“多测合一”中地形图成果质检研究——以东莞市为例

刘银广

(广东广大地理信息技术有限公司 广东东莞 523000)

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》《东莞市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》等文件精神，东莞市从2020年底开始推行东莞工程建设项目竣工验收阶段规划条件核实、人防工程测量及不动产测量3个事项“一次委托、联合测绘、成果共享”。在联合测绘取得一定成效的基础上，进一步梳理工程建设项目全流程报建涉及的测绘事项，东莞市现开始推行工程建设项目全流程涉及的测绘事项“多测合一、一测多用”[1]。为充分利用好“多测合一”成果数据质量，开展东莞市“多测合一”项目全流程测绘事项地形图成果入库检查及评分工作，对全市“多测合一”的地形测量成果进行质检，达到数据入库要求[2-4]。

该文简要介绍目前东莞市“多测合一”的地形测量成果质检和质量评定的方法以及地形图成果入库检查及评分工作。为在全国范围内开展的“多测合一”工作提供一些借鉴。

1 “多测合一”地形图成果质检要求

审查内容包括并不限于以下方面。

（1）空间参考系：大地基准、高程基准、地图投影；（2）属性精度：分类正确性、属性正确性（含缺漏）；（3）完整性：要素的多余、要素的遗漏（4）逻辑一致性：概念一致性、拓扑一致性；（5）附件质量：元数据错漏。

东莞市“多测合一”的地形测量成果质检和质量评定的方法以及地形图成果入库检查技术路线图如图1所示。

图1 技术路线图

2 “多测合一”地形图成果质检内外业工作

2.1 内业完成的核查及问题

2.1.1 内业完成的核查内容

（1）检查1∶500 数字化地形图地物地貌表示的合理性；（2）图式符号运用正确性、地形图的整饰情况；（3）地形图要素关系合理性；（4）图形中重合图元、图元属性，房屋边线与结构注记的一致性；（5）文字注记分类规范化、图元编码；（6）面状地物封闭性；（7）高程点点位Z值与高程注记一致性；（8）数据分层设色的正确性；（9）新旧图接边的合理性；（10）文件名及数据格式；（11）上交数据的完整性。

2.1.2 内业检查方式

采取人工100%检查和软件质检相结合。其中人工检查主要包含以下方面。

（1）数学基础正确性检查。一是控制点点位质量检查，其中包括：控制点的密度能否满足测图要求；控制点位选择的合理性；控制点的标石和标志的正确及规范性；控制点标石埋设的规整性。二是控制点数据质量检查，其中包括以下几个方面。起算数据：起算点坐标的正确性及相关控制资料的可靠性；控制点的观测质量：仪器检验项目的齐全性、检验方法的正确性，观测方法的正确性，各种记录的规范性，成果取舍和重测的正确性、合理性，各项观测误差的符合性；平差计算的正确性。（2）图名、图号正确性检查。（3）制图综合的合理性、地理要素的协调性。（4）图式符号使用的正确性。（5）各要素的图层、代码、属性的正确性。（6）图形接边检查。（7）面状域的裂缝、交叉、重叠检查。

2.1.3 内业检查的主要问题

（1）成果图未整理，存在过多冗余要素；（2）少数地物缺失属性；（3）部分面地物不闭合；（4）存在控制点注记、高程注记与植被符号压盖现象；（5）部分地物要素重叠；（6）部分机耕路或例比尺的乡村路实线与虚线绘反；（7）少数绿地用人工牧草地符号表示；（8）删除或者移动更新区域范围，导致入库无法匹配更新范围；（9）更改更新区域ID 编号，导致入库无法匹配更新范围；（10）部分成果图没有进行接边；（11）少量案件提交了错误的成果图。

2.2 外业完成的核查及问题

外业检查采用地形图野外巡视检查和地形图数学精度检查、内业审查意见提出意见的实地核查。外业巡视检查及内业审查意见的实地核查须由2人共同进行，外业巡视检查发现的问题应现场逐条记录到测绘成果检查表中。

2.2.1 巡视检查

（1）巡视检查地信要素的完整性与正确性、地理要素的协调性、注记和符号使用的正确性、综合取舍的合理性；（2）巡视检查实地不动产、规划图、测量成果图之间的符合性（对于核心筒建筑范围应进行100%核查）；（3）检查控制点的选点埋设质量。

2.2.2 数学精度检查

（1）平面位置精度检测、高程精度检测及边角测量检查控制点的相对精度；（2）对不动产基底面积范围检查；（3）实地复测检查地形图、方角点坐标、建筑物部件尺寸、层高、建筑物高度等。

2.2.3 内业审查意见中“须实地核查”项的实地核查

对内业审查意见提出的“须实地核查”项，应实地进行100%核查并拍照取证，实地核查完成后须对内审意见进行回应，并记录到外业巡查记录或内业审查意见表中。

2.2.4 测绘成果整改意见的形成

不动产测绘成果经内业和外业审查完成后，将内业审查、外业巡视检查发现的问题及数学精度检查情况统计汇总，形成不动产测绘项目成果的最终整改意见，整改意见反馈回测绘单位，测绘单位对不动产测绘成果资料进行整改。

外业核查的主要问题有以下几个方面。

（1）地物分类错误；（2）有漏绘阳台、飘楼等现象，阳台和飘楼弄错现象；（3）少数房屋有层次、性质错现象；（4）少数房屋形状、连线有错连、错绘、漏绘现象；（5）存在漏注记单位名称的现象；（6）有少量坎线和水沟边线连错现象；（7）花坛线的线型使用错误，草地、人工绿地混淆。

3 “多测合一”数字测绘成果入库检查

3.1 数字测绘成果的入库检查元素

数字测绘成果的入库检查采用全数检查的方法进行[5-6]。主要从空间参考系、属性精度、完整性、逻辑一致性、附件质量5个质量元素进行检查，各质量元素应检查的子元素如下。

（1）空间参考系：大地基准、高程基准、地图投影；（2）属性精度：分类正确性、属性正确性（含缺漏）；（3）完整性：要素的多余、要素的遗漏；（4）逻辑一致性：概念一致性、拓扑一致性；（5）附件质量：元数据错漏。

各质量子元素检查项的设定参照《1∶500 地形图入库流程》（东莞市自然资源局2020）中的数据检查说明项。

3.2 数字测绘成果入库检查及评分方法、等级

（1）数字测绘成果入库按提交的成果根据《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）划分批，批成果（一个入库项目为一批）质量判定通过合格判定条件确定批成果的质量等级，质量等级分为合格批、不合格批两级。

（2）单位成果的质量评定通过单位成果质量分值评定质量等级，质量等级分为优级品、良级品、合格品、不合格品四级，方法具体如下。

①根据质量检查的结果计算质量元素分值（当质量元素检查结果不满足规定的合格条件时，不计算分值，该质量元素为不合格）。

图3 冲突情况图

②根据质量元素分值，评定单位成果质量分值，见公式（1）。

式（1）中，S为单位成果质量分值；Si为第i个质量元素的得分值；min为最小值；n为质量元素的总数。

（3）质量元素的质量评定应满足以下要求。

①当质量元素的检查项出现检查结果不满足合格条件时，不计分，质量元素为不合格；②统计全图要素总数时，以数据中所有要素的数学个数进行统计，点、线、面、注记要素个数分别按数据中点、线、面、注记的数学个数统计；③出现整体或普遍问题，以及明显大于技术要求的错误率限值时，不用统计错漏个数，不用计算错误率和分值，质量元素为不合格；④每一处差错漏一般计为一个错误。

3.3 成果评分标准

测量成果以项目为单位进行质量评分。测量成果的最终质量得分S，按表1评定质量等级。

表1 测量成果质量等级评定标准

3.4 地形图成果入库

将经过检查和处理的地形图成果导入“东莞市自然资源地理信息数据库”，电子数据的质量必须满足入库的要求。入库工具采用eps地理信息工作站（东莞专版）进行成果入库。该软件采用模板控制技术，通过模板来定制规则和标准[7-8]。所有的要素都要符合eps地理信息工作站（东莞专版）提供的符号来绘制要求，理论上整个图幅的每一个要素都应该是有编码属性的。所有的地物必须要有地物编码，在eps地理信息工作站（东莞专版）软件中地物编码规则及分层必须按照软件默认设置执行。

（1）数据库登录。（2）数据入库。执行基础数据入库，基础数据入库图如图2 所示。（3）数据入库前冲突检测。入库前系统会对当前工程生产的数据与数据库中数据进行对比并检测出当前地物修改、删除、新增的个数：

图2 基础数据入库图

①无冲突情况：可直接进行数据入库；

②有冲突情况：点击下载冲突数据到新建EDB，将冲突数据下载到本地并叠加到当前EDB 工程下比对修改冲突数据。修冲突数据后点击“冲突同步确认”，之后重新进行重新执行检测入库。

4 结语

测绘成果检查的内容及质量情况如下：东莞市“多测合一”的地形测量成果质检和质量评定的方法以及地形图成果入库检查及评分工作。项目测绘成果的各种地形、地物、地貌基本要素表示齐全，取舍合理，图式符号运用正确，图上注记齐全，地形地物测绘精度良好；测图资料符合规范要求，新旧地形图的接边符合要求。成果满足相关规范和设计书要求。