灰头土脸，美“中国行动计划”又败诉

杰弗里•梅尔维斯

美国《科学》杂志网站9月26日文章，原题：在针对与中国有关系的科学家的案件中，联邦欺诈指控土崩瓦解三家联邦法院上周裁定，美国政府在根据有争议的“中国行动计划”起诉美国学者方面做得太过分了。

美国司法部律师之前认为，华裔化学家陶丰、材料学家成正东、数学家肖明庆有意向资助其研究的美国联邦机构隐瞒了与中国机构的关系，危害了（美国）国家安全并欺骗了美政府。然而上周，堪萨斯州、得克萨斯州和伊莉诺伊州的法官要么宣布一些最严重的指控无效，要么对较轻违法行为作出相对宽松的判决。一名法官推翻对陶的欺诈定罪，另一名法官撤销对程的九项欺诈指控，第三名法官以未报告外国银行账户为由判处肖缓刑而非监禁。

法律专家说，美国司法部关于什么构成欺骗资助机构的理由是站不住脚的。塞顿霍尔大学的法律教授、中国事务学者玛格丽特.刘易斯说：“这些（结果）表明,政府对案件的（基本）依据是有问题的。”她质疑对通常被视为民事或行政违规的行为进行刑事定罪，“检察官的主要职责是伸张正义，而不是定罪”。

2018年特朗普政府推出“中国衍动计划”，试图打击经济间谍活动。该计划导致对二十几名学术科学家的指控。他们大多有中国血统，民权团体说这凸显对亚洲人的偏见。后来检方撤销对许多人的指控，或未能赢得陪审团的裁决。

上周，美国司法部遭遇新挫折。在陶的案件中，地区法官朱莉•罗宾逊采取不寻常的措施，撤销对他的三项欺诈罪判决。陶的律师彼得•齐登伯格认为：“在任何其他（类似）案件中，美政府都不会想到提起欺诈指控。可一旦涉及美籍华人科学家和与中国有关的任何事情，（检察官）却不采用通常的评估程序。”

罗宾逊的裁定呼应了其他“中国行动计划”案件的类似结论。例如，2021年9月美国地区法官托马斯・瓦兰宣布，田纳西大学诺克斯维尔分校的机械工程师胡安明被控欺诈美国国家航空航天局的六项罪名不成立。瓦兰在52页裁决中写道：没有一个理性的陪审团会认为胡未披露与中国大学的关系……

目前不清楚还有多少“中国行动计划”案件。美国司法部2月份宣布对丧计划更名，因为它对“美国的华人科学家产生了寒蝉效应（并）助长了不容忍和偏见”。但齐登伯格表示，他尚未看到美政府对其所称的“抵制对民族-国家威胁的战略”有任何实质性变化。（作者杰弗里•梅尔维斯，乔恒译）