用法治思维塑造国家安全

映山红

运用法治思维维护和塑造国家安全是实现国家长治久安的重要保障。习近平总书记强调，“加强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系”。进入新时代，要坚持以习近平法治思想为指导，运用法治思维维护和塑造国家安全。

随着国家安全形势日益严峻复杂、国家安全领域的国家安全立法亟待完善。一方面，立足于国家安全形势变化的新特点新趋势，需要加强国家安全立法的战略性、前瞻性、系统性研究谋划。特别是对太空、深海、极地、电磁、海外利益、海外军事行动等当前国家安全立法的空白领域，要变以往的“被动回应式”立法为“主动谋划式”立法，及时把这些领域纳入国家安全制度体系建设中进行超前统筹考虑，通过立法“领跑”塑造有利的国家安全态势，从而实现更高层次、更具前瞻性地维护国家安全。另一方面，把握好国家安全立法的轻重缓急，要在突出重点、急用先行上着力。近年来，我国先后在网络安全、核安全、生物安全、数据安全等非传统安全领域出台法律，体现了这方面的立法努力。

在世界百年未有之大变局加速演进，大国间的战略博弈和安全斗争加剧，我国安全形势不确定性不稳定性增大的严峻复杂的国家安全形势下，要更好维护国家主权、安全、发展利益，体现规则之治的法治无疑是最可靠、最稳定的治理。要不断健全完善国内法治，防止境内外敌对势力利用国家安全法律漏洞和制度短板进行颠覆、分裂、渗透、破坏活动，实现有效的国内安全治理。

在完善国内法治基础上，还要加快涉外法治工作战略布局，充分运用法治方式协调推进国内与国际治理，开展有理有据有节的安全斗争，切实维护国家主权、尊严和核心利益。近年来，美国等西方国家利用各种借口对我国进行遏制打压并实施所谓制裁，我们也应注重运用法治方式开展斗争。全国人大常委会表决通过《反外国制裁法》等一些涉外领域制度和法律，有利于充实维护和塑造国家安全的法律“工具箱”，为安全斗争中反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”等提供有力的法治保障。

运用法治思维维护和塑造国家安全还要解决“立什么法、怎么立法”的问题，否则法治思维便会成为无源之水、无本之木。党的十八大以来，国家安全领域立法加快步伐，先后通过了《反间谍法》《国家安全法》《网络安全法》《国家情报法》《数据安全法》等一系列国家安全领域法律，涵盖了国家安全多个重要领域，使中国特色国家安全法律体系日趋完善，为国家安全执法、司法和守法提供了制度遵循。