北京市基于5G技术“双枢纽”国际机场货运研究

文/汪芸芳 王晓彤 闻婕 武明硕 张悦

北京“双枢纽”国际机场航空货运综合保障能力和国际竞争力的全面提升，可为京津冀航空物流发展提供有力支撑。本文主要研究分析疫情对北京“双枢纽”航空货运的影响，提出基于5G技术的货运措施建议。对于首都国际机场、大兴国际机场，从航空货运运力资源、机场货运设施、基于5G技术的云平台布局、角度进行研究。基于5G技术对货运配套服务保障能力、“双枢纽”口岸通关便利化水平等方面提出对于航空货运发展保障的建议。

1.引言

北京国际航空枢纽机场的建设已经成为重要的国家战略，是国家经济和社会发展的重要切入点和战略布局。2022年3月1日，北京市政府发布《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021—2025年)》，根据《实施方案》，顺义、大兴将建设临空区国际消费枢纽，打造北京国际化消费新地标，预计到2025年“双枢纽”将建成两个千亿级商圈。由于新冠疫情各机构预测，全球航空运输RPK（收入客公里）需要3~4年才能恢复2019年水平，国际市场恢复落后于国内市场，国内航空运输逐渐得到恢复。疫情对我国产业的国际供应链造成较大影响，航空货运国际运输量持续低位。对北京而言，国际、国内航空货运发展迎来重要机遇窗口。

表1 机构2021年预测

2.“双枢纽”基于5G建设措施

科学配置北京“双枢纽”航空货运运力资源。首都机场以客机腹舱运力为主导，适当提升全货机数量，调整现行首都机场货运航线政策，释放货运供给侧活力，打造东北亚航空货运枢纽。大兴机场利用转场新增时刻契机，以紧邻货运区侧向货运跑道的便利条件，吸引全货机规模较大的中外货运航空公司、大型物流商等入驻运营，并引导其逐步投放全货机运力，壮大全货机运输规模。大兴机场培育基地货运航空公司，吸引全货机运力投放，依托自身发达的国际航线网络以及较为充裕的客机腹舱资源（装载率为50%~60%之间，出口装载率在80%~90%之间），适时适度提升全货运航班数量，结合航空公司自身战略规划实际货邮运输需求。优化、改造首都机场货运设施，提升大兴机场地面货运保障能力。未来首都机场重点发展商务、国际快件，普货量将有所减少，地面货运保障资源得到释放，可加快对现有货运设施和关键运行环节的5G技术优化、改造，满足未来主要货运业务的发展需要。对现有货运设施进行机械化、5G技术信息化改造，将国内货运业务整合到相对集中的区域，充分利用现有设施，有效提升货运运营及管理效率。根据机场近、远期目标改造、新建国际货运基于5G技术信息化基础设施，依据货源种类为新业态的发展提供配套保障。大兴机场打造航空货运枢纽，发展中转、冷链、多式联运等特色业务。推进货运区二期工程智慧项目建设，针对重点货种的特殊设施需求，加快代理货站、多式联运、国际快件、跨境电商、医药冷链和综合拼装专业库的5G智能化建设。积极推进顺丰、京东和邮政的分拨中心建设。围绕满足重点货种的设施需求进行货运区的升级改造，布局先进冷链设施，规划支持空陆联运的货站设置。枢纽内的供应链云服务平台将供应链上下游各企业进行信息对接和共享，围绕工业标准件等细分行业、细分货类，搭建专业细分的供应链子平台，为航空制造、医疗、文化产业、汽车制造、农产品、跨进电商等制造业供应链业务集成发展提供基础支撑、加快完善制造业供应链物流发展的软环境。云服务平台开放了数智化社会供应链能力，助力内部产业智能化转型，将数字技术与实体经济深度融合，持续助力实体经济发展，助力产业数字化转型，为各行各业带来新的增长势能。通过供应链协同模式，精准高效地连接供给端与消费端，帮助传统产业实现数字化、智能化升级，促进新型消费发展。

图1 北京空港物流枢纽供应链云服务平台

3.北京“双枢纽”航空5G技术货运服务保障的优化建议

改善北京“双枢纽”货运配套服务保障能力。保障提升“双枢纽”货运信息化水平，优化完善“双枢纽”外围综合交通，申请首都机场和大兴机场航空5G技术电子货运试点，实现航空货运电子化。提高京津冀机场货运安检效率，完善“双枢纽”陆侧综合交通，提升航空货运集疏运能力。北京市和大兴区政府协同河北省政府规划建设联通大兴机场货运区与外围高速的通道，探索研究大兴机场空铁联运的可行性。首都机场集团加快推进智能统一安检系统在京津冀区域机场的应用，实现京津冀区域机场货物的集中远程判图。研究制定5G技术覆盖下区域机场的统一安检标准，推进安检互认。增强北京“双枢纽”口岸通关便利化水平。构建高效“双枢纽”通关模式，北京海关采取措施进一步压缩通关时间，提高“双枢纽”口岸通关效率。给予提前申报等重点环节支持政策，提升提前申报率，开展智能审像（人工智能判图），提升验放速度。针对医药、航空、汽车等高端消费品等高速增长领域，推进实施高等级企业信任制度、保税研发等便利通关措施，基于5G技术简化口岸操作流程，节约货物通关成本，完善口岸分类验放，进一步促进通关便利化。加快大兴机场海关指定监管场地报批，完备大兴机场，争取北京市5G技术覆盖支持，加快报批药品、植物种苗、食用水生动物、肉类、水果、冰鲜水产品、整车等指定5G技术监管场地。C