美用“意识形态隔离墩”围堵中国

郑可 青木 李静

将“技术民族主义”意识形态化

“德国之声”称，把中国定义为美国头号战略对手后，华盛顿的全球战略部署就围绕中国展开。2021年2月，拜登上台不到一个月时，曾在慕尼黑安全会议上向其他与会国代表喊话，称“我们必须共同为与中国的长期战略竞争做好准备”。他呼吁其他“民主国家”参与这项重要工作，称华盛顿与其盟国以及伙伴国关系的持续和发展，源于和这些国家共享的“民主价值观”。

在拜登所谓的“重要工作”中，将科技问题意识形态化是不可或缺的部分。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯24日在接受《环球时报》记者采访时表示，相较于特朗普政府，拜登政府更注重科技竞争，认为科技是美国保持军事和经济优势地位的关键。美国卡内基国际和平基金会4月发布的一份报告显示，“技术民族主义”，即将技术领域定义为国家间斗争的“战场”，在华盛顿占了上风。美国对华“技术民族主义”的行动包括所谓“防御性”和“进攻性”举措，其中进出口管制、出入境投资限制、电信和电子产品许可制度、金融制裁、技术交易规则等属于前者，而增强美国自身技术实力的行动属于后者。

美国对中国实施“技术民.族主义”，是为了对华“技术脱钩”，而“实体清单”等出口管制工具以及《2021年美国血撕和竞争法案》等法律文件，是美国建造对华技术壁垒、实施“科技脱钩“的“利器”。

据《纽约时报》等美媒报道，在俄乌冲突爆发之前，美国将中国企业和机构列入“实体清单”的速度远超过将其他国家实体列入的速度疽截至8月23日，华盛顿已将约600家中国实体列入该清单，其中110多家是自拜登上台以来新增的。BBC则报道称，去年6月通过的《2021年美国创新和竞争法案》，限制中美在先进材料、人工智能技术、量子计算等新兴和基础技术领域的合作。今年的《两党创新法案》更进一步，融合了去年6月参议院通过的《美国创新与竞争法案》以及众议院今年2月通过的《芯片和科学法案》，是拜登上台后在国会层面的主要对华政策方案。有美国议员披露，该法案将管制美国企业涉及高科技领域的海外投资，确保美国供应链“不受包括中国在内的相关国家的影响”。有研究机构预测，根据该法案，可能多达43%的美国对华投资将遭到审查。

除了限制美国企业和中国合作，美国还打造所谓“技术联盟”，拉拢或者威逼其他国家不在尖端科研领域与中国合作，试图编织对华技术封锁网络。在亚太地区，美国企图联合日本、韩国和中国台湾建立“芯片四方联盟”，并通过《2022年芯片和科学法案》，希望以此隔断中国芯片产业与全球的联系。在大西洋两岸，美欧成立美国-欧盟贸易和技术委员会(TTC),计划在关键技术和产品的出口管制与投资审查方面加强协调，防止“关键技术流入中国”。

把供应链和价值观挂钩

“不能依赖禾符合我们国家利益和价值观的外国。”2021年2月24日，也就是拜登上任约一个月后，他就签署行政命命令，要求政府相关部门在一定时间内完成对稀土等四类关键产品以及国防等六大关键行业供应链的风险评估。《日本经济新闻》称，刚刚上台的拜登政府已经开始着手调整支柱产业重要零部件的供应链，拜登的行政命令虽然没有提及中国，但其实就是针对中国。

吴心伯对《环球时报》记者说，美国现在想要通过价值观和地缘政治因素重塑全球供应链，把不符合华盛顿价值观以及与美国地缘政治利益不相融的国家，比如中国，排除在供应链之外。除TTC以及《2022年芯片和科学法案》外,美国在亚太地区推出的所谓“印太经济框架”（IPEF）也是为达到上述目标菜取的措施。美国希望借IPEF强化与日本、东南亚国家在贸易和供应链方面的合作，打造以“去中国化”为战略目标的经济联盟。此外，美国日前推出的“全球基础设施和投资伙伴关系”计划，再加上去年6月推出的“重建更美好世界”倡议，都是华盛顿在世界范围内抗衡中国的举措。

吴心伯表示；在多边层面，美国还计划通过对世贸组织等国际机构的改革以及边缘化二十国集团等已有机制，在全球经济领域排挤中国。媒体报道则显示，在美国国内，华盛顿一边限制本国企业在中国,投资，一边通过审查等将中国企业“赶出”美国市场，以此实现对华“贸易脱钩”。前文所述的美国《两党创新法案》就是限制美企在华投资。另据新加坡《联合早报》报道，近两年来，美国借助《外国公司问责法案》,不断以“摘牌”威吓中概股，目前已将160多家在美上市的中国公司列入预摘牌清单。文章称，美国不愿意再让中资企业在美国市场融资。

打舆论战之前先妖魔化

意识形态差异一直都是美国进行对华舆论攻击的重要原因。自冷战以来，美国一直在将社会主义制度妖魔化，-将社会主义制度与资本主义制度对立起来。在对华舆论战中，美国媒体一直是“急先锋”。《环球时报》记者发现，美国媒体在涉及中国的报道中，往往习惯性地带入对中国政府的不信任，甚至有时会从“有罪推定”的角度批判中国的政策。这种源于意识形态的对华批判，在俄乌军事冲突以及新冠肺炎疫情期间集中爆发。

在涉及俄乌冲突的报道中，美国媒体忽视中国官方的立场，将中国描述为俄罗斯军事行动的“知情者”和“支持者”，对中国进行抹黑与诋毁。在疫情期间，美媒报道中很少出现中国政府的声音，更多的是引用匿名人士的话控诉中国“剥夺人权”。

除美媒之外，美国政府还加大对华舆论宣传。美国国务院在其网站上提供政府会议备忘录和重要讲话等的中文翻译，并指定工作人员撰写有关美国的中文文章。

在中国被美国定义为最大的“战略竞争对手”的背景下，美国多个部门还建立与中国有关的机构，招兵买马，加大对中国的情报搜集。据美国Axios新闻网7月29日报道，众议院当天提出一项两党《扩大中国教育和语言专业知识法案》，要求国务院雇用更多懂中国的人员，呼吁美国政府对“相关的语言、文化和地区”进行进一步投资，以有效地与中国进行战略竞争”。美国国务院今年6月则表示，该部门计划启动“中国组”，以应对美国在21世纪“最重要地缘政治威胁”。去年2月，拜登宣布成立国防部中国专题小组，就“中国构成的挑战”对国防部政策、项目和过程进行评估，并向防长提供行动建议。同年10月，美国中央情报局（FBI)创建一个新中心，专门负责搜集有关中国的情报，打击所谓的中国“间谍”活动。

美国似乎是从各个层面做好了和中国进行激烈竞争的准备，然而这种竞争的“底色”是冷战式对抗，当今世界早已不是冷战时的样子，美国显然误判了形势。▲