%以上，冰冻时节适合采用灌砂法，灌砂量控制在容积的90%以内。防撞墙和施工隔离墩宜选用黄黑相间的设计，可以放置在工作区域、上游过渡区域和缓冲区域之间，组合使用效果更佳。此外，还要搭配警示灯，警示灯的路拦颜色为黄黑相间，并安置在工作区、上游过渡区和缓冲区之间。

照明设备一般安装在工作区的侧面位置，照明方向要背对非封闭车道。闪光设施包含着闪光箭头、警示频闪灯和车辆闪光灯，闪光箭头一般安置在上游过渡区，警示频闪灯一般安装在需要强化警示功能的区域，适合采用黄蓝相间的警示频闪灯，车辆闪光灯通常是能够旋转360°的黄闪灯。除了借用对向车道通行的施工作业以外，工作区规划的长度需要控制在4 km 以内；借用对向车道通行的施工作业，工作区域的长度需要根据中央隔带的开口间距和实际作业情况而确定，长度控制在6 km以内；当中央隔带的开口间距超出3 km 后，工作区的长度需要与一个中央分隔带的开口间距相等。通常情况下，警告区的长度要大于1 600 m，下游过渡区的长度要大于30 m，终止区的长度要大于30 m。上游过渡区的长度以及封闭路肩作业的上游过渡区长度需要严格按照表1 中的数据确定。

表1 下游过渡区和封闭路肩作业的上游过渡区长度

缓冲区的最小长度要严格按照表2 的数据确定，在工作区划定为下坡路段时，纵向缓冲区的最小长度要适当地拉长。

表2 缓冲区最小长度

公路建设工程中的匝道养护作业警告区的长度需要控制在300 m以上，当匝道长度小于警告区的最小长度时，作业控制区最前端的交通标志要放置在匝道的入口位置[4]。上跨护栏棚架要安置在公路上的棚架基础，紧挨道路中分带的防护栏或应急车道防护栏位置，尽可能与道路边缘靠近，防止占用大量高速公路的空间。还要在棚架上标记好明确的高度限制和宽度限制数值，在结构上粘贴黄黑相间的反光条，安装LED灯带，起到夜间警示作用。在下穿高速公路位置的隧道开展施工工作时，所属路政执法大队要对施工单位设置的监测点进行精细化检查，主要的检查内容为监测点有无变化以及施工单位日常的监测记录，一旦发现异常状况需要及时报备给有关单位。按照有关规定设置三个警示牌和两个提示标志，三个警示牌中包括涉路施工公示牌、涉路施工监管牌、涉路施工平面布设牌，两个提示标志有进入施工区域的温馨提示标志、驶离施工区域温馨提示标志。警示标志的规范尺寸为长×宽＝200 cm×150 cm，使用双立柱支撑，放置在高速公路施工场地的一侧，紧靠道路边缘的护栏处，内容部分要面向公路。

2.2 公路隧道养护作业的监管要点

在公路建设中，当隧道养护作业给原建筑限界造成影响时，需要提前设置好明确的高度限制和宽度限制，确保缓冲区域和工作区域的照明满足养护作业照明的需求。隧道养护施工应用的机械需要搭配相应的反光标志，并在施工台架的附近设置防眩灯。在特长的隧道开展养护施工时，需要按照规定的间距放行大型载重汽车，长度适中或较短的隧道，在开展养护施工时需要将整个施工车道封闭好，下游过渡区要设置在隧道出口外。双洞单向通行的中短隧道养护施工控制区应设置在符合规定的区域内，比如上游过渡区设置在隧道入口前，隧道群养护施工中，一旦发现警告区的标志位于隧道内前方时，要及时将标志放置到隧道入口的位置上。在双洞单向通行的特长或长隧道开展施工作业时需要提前设置控制区域，而控制区域的设置则要符合以下规定：首先，当工作区域起点距离隧道入口1 km 以内时，上游过渡区要设置在隧道入口前方；其次，当工作区域起点距离隧道入口超出1 km 时，要按照路段的不同特点设置作业控制区，隧道入口的位置还需放置相应的施工标志。

2.3 桥涵养护施工监管要点

桥涵养护施工需要加强车辆的限速、限宽和限载控制。当预判桥梁养护施工过程中导致车辆堵塞时，可以利用桥梁检查站、收费站、正常路段或警告区设置重车靠右停靠标志，按秩序放行大型载重汽车，进而给车辆通行创造空间[5]。特大型桥涵养护施工控制区的设置需要符合以下标准：工作区域的起点与桥头的距离小于300 m时，纵向缓冲区域的起点要提前到桥头；工作区域的地点与桥头的距离大于或等于300 m 时，需要根据路段养护施工控制区域标准设备，在桥头上安放施工标志。桥梁半幅封闭养护施工控制区域的布置需要符合以下标准：第一，特大型桥中央分隔带可以设置开口时，需要按照规范的数值执行，中央分隔带如果不能设置开口，上游过渡区的重点要在桥头位置终止；第二，在借用对向车道通行开展桥梁养护施工时，需要在整个时间段内安排专业的交通引导人员监督。

2.4 施工安全培训

在公路施工过程中，安全是第一准则，因此构建安全保障体系，制定安全生产规章制度，执行安全防护措施，才能够在根本上杜绝安全事故的发生。建筑企业需要在施工现场加强安全教育培训力度，定期开展全面性的安全检查工作，针对检查中发现的安全隐患要按照规定措施整改，为施工现场的所有人员普及公路养护施工安全作业规范。规定施工人员进入施工现场后必须穿着反光服，佩戴好安全帽。交通引导人员要面对来车方向站立，在开展高速公路以及一级公路养护施工时，交通引导人员应当站在警告区的非行车区域内。在组织施工人员开展培训活动的过程中，施工企业可以采取以下几种培训方式，例如打造多功能实训教学基地、采用涉路施工沙盘模拟的培训方式或播放涉路施工培训视频。

2.5 公路建设工程施工现场的日常监管

公路建设企业需要每天至少检查一次施工现场，大队日常监管的车辆要停放在指定地点，不得随意停放，在检查时需要仔细查看施工人员是否按照规章制度穿反光服，佩戴安全帽，施工材料以及机械设备的安置是否整齐，废弃材料有没有按照规定放在指定地点，施工现场的安全防护措施是否完善，警告标志是否摆放在相应的位置以及涉路施工地点的路况是否干净整洁等。与此同时，还要针对施工现场的周围的涵洞、桥梁和隧道等地点进行检查，保证这些地点的整洁和安全[6]。管理人员需要针对每日的施工情况做好记录，在监管过程中将存在安全隐患或质量问题的环节拍摄或录制下来，并与施工人员共同商讨，及时调整施工方案。

3 结束语

综上所述，公路施工企业需要强化施工各个阶段的监管工作，从根本上排除故障和隐患，保障施工质量。相关工作人员需要充分了解施工监管工作的重点和细节，在工作过程中严格按照规章制度落实和执行，让监督管理渗透到工程建设的各个环节、各项程序当中，围绕着施工现场的安全、材料、人员、信息资料等开展专业严格的监管，打造安全施工，文明施工的管理体系。同时，还要定期开展教育培训活动，给施工人员普及安全施工常识，在根本上保障施工的安全稳定运行，推动我国公路建设事业的良好发展。