发展全域旅游、全季旅游塑造“全景宝清”

■ 徐斌义

近年来，双鸭山市宝清县深入贯彻落实习近平生态文明思想，努力践行习近平总书记“两山论”重要论述，秉持“全域旅游、全季旅游”发展理念，突出“全景宝清、全域共建”发展导向，紧抓“文化创新”及“变废为宝”两条主线，精雕细刻“西犁”“中福”“东阁”三大景观，全方位拓宽东、南、西、北、中五大区域，持续加强同周边市县及先进地区密切协作和经验交流，高标准推进基础设施及体验项目建设，集中精力塑造生态湿地、红色教育、北国冰雪、历史文化等精品旅游线路，全力打造“人无我有、人有我精、人精我新”的旅游发展新格局。

一、注重顶层设计，架构高效顺畅旅游体系

宝清县十七次党代会提出“显山”“露水”“兴镇”“强区”的全域旅游发展战略，启动《宝清县全域旅游发展总体规划》编制工作，明确旅游产业发展总体布局，促进旅游产业发展政策环境不断优化。准确把握上级政策导向，积极有效推动文旅项目建设，充分利用中交二航局、中铁四局等央企的垫资融资能力，不断用项目争取企业再投资，形成项目建设与资金投入的良性循环。持续加快景区景点标准化建设进程，积极开展景区评定工作，截至目前，全县共评定A 级景区7个，三星级酒店1家，旅游服务机构6 家。宝清县始终把宣传推介作为带动旅游产业发展的“突破口”，精心制作《宝清旅游攻略》，积极与中央电视台谋划商谈《旅游风光片》拍摄计划，充分运用抖音、快手、微信公众号等新媒体平台开展多形式的营销推广。坚持以景为媒、以节会友，依托县域文化、生态资源优势，成功承办“第三届龙江东部湿地旅游联盟推进会议”，策划举办“农民丰收节”“欢乐冰雪节”、半程马拉松、省级业余滑雪赛等活动，宝清旅游品牌知名度、游客满意度、口碑影响力不断攀升。2021 年接待旅游人数23万人次，同比增长21%；旅游收入1.15亿元，同比增长21%。

二、突出区位优势，打造优质特色旅游经济

宝清县坚持靶向施策、精心谋划，通过实地踏查、分析调研等方式,借助龙江东部湿地联盟会议有利契机，逐步拓宽旅游发展思路，加快促进资源优势转化为发展优势，最大限度实现美景长驻、发展长续。

（一）挖掘历史文化潜力，叫响底蕴深厚的“人文宝清”

东升湿地 齐玉祥/摄

砖瓦铺就往来路，文化滋养古今人。宝清县坚持“把历史资源利用好、把红色资源挖掘好”的发展理念，充分发挥珍宝岛革命烈士纪念馆、十二烈士山等历史文化纪念地和战斗遗迹作用，积极打造优质红色旅游线路，不断盘活用好民俗文化资源，让收藏在博物馆里的文物“活起来”、陈列在广阔大地上的遗产“动起来”。持续放大文化效应，重点开发朝鲜族风情园、垦荒文化馆、抗联文化石器馆等人文景观，注重发掘满源文化、知青文化、垦荒文化，形成资源共享、优势互补、合作开发的产业发展格局。充分依托彩云岭文化民俗旅游区，着力在传统作物、花卉、中草药种植中植入旅游因素，探索推出形式多样的情景体验活动，成功打响彩云岭“花卉小镇”区域品牌。厚植传统“福”文化理念，计划重点开发打造居福山文化公园，立足沉浸式“全龄体验”，精心设置中华福文化景观墙、松林游乐场、长寿泉、洞天福地、祈福台等五大景观亮点，综合做好祈福、写福、藏福等一体式文化开发，加快形成集文化礼仪、有氧休闲、森林亲子、山顶观光于一体的“福气”旅游地，全力打造中国北方“洞天福地”。

（二）放大特色资源优势，创建动能强劲的“品质宝清”

宝清县践行“因势利导、变废为宝”发展理念，加快推进破损山体及废弃矿山修复治理工程，依托山林山地资源，巩固地质环境综合治理成果，深度开发翡翠湖矿坑森林公园。注重景观设计同矿山原貌相适宜，创新建设矿山花园、峡谷花园及汽车营地等区域，全力打造集房车影院、休闲运动、亲子游乐、生态采摘和自然观光于一体的新兴郊野旅游目的地。不断释放生态潜力，规划建设碾盘山红叶坡，推进资源全面节约、集约、循环开发，力争打造“绿水”向“金山银山”转化又一亮点。深度挖掘东方人文意涵，坚持多点发力、久久为功，加快促进文化理念同现代景观深度融合，通过创建“迎侍神兽”“玉带缠腰”“紫气东来”“皓月当空”“补地引瑞”等主题亮点，高标准打造集精神传承、城市记忆、空间叙事、大地艺术为一体的主体叙事性人文纪念公园。

（三）提升城市能级品质，打造活力迸发的“特色宝清”

宝清县牢固树立“以点带线、以线织面”发展理念，深度谋划一批事关长远发展、事关民生改善的重要旅游项目，推进天府景区、马鞍山公共体育场及文化创意中心建设，创新打造城区四大入口门户景观，探索建设全省县级第一座摩天轮，全方位打造城市文化治理“宝清样板”。规划建设宝清专属特色网红街区和“微经济”平台，稳步推进东湖景区基础设施项目建设，加快打造啤酒广场、休闲商业街、“猛虎下山”特色灯光秀，不断丰富多元化消费“菜单”，着力集聚周边县区、农场人气。稳步推进温泉酒店、康养小镇、知青一条街等项目建设，积极搭建根雕、蛋雕等独具宝清特色的手工艺品和知青老物件交易集散平台，全力打造以骨科疗养为主要特色的康养胜地。坚持以知青文化和北大荒精神为载体，突出民俗体验、生态观光、医疗康养、休闲度假、会展研学等主题，最终建成“度假、休闲、娱乐、康养、医疗、研学”为一体的文旅胜地。深度挖掘北国冰雪优势，抢抓后冬奥时代机遇，加快推动冰雪运动普及，不断提高冰雪旅游娱乐性和参与性，探索开发体验类、观赏类冰雪旅游产品，持续扩大圣洁·摇篮山滑雪场影响力和带动力，深度对接我省战略规划，全力争取全省发展冰雪经济专项扶持资金，真正叫响冬季冰雪旅游名片，切实推进“冷资源”变成“热经济”。

（四）厚植绿色发展理念，构筑生态宜居的“美丽宝清”

宝清县牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，毫不动摇坚持绿色发展、循环发展，全县域、全过程、全方位加强生态文明建设。大力发展“河湖经济”，加快推进宝石河段滨水大道、徕凤湖水库等项目建设，依托县域湿地、水库资源优势，加快建设河湖水库沿岸景观长廊，全力打造挠力河、七星河、宝石河三条生态经济廊道。围绕黑土湿地旅游项目，重点抓好七星河湿地、东升湿地生态旅游区步道系统、房车营地、游客综合服务中心等基础服务设施建设，全面推进景区公路标准化和观光路、标示系统建设，着力推动精品景区提档升级。精心谋划以候鸟迁徙为主要看点的大型湿地观鸟节，重新启动蛤蟆通水库国际龙舟大赛和垂钓比赛，探索开展龙头桥水库冬捕活动，积极策划以万亩芝樱花海为依托的“国际芝樱花论坛”，着力叫响“龙江东部名城”名片。坚持“生态、生活、生机”发展理念，精心打造“东有东湖、西有西湖、北有七彩湖、南有鸟语湖”的全域旅游体系，加快构筑常态化、长效化发展优势，探索提升生态保护智慧化水平，实现“春有满目新绿、夏乘绿荫万顷、秋赏缤纷奇观、冬望冰封千里”。

三、创建共享模式，实现高质高效均衡发展

宝清县将以高效率旅游要素开发促进高质量经济社会发展，真正实现全域开发、全民共享。

一是创新建立非门票盈利模式。秉持“吸引人流、带走物流”发展思路，创新探索景区半开放管理模式，深度挖掘“吃住行游娱购”等旅游发展六要素，高标准打造特色美食、主题民宿、旅游纪念品、文创产品、农特伴手礼等全链条开发模式，加强旅游综合服务中心建设，不断挖掘和开发具有地方特色、景区特点旅游商品，促进游客自由观光、尽情体验，全力做好“过路增值”文章。积极接洽途牛、携程等互联网旅游巨头，持续拓宽旅游线路和宾馆预订渠道，推动宝清县著名景点景区“走上云端”。

二是创新建立群众共享机制。坚持“让群众受益是发展根本目的”理念，鼓励农户优先发展旅游配套产业，自发性售卖笨鸡蛋、笨鸭蛋等当地土特产，争取环境提升、就业增加、财产增值。坚持以建立诚信旅游长效机制为重点，不断健全诚信评价体系和诚信监管体系，始终以游客需求为出发点、以游客满意为目标，注重向游客提供人性化、个性化服务。

三是创新特色产业发展路径。大力发展“农家乐”“渔家乐”“果蔬采摘园”“种植体验园”等农业观光休闲游项目，满足游客体验田园生活需求，持续扩大富硒作物、白瓜子等特色产品的市场知名度，快速实现致富增收。特色旅游纪念品、工艺品加快实现市场化运作、规模化经营，切实提升旅游产业的附加值。

四是创新拓展多元市场。聚焦创新融资方式，引导社会资金和民间资本投入旅游景区建设，鼓励在城镇和景区周边发展符合规划的连锁酒店，加强旅行社等旅游中介服务机构建设，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。聚焦强化宣传推介，注重与主流媒体、大型网络公司以及网红、旅游达人开展合作，以全方位、立体化宣传营销扩大知名度和影响力。