大陆对台政策在与时俱进

邢晓婧 李耀

化危为机的因应式反制

佩洛西窜台事件引发一系列事态，台海局势和中美关系都因此变得紧张。大陆对此的应对方式应该如何解读？　北京大学台湾研究院院长李义虎对《环球时报》记者说，主要分为两方面：一是事件本身的应对，二是在台海地区战略态势的塑造。前者属于技术层面，后者属于战略层面。

李义虎表示，表面上看，佩洛西不顾中方强烈抗议，执意窜台，美国总统拜登也违反了其政治承诺，大陆看上去在具体事件上的应对似乎比较被动。但在窜台事件发生之后，大陆在台海地区战略态势的塑造上实际取得了非常大的进展。“我想借用一个在台湾地区常用的词，可能比较恰当，那就是因应局势'而采取的反制动作。″“因应”这个词，既有被动又有主动的含义，表示一种“从被动中寻求主动”的作为,“化危为机”。就像此次，大陆方面把采取反制动作的落点，放在对台海地区战略态势的塑造上。

台美因“心中有鬼”反应低调

有舆论注意到，针对这次军演及后续，民进党当局的反应略微低调，没有声嘶力竭。李义虎对《环球时报》记者说，这是因为他们“心中有鬼”。和普通台湾民众不同的是，台当局知道大陆的做法并非狼来了﹂，而是有点像打屁股——你不守规矩，我就像大人打小孩一样打你屁股O”另一方面，民进党当局虽然仍企图“倚美谋独”，与美国反华势力勾结，希望以此“抗中”，但同时他们也看到了大陆激烈的反应，外交部、国防部、国台办等方面接连作出反应，展现出强硬态度，“台当局对此还是有所顾忌”。

另一方面，美国也未作出强硬反应。佩洛西窜台在路线上绕了大圈，躲开南海，从印尼转向到达台北。李义虎表示，美国和台湾-样，知道大陆方面态度坚决，发声和交涉美国都听得到也感受得到。“里根号跟随好像在护送佩洛西，但绝不是保护台湾。”他提到，佩洛西仓皇离台之后，“里根号”也迅速撤离。这和1996年第三次台海危机的时候，美国派出“尼米兹号”和“独立号”两个航母编队力挺台湾截然不同。这次佩洛西作为美国政府三号人物，“里根号”是为佩洛两“护航”，任务结束就撤退了，并未跟大陆军方形成对峙。“美国自知理亏，心里明白自己没有兑现承诺，违反两国关系基本原则，也违背外交礼仪，对大陆欠着账。”李义虎认为，在这个时候，美国不愿意也不敢和大陆发生直接冲突。

军演常态化是否有效？

针对月初军演的具体成果，李义虎在和《环球时报》记者交谈时进一步对上述内容进行了补充。他认为，大陆方面在台海地区塑造和控制战略态势的能力得到提升。“从沙盘推演、模拟演习到实战化很强的军事演训，是很不一样的。”・他解释称，以前大陆方面曾用平潭岛、东山岛模拟演习，这次以台湾岛作为目标，演训的实际效果更逼真，有很强的现场感。这也为以后假误在特殊情况下，需采取非和平手段解决问题的时候提供了实际验证，更加接近于实战。

本月9日，中国外交部表示，中方在自己领土的周边海域开展正常的军事演训活动，公开、透明、专业，相关部门也已及时发布了公告，这符合国内法，符合国际法，也符合国际惯例，是对挑衅者的警示，也是中方维护国家主权和领土完整的正当之举。这也被许多台湾媒体解读为，未来大陆在台海周边的军演将进入常态化趋势。国防部、东部战区方面也宣布，以后会有常态化警巡。

而今后军演常态化能否成为有效动作，李义虎认为，这次军演主要展现出两大能力，算是验证标志。第一，大陆足以对台湾岛造成四面合围、高度钳制之势；第二，对日美等企图军事介入的国家，展示出区域拒止/反介入能力。“只要大陆具备这两种能力，常态化演训或其他动作就是有效的。”他表示，至少在西太平洋地区第一岛链之内，大陆对美的区域拒止/反介入能力是强大的，虽然只是局部，但具有关键性优势，会让美国在采取行动的时候有极大忌惮。

统一的环境发生变化

自民进党上台以来，就在不断对岛内民众渲染“大陆威胁”，企图制造所谓的“亡国感”，来加强普通民众尤其是年轻人的“反中”心态。这种情况在2月俄乌冲突开始之后愈演愈烈，台防务部门甚至接连向民众发布“战时避难地图”“国防手册”等材料。有评论认为，这是在潜移默化地给岛内民众打“战争预防针”。对于这种说法，李义虎认为这个问题比较复杂微妙。“食湾民众的内心深处还是隐藏着敏感神经，否则岛内也不会流行谋生手册避险指南'　等材料。”随着解放军演训可能越来越常态化，实战化程度越来越高，岛内民众也可能会感觉到“是不是要开战”。“很多事情总让人，感觉很远，但到来的时横，其实离你很近。”李义虎表示，大陆可能采取的动作并非“黑天鹅事件”那种突然到来，更像是“灰犀牛效应”，平时觉得无所谓，可一旦“灰犀牛”冲过来，已经来不及反应，只会带来“灭顶之灾”。

李义虎强调，从现在来看，大陆的基本政策仍然是两岸和平统一，本月中旬发布的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书也再次重申这一基本立场,“中央一贯的、宣示性的表态也都是把和平统一作为首选”。台湾方面如果能回到“九二共识”，两岸当然有和平统一的可能性，在此之前可能会经历和平相处、和平发展、共同规划等过程，不会轻易关上和平统一的大门。

“但是我们也不排除其他方式，包括非和平的方式。”他提到，如果民进党当局始终走“渐进式台独”路线的话，借“修宪”推出“法理台独”等过激动作，就有可能激发大陆采取非·和平方式。因此这个问题要看岛内政治生态如何变化，台湾当局执行怎样的两岸政策和两岸路线，“球在台湾当局那边”。

在当前情况下，两岸民心互动还有多少空间？2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》40周年纪念重要讲话中指出，“久久为功，必定能达到两岸同胞心灵契合”。李义虎认为，“可以看出中国领导人是在从精神层面、心理反面，从人心归向上谈两岸问题”。

在李义虎看来，“心灵契合”有很深刻的含义，为解决两岸问题，一方面要捍卫台湾是中国领土一部分，另一方面也需要两岸同胞在人心归向上达成一致。“在认同中国、认同中国人的基础之上实现统一，这是一苹高质量的统一。”这就要求推动两岸关系从一种物化世界，走向人化世界。“两岸交流交往很重要，不能停、不能少，要大力推动两岸融合发展，使大陆社会和台湾社会之间良性互动。”他表示，《白皮书》里也提到了融合发展，在现在形势下具有特定含义。▲