重庆中渝的“三优三品”

文/图 重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司 车敏

2020年以来，中渝公司守正创新，在“三优”品牌创建基础上，结合当前经济环境及发展形势，持续丰富创建内容，深化管理内涵，细化管理要求，探索“三优三品”新型管理模式，有效推动了员工素质提高、效率提升、发展提质，持续保持了高生产率及企业活力。

重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司（以下简称“中渝公司”）所辖G5001重庆绕城高速公路，全长188公里，是交通运输部首批命名的4条科技示范路之一，是全国首批12条典型示范路中唯一的绕城公路项目，设有收费站27个、枢纽式互通12座，与12条高速公路相连，其环内面积2253平方公里，贯穿重庆11个经济区，可承载约1200万人口，直接或间接影响近650万区域人口。自2010年全线贯通以来，其经营管理情况备受社会关注。近年来，为不断满足公众日益增长的美好生活需要，中渝公司陆续开展文明示范路建设、“三优”品牌创建，收到显著成效，得到了社会广泛认可。但对一条通车12年的高速公路来说，路域环境自然衰减，呈现“每况愈下”之势，车流人流自然增长，呈现“与日俱增”之势。如何长效化、常态化维持高水平发展，是中渝公司必须解决的管理难题。

绕城高速路容路貌建设

2020年全民抗疫期间，中渝公司坚定“服务永无止境，发展永不停步”的决心，在原来“三优”工作基础上，结合当前经济环境及发展形势，继续丰富创建内容，深化管理内涵，细化管理要求，开展以“创优美环境，重优质服务，建优良秩序；收入利润增效益增品种，品质提升促长效增品味，服务管理树形象增品牌”的“三优三品”建设，从日常运行管理、路段养护管理、基层基础管理三个方面，全面沉淀中渝公司近二十年高速公路营运管理经验，将内容与形式完美结合，推动素质提高、效率提升、发展提质，持续保持高生产率及企业活力。

夯实标准 无规矩不成方圆

建设之初，中渝公司逐项分析主营主责，从内控规章制度到工程项目流程，从办公环境硬件设施到服务环境软件升级，从重要结构物定期监测到长效化常态化运行，事无巨细，全面推进。

历时近5个月，中渝公司对涉及办公环境、文明服务、业务流程、内业资料的各类制度、运行范围、标准要求进行补充、修订、完善，归纳提炼为简短易记的口诀，最终形成相对固化的、包含21类含环境规范要求的“漫画小红书”，五大项业务执行标准的“标准口袋书”，115项工作流程的“操作流程图”，9项99类的“台账资料库”；围绕党建工作内容，统一党建台账八大类32小项，建立工作流程图或工作表单11个。中渝公司以制度及相关管理要求建台账，以台账全面检验工作运行，所有工作有据可查，所有类目一清二楚，所有流程一目了然，全面夯实基础管理。

目前，中渝公司已统一设计版面，对所辖33个收费站、8对服务区、1个监控中心、5个管理中心及7个机关部门的所有档案资料进行整理更新，成为重庆路网内首家内业标准全面统一的公司。

拓宽视野 不惑于“没有先例”

绕城高速运行12年，绿化景观层次不强、中分带杂草疯长、匝道清洁不到位、白色垃圾多，道路通行体验感每况愈下，品质提升压力前所未有。此外，由于车流量大、安全风险高、经费紧张等问题，绕城高速无法全面统筹施工。为此，中渝公司坚持问题导向、标准导向，分层分类分点分区域逐一突破，从效果上全面推进。

坚持标准

推行标准化管理，实行站点路段品质标准、日常检查标准、维护要求标准、督促检查标准。收费站、服务区、路巡队坚持“对外标识统一、设施标配统一、管理标准统一”的原则，路段坚持“路面平整、中分带平顺、护栏平直、树木无侵界、杂草无乱生、标牌无遮挡”的原则，匝道、高接高立交坚持“大树修、杂木移、交安设施补全齐；栏杆漆、污垢去、适当装点合流鼻”的原则落实整改方案，压实交通组织，统筹施工安全，限时完成。

突出重点

内业规范化

中渝公司按第一年试点20公里示范段及正线提升，第二年推进“十（收费）站一（服务）区四（枢纽立交）匝道”标准化建设。第三年重点整治匝道、枢纽式立交项目，逐步实施。

分级分类

分轻重缓急、按区域重点、抓难点痛点、因地制宜，中渝公司因时制宜，有序实施，全面建立桥隧、正线和匝道、站区队等七个方面的工程清单，分级分类稳步实施，因时因事动态调整，于2021年全面形成常态化管理方式。

多措并举

一方面，中渝公司多方筹措资金，自力更生；另一方面，千方百计争取地方支持，借助地方建设发展规划，将新开站点或经济新开区站点绿化养护工作交由地方建设和养护，节约资金。同时，在匝道分合流区域、重要站点和服务区，种植三角梅等长期开花植物，实现“万株三角梅进站区”的目标，通过“微点缀”达成“大效果”。

注重长效

中渝公司全面落实“一桥一隧一档、一月一全面检查、一季度一通报、一年一评比”的管理机制，统筹实施定期检测、日常巡查、变形观测、健康管理等多种方式。建立养护作业频率、督查考核机制、结果运用规则，把道路像“宠物”一样养，像“作品”一样追求，严管、细管、众管管出中渝水平。

两年来，中渝公司共计投入近5000万元，其中品质提升专项近600万元，累计出动作业人员800余人次，全面完成共计23公里示范路段建设、“十站一区一队四匝道”打造及5000余株开花植物栽种，清除白色垃圾10余吨，路面热再生维修7.3万余平方米，路面挖补近8万平方米，路面指数保持全优，将所辖4个收费站点及两个互通匝道绿化交由地方政府建设养护，节约养护资金近千万元。

把稳特色 不囿于“现有惯例”

绕城高速开通12年以来，周边经济开发力度加大，收费设施设备更新换代加快，收费站现有设施及环境布局无法完全满足管理需要，站房陈旧，地域特色彰显不足。中渝公司综合运营管理需要及一线收费员工生产生活条件改善实际，在坚持“三统一”原则上，以“标准化+差异化”为指导，制定“一站一策”方案，将收费站拆分为基本单元、业务规范两个板块，逐项制定改造要求，一一落实责任人、确定完成时限。

要求口诀化

中渝公司将收费站基本单元拆分为人员、车道、站房、环境、管理5个基本单元，以口诀形式将要求列明，通俗易懂、朗朗上口，推出后员工接受程度高，并迅速在各站点推广普及，无形中提升了管理效果。

业务清单化

中渝公司全面清理收费站各项业务工作，定岗定责定员，划分责任范围及职责界限，按日、月、季、年的频次，在原来近80项繁杂站务工作中，制定站务工作“34568”清单，将收费站管理人员从琐事中抽身，将更多时间用于谋划站点发展、带动站点建设。

地域差异化

中渝公司根据站点位置及现场环境，结合实际情况种植不同种类的开花植物；根据地域环境特点，通过设计颜色一致但风格不同的收费站铭牌冠字等，既彰显公司文化，又突出区域文化，广受周边群众好评。

目前，中渝公司已建成11个标准化收费站点，接待过同行业数十家单位前来交流学习，其管理模式不仅为基层管理人员减负，也为基层收费单位后续工作管理提供了参考。

收费站标准化建设