探析基于混合所有制的军民两用技术产业化新机制

时逢百年未有之大变局深入演进的历史新阶段，高端轻合金材料与构件制造技术成为全球竞争的热点，谁掌握了新材料、开发出新产品，谁就掌握了技术竞争的主动权。世界工业发达国家都把有色金属新型材料列入了本国的重大发展计划中，投入充裕的财力、雄厚的物力、强大的科技力量竞相发展。

蟋蟀吟秋户，凉风起暮山。衰年逢世乱，故国几时还？盗贼侵南甸，军书下北关。生民涂炭尽，积血染刀环。[注](清)沈善宝《名媛诗话》，王英志主编《清代闺秀诗话丛刊》，第384—385页。

长期以来，我国轻合金加工产业长期处于高成本、高能耗、低附加值的低端竞争链，高品质、高性能铝（锂）合金材料和构件制造技术高度依赖进口，已成为制约国家高端装备制造产业发展的“卡脖子”难题。2015年以来，国家深入推进军民融合发展战略，“军转民”“民参军”企业蓬勃发展。乘着时代的东风，汇集了中南大学院士团队世界一流技术、湖南省国资委全资投资公司高新创投集团一流资本、航天科技集团一流用户等优势资源，共同推动高性能轻合金材料与构件制造技术产业化，以解决国家重要领域“卡脖子”问题为使命的湖南中创空天新材料股份有限公司（以下简称“中创股份”）应运而生。

构建产学研用深度融合的科研、生产体系

拥有具有自主知识产权的科研、生产体系是衡量铝加工企业竞争力的核心要素之一，也是其利润的重要来源点。从国际上大型有色金属加工企业的经验来看，要想在市场上始终占据主导地位，就要在新材料、新技术开发及快速工程应用化上保持领先水平，形成具有完备的基础设施、完善的研发手段和具有自主知识产权的技术优势。

军民两用技术产业化必须要用“四个明确”来提升协同创新平台的科研合作水平和协同创新能力，形成科学有效的责任共担和成果共享机制：一是明确股权结构。在顶层设计中充分考虑和具体明确协同创新过程中各利益主体的主要权利和义务，发挥混合所有制在企业组建、基地建设和生产经营方面“高匹配度、高协同性、高认同感”的优势，全面构建创新型企业发展的核心竞争力，切实保障创新主体的合法权益。二是明确股权比例。结合军民两用技术特性，可根据实际情况建立以国有资本牵头、技术团队入股、社会资本参与、骨干员工持股为基础的混合所有制模式。其中，国有资本（含各级政府）占比须保持在50%以上，最大股东尽量设置为国有资产管理单位，既有利于国家国防和资金安全，也有利于新建企业资金、政策保障；要高度重视技术团队持股，合理设定持股比例，最大限度调动技术团队积极性，保障企业可持续发展；要完善员工持股平台，引导骨干员工以合伙人的心态融入企业，激发其创新创业的内驱力；社会资本比例应低于三分之一，且由于军民两用技术的特殊性，社会资本应无外资背景。三是明确组织架构。上市公司是最符合现代企业发展形态的组织，99%的企业都将上市作为阶段性发展目标，两用技术产业化企业可提前谋划。例如，中创股份在成立之初就邀请国内知名的证券、财务和法律咨询机构全程参与，对标科创板上市公司设置组织架构，以股东大会、董事会、监事会和经理层的不同职责职权形成主要治理结构，明确各创业主体的责任与义务。公司战略规划、生产运营、技术研发、品牌营销、人力资源及企业文化等各方面全部对标优秀上市公司，做到“市场化”“专业化”和“规范化”，使企业创业从一开始就沿着正确的方向前进，真正做到相互促进，共同发展。四是明确党的领导主体地位。坚持党建引领，用一流的企业文化凝聚向心力，在全公司倡导爱国创业、爱党创业的精神，培养员工的政治使命感，充分发挥基层党建的战斗堡垒作用，调动党员领导干部的积极性和干事创业激情。

临河区向日葵田盐碱地改良效果研究…………………………………………… 闫素珍，米志恒，孙祥春，樊秀荣，翟永胜，刘卓恩，孙秀云，秦晓燕，杜瑞芬，刘 霞（54）

搭建责任共担与成果共享的协作机制

新发展阶段，各级政府将“发展混合所有制”作为激发市场主体活力的关键顶层设计列入本地“十四五”规划。混合所有制模式兼具国有资本的使命担当和社会资本的活力高效，可实现协同创新主体之间责任共担和成果共享，能极大促进军民两用技术产业化进程。

1.内容数量适中，趋向平衡。内容平衡指的是在习作内容上，不应该出现某类严重偏多或偏少的问题，要使每种类型的习作题材、体裁达到相应平衡；数量是指在写作中，把范围扩广，减少重复的习作内容发生。新课标中就教材编写这一块指出选的文章要典型、要跟上时代，内容要丰富。除了加强记事文的训练，还要增加其他题材的习作训练。

打造技术可靠及市场稳定可持续发展能力

综合大量文献发现,溶血现象影响生化检测项目主要表现在以下几点:①对肝功能指标影响:研究报道,溶血现象对谷草转氨酶、谷丙转氨酶、总蛋白和白蛋白等检测项目带来正干扰,而对直接胆红素和总胆红素带来负干扰[4];②对肾功能指标影响:文献报道,溶血现象对肾功能检测项目带来的影响比对肝功能带来的影响要小,因为溶血后的谷胱甘肽等红细胞物质可吸收尿酸中的H2 O2;③对血脂血糖指标的影响:目前临床上检验血糖的方法主要为葡萄糖氧化酶联合H2 O2酶法,但血液样本溶血后产生的血红蛋白会不同程度的影响血糖检测过程中的反应物,从而使得检测结果出现误差。

军民两用技术产业化企业应聚焦高端应用市场，以国家高端装备实际需求为牵引，在重点推动具有较强转化能力或商业化潜能大的研究项目产业化的同时，积极扩大高端民品供货，可按照“以型号军品为主打目标，扩大高端民品供货，提供产品优质技术服务”的策略开展市场营销，为客户提供“原材料-构件-装备”全流程解决方案。

以中创股份为例，基于院士团队提出的“空天装备结构流变制造科学”的世界一流、国内领先的高端铝合金材料与构件一体化制造技术是公司发展的坚强基石。从技术资源入手，公司汇集政府、高校、资本、军工央企等优势主体，共同推动合作创新主体之间的知识与技术交互，形成“基础研究-产业化-市场化”创新价值链，打破技术研发与应用之间的壁垒。同时，将院士团队的“极端制造”理念融入产业化过程，融合国际国内最先进的装备力量建设覆盖材料生产、构件制造、技术服务能力的5条国际先进生产线，在全球首创“材料与构件制造一体化”模式，实践材料加工与构件制造产业的交叉融合和产品经济的变革，快速形成国际一流的高端铝材和构件大批量生产能力，彻底解决传统铝加工企业和空天装备制造企业供需长期脱节、材料加工周期长、构件品质难以保证、供货能力难以稳定、质量责任难以界定的问题。

推动军民两用技术产业化，需要不断在核心技术和高端产品方面取得新突破，以成熟技术、产品应对国家急需项目，保障项目迅速落地，形成稳定生产和盈利能力。在将技术成果产业化的同时开展前沿性基础研究，其研究成果达到产业化程度后，将继续转入企业进行产业化建设，形成生产线，进一步提升新产品生产能力，建立起“市场-产业-科研”循环推进模式，进一步加速最新技术成果产业化，保障企业可持续发展。

启示

以国家重大战略需求为牵引，是军民两用技术产业化取得实效的关键。以中创股份为例，该项目筹建之初就在国家国防科工局和湖南省委军民融合办的支持与指导下对大型军工集团及高端民用重点客户进行广泛调研，并坚持以解决国家“卡脖子”问题为最重要的市场导向进行了建设规划。目前建设的5条生产线和重要生产制造技术装备的生产能力及产品应用方向，主要集中布局在国家亟须的高性能轻合金材料与构件方面，形成规模化生产能力后将部分解决我国在某领域材料与构件制备方面能力严重不足的问题。

坚持“三个一流”合作模式，是军民两用技术产业化高质量落地的核心。实践证明，一流机构参与可以使军民两用技术产业化获得技术、人才、市场、资本、管理、政策等各方面要素支持，保证军民两用技术产业化真正落地并持续发展；一流技术入股能极大释放技术团队的创新创造能力，有效保证军民两用技术实现高质量产业化；一流团队管理能有效地整合各方优质资源，为军民两用技术产业化提供源源不断的澎湃动力。

创新产业转化运营模式，是军民两用技术产业化可持续发展的支撑。军民两用技术产业化项目既要承担国家重大战略任务，又要解决高端民用领域进口替代问题。为保证两大任务完成，企业创新管控模式，以国有资本牵头，汇集技术团队、社会资本和骨干员工持股，创建了股权多元化的混合所有制企业，比照科创板上市公司设置了董事会、监事会及经理层治理体系。国有资本牵头，有效保障了国家重点型号任务及政治使命的完成；知识产权入股，充分调动了技术团队的积极性，保障军民两用技术扎实高效转化；社会资本加入，能够促使企业更好地运用市场化手段应对市场竞争；骨干员工持股，充分调动了骨干员工的责任感与干事创业的激情；参照国内优秀科创板上市企业建立现代企业管理体系，使得企业从创建开始就对标国内外最先进企业的管理水平，在确保军民两用技术快速产业化转化的同时，不断形成新思维、新技术、新产品，持续支撑我国重要战略领域的新发展，也为有色金属行业转型升级探索出一条可行的路子。