韩国政府的“特别赦免”如何规定?

2022-07-22 19:17刘海生
环球时报 2022-07-22
关键词:刑罚宪法国会

刘海生

编辑同志:

近日,我看到韩国新政府推进光复节特赦工作的消息。请问在什么情况下可以施行“特别赦免”?所有罪犯都可被特赦吗?曾有哪些特赦引起过争议?

四川读者刘辛然

根据韩国《宪法》规定,赦免是总统拥有的固有权限,即将刑罚权整体或部分取消。韩国《宪法》第79条规定:①总统可以依照法律规定下令赦免、减刑或恢复权力。②命令赦免必须得到国会的同意。③赦免、减刑及复权相关事项由法律规定。为此韩国还专门制定了《赦免法》。

韩国的赦免可以分为普通赦免(大赦)和特别赦免(特赦兄普通赦免是总统指定犯罪种类,对相应犯罪人普通实施的赦免,需要经过国会同意。特别赦免是对已经判刑的特定犯人赦免其刑罚。受到特赦后,刑罚的执行将立即被取消,其方式主要有“剩余刑期免除”和“刑罚宣判失效”两种。韩国的特赦主要针对生计型犯罪或《道路交通法》犯罪。另外,由于特赦并不需要得到国会的同意,因此在韩国法律实践中占绝大多数©从特赦的时间上看,春节、三一节、光复节、新年都是可能的节点。文在寅政府期间共进行五次特赦:2018年新年特赦;2019年的三一节和年底分别进行了特赦;2020年底政府再次赦免3024人;2011年底,文政府进行最后一次特赦,包括前总统朴槿惠和前总理韩明淑在内的3094人获得特赦、减刑或复权。

无论是大赦还是特赦,在韩国法律界和社会上都有不小的争议,因为这种赦免可能破坏法律的稳定性和公平性,而且有可能被视为政府对司法的“越权行为气、虽然此前韩国在修改宪法时,也曾考虑废除或者限制特赦权问题,但始终没有取得进展。(刘海生)

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