军民融合战略下高职院校学生军训教官自主培养研究

■平鸿海

如今高校的招生数量仍在扩增之中，而作为一项必要的教育环节，军训任务的工作量变得越来越大。在开展各大院校的军训工作中，自主培养军训教官成为了解决教官短缺问题的一项重要方法，也是执行国家的军民发展战略的重要方式。全国每年拥有2000 多所高校，2.1 万多所高中，需要完成军训和军事训练相关任务，这种供需矛盾也导致自主培养军训教官的要求变得越来越迫切，这也是高职院校在进行学生素质教育时面临的现实问题。需要找到合适的方法，完成对军训教官自主培养的过程，达到提高素质化教育效果的目的。

1 新中国成立之后进行高校军训工作中的各项发展阶段以及承训教官的选配分析

1.1 初创阶段

1955 年《中华人民共和国兵役法》当中明确规定了各大高校的学生必须要在校内接受军事训练，并且要由预备役尉官军衔和准备担任尉官职务的相关从业者完成军训训练的工作任务，同时各大高校也逐渐成立了军事教授会。而在1956 年又通过下达《关于高等学校实施军训的几个问题》，通知针对进行军事训练的各项任务和工作内容，明确相关的军事专业并且进行军事试点的构建。这种形式也使得不易解决的关于军事训练的问题逐渐产生，譬如试点的数量和场地的大小难以满足各大院校对于军事训练和相关活动的需求。一直到1957年，针对短期不易解决的各项军事训练问题，由高等教育部等不同的部门经过协商和分析讨论，决定暂时对于军训试点进行停止，而高校的军事训练活动却仍旧需要不断发展，也要求探究一种新型模式来改善相关训练的问题。

1.2 发展阶段

1984 年，《兵役法》得到了通过，其中对于军事训练进行了重新的定义和定位，要求在高等院校学生接受军事训练的过程当中需要配备军事教员，合理组织各项军事训练活动。而且也需要在院校内部设置军事训练机构，完成相关训练过程。1985 年通过下达新的试点通知，决定在全国52 所高校中进行军训试点，按照1:300 的比例配备教员。到1986 年和1996 年期间，共有69 所高校通过试点，完成军事训练活动，并逐年递增到157 所学校，而经过军事试点训练的学生则高达30 余万人。另外，其他非试点的高等院校也在自行组织军事训练的过程当中让学生接受军训活动，完成军训过程。

1.3 普及阶段

2001 年，由国务院办公厅和其他各个机关单位共同联合颁发《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》，其中明确规定了高校在进行军事训练的过程当中，必须将其当作学校教育的一部分，严格按照要求完成军训过程。2002 年通过制定《普通高等学校军事课教学大纲》，将这种军事训练活动列入学校的教学计划中，规定军事训练要按照军事技能的培训要求，坚持2～3 周时间。同年，通过颁布《学生军事训练工作规定》，对于军事训练的各项组织形式进行了规范，要求需要合理组织相关技能培训过程，由帮训官兵进行引导，迎合教育部门的工作计划，要调派驻军部队、军队院校和武警部队等完成高校的军训过程，达到提高整个军训活动制度化和规范化的目的。

2 军民融合战略之下在开展高职院校自主培养学生军训教官中的可行性分析

2.1 军民融合战略内涵解析

军民融合式的发展在党的十七大报告当中第一次提出，后来十八大、十八大届三中全会等会议当中都不断提出并深入分析，从而研究战略部署的方式。到2015 年3 月，习近平总书记在12 届全国人大三次会议当中明确将军民融合的发展战略荣升成为国家的战略目标，从而强调在进行人才培养、经济发展、文化宣传、教育研究、科技建设等过程当中，都能够以国防和军队现代化的形式，达到军民融战略的发展目标，要求进行多方资源的综合配置，实现良好互动的关系，从而使得二者之间的融合过程能够更加的具备合理性和实用性，强调相得益彰的融合过程。在教育当中，通过实现军民融合的战略目标，也能够真正培养素质化人才，满足社会进步的需求，满足国家经济向上发展的要求，也可以推动人才构建工作，提升国家的人才储备量。

2.2 高职院校学生教官自主培养的可行条件分析

2.2.1 高职院校退役的复学学生数量正在逐年递增之中

国家从2009 年开始大规模的征集大学生进行入伍服役，达到强国构建和人才高效教育的目的。国家也不断出台优惠政策，鼓励青年人群应征入伍，参加部队训练活动。而高校学生的参军入伍政策也在提高优惠程度的前提下相继出台，每年大学生入伍的人数越来越多，这也成为了高职院校的学生进行个人素质提升的一种重要形式。在学生完成了两年的服役期之后，可以选择复学进行深造的形式完成素质教育过程，高职院校的退役复学学生如今变得越来越多。这些学生也拥有了从军经历，使个人的各项素质得到提升，具备了担任军训教官的资格和能力，可以协助院方完成军训活动。

2.2.2 高职院为军队定向培养士官

国家在高职院校当中通过培养定向士官进行各项试点活动的开展，达到士官培养的目的，让这些“准士官”们在学院进行素质教育期间，能够接受半军事化的管理和教育过程，具备军人应有的基本素质。该活动从2012 年开始一直延续至今，培养各军兵种定向士官的总体人数也在逐年递增之中。

2.2.3 高职院广泛建立基干民兵组织

2001 年修订的《兵役法》当中指出企业事业单位必须要建立民兵组织，这些年召开的各项会议中也强调在院校应当加强对于民兵编组的布设工作。高校通过建立民兵组织，满足民兵转型的建设需求，符合国家素质教育和国防教育的目标。并在院校中进行民兵组织的构建工作，达到民兵应急力量的积极建设，从而更好应对时代发展的需求和科技变动的现状，增强国家的战争潜力。在《兵役法》当中也明确规定了未服过兵役编入基干民兵组织的预备役士兵在年龄达到18～24 周岁的期间内，必须要参加30～40 日的军事训练活动，从而完成对各项规范化训练任务的被教育过程，达到对反恐、防汛抗洪等各项专业科目进行深入研究和针对训练的目的。

3 军民融合战略下高职院校学生军训教官自主培养的具体形式分析

3.1 严格选拔组建教导队

如今践行于各大高校的教导队体制是从1990 年创办并不断改革的，教导队通过担任轮训基层的军官，展开各项军事培训任务，整合高校内的各项资源，从而形成带有军队色彩的培训模式，对院校内部的学生进行各项训练活动。通过对退役大学士兵、士官班学生等相关人员的征召，使其按照自愿的报名原则完成军事素质的测试活动，从而达到择优选拔的目的。教导队按照军事训练计划和政治教育的目的完成各项考核，从而被聘用为新生的军训教官，完成各项军事训练活动，引导新生进行素质教育过程。这些军训教官自身必须具备良好的身体素质，清楚相关的教学形式，并且能够言传身教，做到会说、会做、会学、会带，坚持这四项标准，在从事新生的军训教育活动中可以达到由“兵”到“官”的转变过程，帮助新生完成各项基础训练活动，增强个人的身体素质。并且能够协助院方安排各项军训的教导活动，使军训的过程更加顺畅，学生的训练也能够在教导队工作人员的引导之下顺利完成。

3.2 灵活训练，锻造战斗队

习近平总书记曾经强调要将战斗力标准作为军队建设的唯一根本标准，也决定了在各大高校进行素质教育的过程当中，应当使得军训教导队进行战斗队的转变，从而使其担任起军训的重责。学生兵能否通过对技能的培训，成长为合格的教官，在于其接受的训练过程是否专业化。教导队协调好训练和文化学习的时间和各项安排，使得教导队的训练内容更具合理性。日常训练应当在课余时间进行布设，完成每周2～3 次的政治教育活动。通过加强专业化训练的过程，让队员能够达到自我训练的目的，充分满足考核的要求，只有完成考核之后才可以进入下一个阶段的训练和学习过程。在教导队的日常政治教育过程中，应当由部队官兵或者院校方的主要领导人完成战斗精神教育、理想信念教育等相关的教育活动，使得参与教育学习过程的相关人员能够清楚军训活动的原则、思想文化的内涵和各项要求。在训练前能够达到集中训练，由部队官兵任教官，从而对日常的各项指令规范性的动作进行普及。而一些新增设的项目和训练内容也要通过积极开展和加强训练达到相关标准，完成系统化的培训过程。使得队员们能够了解解放军的条令、遵守纪律、拥有思想上的觉悟，才能够实现向战斗队转化的目标，从而锻造出战斗队，充分达到军训的目标。

3.3 规范管理，铸造工作队

建立起规范化的管理体制，在军训教官的管理工作中非常重要，能够规范各项管理活动和军训内容，深化对于军训教官的素质教育过程。在开展对军训教官的管理工作中，可以大致分为军训期间和非军训期间两个形式和阶段的管理工作，在军训的过程当中要对相关教官的各项工作内容进行量化，完成对相关标准的统一制定。要实行集中食宿和加强规范的工作，要接受新生军训团和学校的武装部等领导各项检验，完成教官个人档案的建设工作。要遵循军事训练的各项要求，满足对新生素质教育的目标。同时军训教官还拥有协助辅导员完成对学生思想政治工作深化教育的义务，从而实时研究学生受教育的程度以及在军训活动当中所展现出来的各项问题，从而有效调整教育的方式。要对学生进行各项常规教育以及针对性的训练，使学生的受教育程度得以提升，并在受训的过程中能够与学生建立良好的联系，拥有深厚的情感，得到更好的反馈以及高度的认同。并且可以通过院校选拔的形式进入学生干部队伍，完成日常对班级成员引导和教育的过程，达到协助辅导员塑造良好班级风气的目标。也可以帮助院方构建良好的校风，规范个人的行为，提高个人的思想认知，达到教官自我的成长目的。其个人素质的提升也能够为军训工作奠定基础、带来帮助，推动军训过程的顺利进行。

3.4 奖罚分明，塑造宣传队

为了能够提高军训教官各项工作和训练活动的效率与质量，院方要构建科学的奖惩机制，制定出对于训教官的各项规定。要明确待遇标准和淘汰的各项规定，使所有教官得到统一待遇，能够共同参与优秀教官的评选活动，并在活动结束之后进行表彰。对于一些违反规定的教官，严重者应当取消教官资格并进行处分，同时要反馈在评奖、评优等活动中，避免教官在进行军事训练期间存在危违纪行为，从而展现出良好的“学生兵”风貌，构建出高水平的教官队伍，达到奖罚分明和树立良好风气的目的。也可以将军训教官队伍塑造成宣传队，倡导良好的精神和教育风格。

4 结语

综上所述，如今社会的发展速度非常迅猛，信息化的建设程度越来越高，已经不再是简单的军事实力对抗，成为了综合实力的比拼。所以在进行国家和社会不断生产创造和经济发展的过程当中，借助军民融合的形式，才能够使国家的发展速率得到提升，发展质量得到保障。