美媒:英国“瓦解”风险越来越高

2022-09-22 08:30
参考消息网

参考消息网9月22日报道 美国世界政治评论网站9月19日刊登题为《特拉斯和查尔斯或致“联合”王国终结》的文章,作者是彼得·麦克洛克林。全文编译如下:

就在上上周,英国经历了前所未有的变化,新的政府首脑和新的国家元首上任一共仅用了48小时。查尔斯三世国王和莉兹·特拉斯首相将领导一个严重分裂的英国。

这些分裂所构成的危险因以下事实而加剧:英国是一个没有成文宪法来明确界定其组成部分治理条件以及国王或首相确切管理权限的国家——或者更准确地说是一个多民族国家。长期以来,对于不成文宪法的模棱两可,英国人一直持赞颂而非反对的态度,这使得政治适应和进化成为可能,并避免了其他国家经常出现的僵局和不稳定。

然而,这种灵活性显然走到了尽头。英国脱欧给英国政治体制造成了多年的僵局,而似乎破解了僵局的领导人鲍里斯·约翰逊现在也已经被赶下台,成为六年来倒台的第三位首相。稳定和政治共识不再是能够轻易与英国治理体系挂钩的字眼。

甚至在成为首相之前,特拉斯就在以外交大臣的身份寻求打破这一僵局,提出可凌驾于欧盟与英国有关北爱尔兰贸易协议的某些内容之上的新立法。然而,欧盟、爱尔兰政府和北爱尔兰的大多数民族主义者反对单方面修改该条约。他们担心,新的立法将造成英国脱欧长期以来所威胁的后果,即约翰逊用协议试图避免的事情:需要在爱尔兰边境进行检查。特拉斯因此面临着同样的两难境地:如何在不破坏北爱尔兰稳定的情况下使英国脱欧,爱尔兰稳定的破坏最终可能导致北爱尔兰脱离英国。

英国完整性面临的另一个挑战来自苏格兰,苏格兰民族党要求举行第二次独立公投。上一次独立公投是在8年前的2014年进行的,当时有55%的苏格兰人投票支持留在英国。然而,脱欧再一次令事情复杂化。在2016年的英国脱欧公投中,苏格兰以62%的投票结果支持留在欧盟,但被迫要遵守英国全境的投票结果,即52%的人赞成脱欧。苏格兰民族党认为,英国脱欧的结果使2014年苏格兰独立公投结果作废,当时许多苏格兰人选择留在英国,也就意味着要留在欧盟。因此,要求进行第二次苏格兰公投的呼声越来越高。

特拉斯对这些挑战的反应目前可以说完全无济于事。如上所述,她为解决北爱尔兰僵局而提出的立法在布鲁塞尔引起了震怒,后者扬言要采取报复性法律行动。最近当被问及苏格兰举行第二次独立公投的可能性时,特拉斯侮辱了苏格兰民族党领袖、苏格兰政府首席大臣妮古拉·斯特金,称她为“渴求关注之人”,并暗示会“无视她”。她的这种无理对待只可能会助长苏格兰民族主义。

两天后,特拉斯还侮辱了威尔士政府首席大臣。她的行为不像是一个寻求领导整个英国的人。事实上,愤世嫉俗者可能会说,这两起攻击事件都是为了在英格兰——这个英国人口最多、同时也是保守党成员最集中的地区——赢得支持,毕竟这些人决定了领导权之争的结果,并很可能决定未来任何大选的结果。这或许有短期选举方面的意义,但却无法为脱欧后的英国包扎伤口。

此前,伊丽莎白女王被视为是一位独立于党派政治争端之外、很大程度上具有象征意义的国家元首。女王为英国提供了一种延续感和稳定感。如今斯人已逝,人们已经开始质疑查尔斯能否表现得像其母亲那样精明,避免王室卷入党派政治。此前,查尔斯曾就政策问题游说政府大臣,但如果继续以国王的身份这样做,将对英国不成文宪法中的公认惯例提出严峻考验,从而造成进一步的政治分裂。

对那些信奉英国联盟的人来说,他们的希望是,特拉斯和查尔斯能够认识到各自新角色的重要性,都能展现出比过去更强的治国才能和外交敏感性。眼下,在北爱尔兰、苏格兰和威尔士,队伍日渐庞大的民族主义者或许认为是时候瓦解这个联盟了。

特拉斯最近的言论无助于消除这种想法,作为查尔斯三世国王的首任首相,想要维持这个分裂王国的统一,她面临的任务相当艰巨。

图片说明 18日,英国国王查尔斯三世(左)在白金汉宫接见首相特拉斯。(法新社)