余姚小微统保平台为小微企业出口保驾护航

文|余姚市委政研室 余姚市商务局

随着新冠肺炎疫情持续蔓延，全球出现集装箱出口运价大幅上涨、众多航线爆仓缺柜、上下游供应链断裂等情况，导致企业在对外贸易中时常面临合同解除、订单延期、应收账款拖欠等风险和考验。小微出口企业抗压能力相对较弱，但也是促进就业、实现共同富裕的重要稳定器。目前，余姚拥有小微出口企业2489 家，出口额占比达22.6%，涉及就业人数约22 万人。如何帮助小微出口企业应对风险和考验，已成为亟须思考和解决的重要问题。为提振小微出口企业接单信心，降低对外贸易风险，保障小微出口企业收汇安全，2020年余姚启动小微企业信保政策统保平台（以下简称“小微统保平台”）建设。

小微统保平台自2021年1月1日上线以来，为小微出口企业筑起抵御风险的屏障。截至目前，小微统保平台已覆盖2489 家小微出口企业，累计承保小微企业出口额25.56 亿美元，实现小微出口企业参保扶持政策全覆盖。今年1—4月，余姚市实现出口总额280.5 亿元，同比增长16.5%，出口总额居宁波全市前列。

多措并举全方位服务企业

完善平台，为企业提供安全保障。一是大力推广小微统保平台。余姚市商务局与中国信保宁波分公司、中国人保宁波分公司、中国太保宁波分公司等保险机构合作签约，针对小微统保平台的理赔措施，督促保险机构积极创新“索赔指导服务、积极减损服务、勘察追讨服务和绿色理赔通道”四项服务机制，确保快速减损和高效赔付。2021年，3 家小微出口企业海外货款无法收回，经小微统保平台理赔均已获得赔款，累计赔款金额超过80 万元。二是统筹降低小微统保平台费率。小微统保平台企业向相关保险机构投保出口信用保险所产生的保费支出由政府全额代缴，并降低2022年度小微统保平台费率，由0.035%下降至0.031%，充分优化财政资金配置，切实减轻政府财政负担。三是推广小微出口企业线上投保。为深入贯彻“最多跑一次”改革，解决传统线下签单方式流程烦琐、企业费心费力费时问题，小微统保平台依托电子口岸“单一窗口”，推广线上投保，简化操作流程，增强企业获得感。

加强融资，为企业提供资金支持。一方面，小微统保平台启动“小巨人”扶持成长计划，向“小巨人”企业提供交易前调查、交易中预警、风险培训咨询、配套保单融资等全方位服务，帮助企业扩大出口规模、优化业务结构、提高风控能力。另一方面，针对小微出口企业融资难、融资贵等问题，余姚市商务局牵头中国信保余慈办事处联合余姚当地泰隆银行、宁波银行、浙商银行、建设银行和农商行等合作银行推出一系列具有针对性的保单融资政策和银保合作方案，如信保贷、“甬贸贷”融资等。2021年，小微统保平台累计为5 家小微企业提供信保融资近4000 万元。与传统人民币流动资金贷款年化利率5%的成本相比，美元利率大多在3%—4%之间，4000 万元左右融资可以帮助企业节约融资成本80 余万元。与传统信贷相比，信保融资通常无需企业另行提供抵押和担保，进一步缓解企业融资难的问题，帮助小微出口企业拓展融资渠道。

强化引导，为企业提供优质服务。将小微统保平台的宣传和推广工作纳入日常工作，并通过媒体宣传、会议宣讲、走访对接等形式，深入21个镇乡（街道）创新开展“政策申领”服务，引导企业积极参保。2021年，余姚市共召开10 次小微统保平台培训会，介绍承保方案和风险案例，并特邀余姚海关、中国人民银行余姚支行以及各商业银行做政策宣讲和融资产品宣讲，累计培训企业201 家。组织所有参保企业线上举办风控答题活动，让小微出口企业掌握基本风控知识。小微统保平台建立3个小微政策沟通群，在群里开展各类增值服务，如不定期推送风险预警信息、定期催办案件和“信步天下”App功能使用介绍，为近600 家小微企业提供在线服务。目前，已有566 家小微企业通过“信步天下”App，提高风险管理水平和国际化经营能力。

成效显现表现为“四个一”

“一张网”统保全覆盖。扩大了小微统保服务平台政策覆盖面。上年度自营出口报关金额在500万美元以下、注册地为余姚的出口企业即可申领政策性出口信用保险保单，获得专项政策支持。并简化服务流程，开放“信步天下”App 为小微企业免费提供一揽子信保服务，保障小微出口企业收汇安全。

2021年5月7日，在余姚市三七市镇工业会议上，中国信保余慈办事处工作人员介绍小微统保平台。 章征宇|摄

“一站式”服务振信心。小微统保服务平台采用“企业参保、政府买单”模式，实现企业“零成本投保”。当企业遭受风险引起损失时，由平台保险公司给予赔付补偿，企业可按照实际损失的80%获得赔付，每年最高可获得10 万美金赔付，提振了企业信心。近日，宁波思瑞齐能源有限公司通过小微统保平台获得4.6 万美元的赔付，有效弥补了损失，提振了接单信心。2021年6月，宁波鹏隆展示器材有限公司收到买方告知无力支付货款尾款的邮件，最终通过小微统保平台将尾款1.46 万美元全数追回。

“一体化”运作提实力。采用招标入围方式引入政策性和商业性保险公司，此举系全国首创。通过公开招标优选的中国信保宁波分公司、中国人保宁波分公司、中国太保宁波分公司等三家信用保险公司实力雄厚，合作双方整合各自优势、输出优质服务，大幅提升了小微统保平台的竞争力和影响力。

“一条龙”补短稳增长。小微出口企业是推动余姚市外向型经济发展的重要力量，是创业创新的重要源泉。小微统保平台的搭建，补足小微企业发展短板，充分发挥了出口信用保险在防范风险、拓展市场、支持融资、补偿损失等方面的作用。2021年，余姚市实现外贸出口增长19%。