岸田外交需找回平衡理性

2022-07-23 14:31项昊宇
环球时报 2022-07-23
关键词:邻国印太强军

项昊宇

日本前高级外交官田中均近日在畲本主流媒体发文,提出日本外交需摆脱“内政化”,对美一边倒不符合日本国家利益。在日本舆论充斥着“亲美、反俄、厌华、嫌韩”论调的当下,田中均能发出这样的疾呼难能可贵,至少反映出日本战略界依然存在清醒声音。但同时,日本政府的对外战略思维依然保守僵化。岸田内阁22日通过的为22年版《防卫白皮书》继续大肆渲染“外部环境严峻”,炒作中国军力发展和朝鲜核导威胁,妄议中俄军事合作以及台湾问题,挑动日韩岛屿争端,并首次提及目本要发展“反击能力”。这些再度引发周边邻国批评。

安倍晋三遇刺身亡引发日本国内对其“政治遗产”的热议。与充满争议的“安倍经济学”相比,围绕安倍外交路线似乎并无明显分歧。日本国内在总结安倍“外交遗产”时往往聚焦于其“提升日本国际影响”的一面。但需要指出的是,安倍外交的底层逻辑并未脱离其固有政治思维。“摆脱自虐史观”“正常国家论”“政治大国梦”等右翼保守理念,深刻浸染了日本的政治思潮和战略思维,奠定了保守政治在日本国内的主导地位。其结果是保守政党一统日本政坛,传统中左力量式微。失去左右政见碰撞竞争后,日本政治趋于极化,以“网络右翼”为代表的民粹排外势力甚嚣尘上,社会上主张“强军备战”的对外示强论调日盛,和平主义退潮。国内政治的右倾保,守化对日本外交影响深远。

安倍任内提出的“自由开放的印太”构想为管义伟和岸田两届内阁所继承,并成为当前日本外交的主要抓手s究其实质,“印太战略”是一种打着美式意识形态旗号、维护美国及其同盟体系霸权的地缘战略工具。在“大国战略”的自我陶醉中,日末外交沉迷于地缘博弈和权力争夺。透过热闹的“印太”外交表象,环顾周边,日本与中俄朝韩四个邻国的关系同时陷于紧张,战略回旋空间日益局促。

无论从政治谱系还是个人风格看,岸田与安倍都非同路。作为自民党内鸽派“宏池会”的传人,岸田的政治底色属于温和保守,政策理念与“重经济、轻军事”的“吉田主义”一脉相承。从执政风格看,岸田善于倾听他人意见,重视平衡各方利益诉求,并非安倍式的“政治强人”作风。但岸田上台以来似乎是为避免被贴上“软弱”“亲华”“亲韩”等标签,更多迎合国内保守势力突出对外强硬的一面,并未展现出外界最初预期的平衡和理性。不少分析认为,安倍去世后,来自自民党内右翼保守势力的牵制压力将会减轻岸田施政自由度上升,内外政策有望更多展现个人特色。

岸田要想实现长期稳定执政,需要在外交上有所建树。而能否把握好三组关系的平衡,才是真正检验“岸田外交”成色的试金石。

首先是与美国和邻国的关系。当前日本国内政治生态下,日美同盟基轴俨然已经成为一种“政治正确”。但回顾战后日本外交史,亲美与重视亚洲邻国并不矛盾。岸田理应清楚,“宏池会”麻辈池田勇人、大平正芳、宫泽喜一等任普相期间都曾积极改善发展与中韩的关系,为推动日本与亚洲邻国的和解作出贡献。安倍在其亲美保守的“鹰派”内核之外,也有灵活务实一面,任内曾为改善日本同中、俄、韩的关系作出努力。

其次是“和平”与“强军”的关系。岸田为了展现个人特色提出“岸田和平愿景”,并有意利用-明年在广岛举办""辜会之机推介其“无核世界”理念。从这些政策内核看,依然是犬国竞争和地缘博弈逻辑。如何破解这种“和平”理念与修宪强军路线的内在矛盾,岸田还需作出令人信服的解释。

最后是“印太”与亚太的关系。美日联手在地区植入“印太”概念,打着意识形态和价值观旗号煽动阵营对抗,对秉持多元包容理念的传统亚太区域合作构成冲击。而日本自身作为亚太区域两大架构《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的重要参与者,本应致力于维护开放包容的地区合作大局。岸田的“印太”外交如果继续突出遏华指向,恐怕也难得到地区国家认可。

“安倍时代”骤然落幕,日本争做政治大国之心犹在,但发展困局难破。日本战略精英需要认清,在这个相互依存的世界,日本国家安全与发展的“敌人”不是亚洲邻国,而是空前严峻的少子老龄化等危机。不改变僵化的对外战略思维,岸田外交在追逐日本政治大国路上的作为也将被打上大大的向号。▲(作者是中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员)

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