越南战争中的情报战

文·图/姜森

据越南《人民军队》杂志报道，今年8月，越南人民军举行了纪念总参谋部情报局恢复建制60周年的活动。自1962年起，这个机构担负起防范、应对美军和南越伪政权发动的情报战的重任。

总参谋部情报局的发端

1945年10月25日，越南民主共和国军队的总司令武元甲和黄文泰将军宣布成立总参谋部情报局，由黄明道担任主任，裴辉军担任副主任。在成立初期，总参谋部情报局既要培养人才，又要安排人手及时到有需要的地方执行任务。

美军登陆越南

最初，总参谋部情报局搜集敌方信息主要靠侦察兵，或者安排情报员渗透敌军内部，送出重要情报。总参谋部情报局的工作始于1945年底。情报人员为武装力量提供支持，在越南军队阻止法国殖民者进入顺安的战役中发挥了重要作用。据越南人民军档案记载，当时情报人员发现了法军想要进攻的5个重点地区，使得越南军队在拦截法军的战斗中取得了关键性胜利。得益于情报的准确性，越南军队对法军进行了伏击，抓获了一批掌握建设海防机场计划的法国人，最终有力打击了法军的机场。

到1946年2月，总参谋部情报局已在越南25个省设立分部，包括越南北部和中部的芒街、海防、太平、南定、河内、清化、荣市、河静、广治和顺化等地。总参谋部情报局与各地警方合作，破获了法国殖民者的大批间谍组织。

总参谋部情报局成立的时间虽然比较短，但其作用非常大，为胡志明领导的越南抗法战争的胜利提供了有力支持，也为越南民主共和国做出了贡献。

1946年中，越南民主共和国政府将全国抗战委员会改制为军事委员会，总参谋部情报局改制为军事委员会情报处，隶属于越南民主共和国军总参谋部。在越南第一届国会二次会议上，国防部军事委员会改制为国防指挥部，军事委员会情报处同步改制为国防总参谋部情报处。

“新型反游击行动”

法军于1956年全面撤离越南之前，美国军方的顾问就开始在越南活动。1950年，有少量美军顾问进入越南。到1962年，随着对南越伪政权军事援助的全面启动，数千名美军和CIA顾问进入越南，协助南越军队作战。南越的营级及以上级别的部队均配有美军顾问。除了陆军顾问以外，来自美国海军、空军以及海军陆战队的顾问也纷纷进驻南越部队。总体而言，美国陆军顾问的人数最多，参与的任务也最多，他们往往被部署在越南人民军（北越）游击队活动最频繁的区域。

在这种情况下，越南人民军不得不进行应对。1962年8月，越南人民军恢复总参谋部情报局建制，加强与南越及美军的情报战。

美军的部分顾问被编为多个“5人机动顾问小组”（MAT），执行情报战任务。这种小组专门负责指导、协助南越的“地方自卫队”开展反游击作战。

“地方自卫队”是由南越伪政权组建的民兵武装，驻扎于南越各县。“地方自卫队”分为两种，一种是“地区部队”，由各县的当地人组成，他们的防务辖区面积较大；另一种是“大众自卫队”，由各村的当地人组成，只负责本村的治安，不参与县一级防御。无论“地区部队”还是“大众自卫队”的成员，都不领军饷，而且缺乏武器。南越正规军甚至懒得派教官指导这些民兵。因此，南越民兵的装备极差，训练不足，士气低落。

针对南越农村地区反游击战能力薄弱的情况，1967年5月，美军启动了旨在全面强化南越反游击部队实力的“民间活动与发展支援项目”（CORDS）。该项目是美军在二战后实施大规模“新型反游击行动”的开始，由前美国国家安全委员会资深成员卡摩尔（时任美国总统约翰逊的心腹）制定。他曾对约翰逊表示：“要压制越共游击队，光靠打仗不行，情报战至关重要。”

不同于传统的反游击行动，CORDS项目将军事作战、影响农村经济、拉拢农民等活动结合在一起。总体上，美军的所谓“新型反游击行动”的核心就是搜集军事、经济等方面的重要情报。

前MAT成员格兰登堡中尉回忆：“美军曾长期忽视对南越民兵和村民提供支持。我们一度以为，对抗越共游击队只需要集结更多的围剿部队，调集更多的火力就可以了。哪些南越村民需要更多的水，需要高效的农业工具，需要更大的集市？我们一无所知。只有获得他们的支持，才有希望削弱越共游击队，使他们失去落脚点。”

美军情报部队在南越农村推动的CORDS项目有三大核心：一是武装并培训民兵，鼓动他们对抗越共游击队；二是投入资金发展农村经济，建设基础设施；三是策动攻势，让武装村民去攻击越共游击队设在村内或周边的分部，企图压缩越共游击队的生存空间。

为达成上述目标，MAT“下乡”时不仅带着大量武器和现金，还获得美军及南越情报部门、宣传部门的支持。

然而，美军的上述行动遭遇了一系列打击。由于南越伪政权严重腐败，美军提供给南越农村的大量建设资金被地方官员贪污，许多针对南越农村的所谓“民心基建工程”停滞不前。而且，南越地方官员抵触由美军推进的旨在提高政府机构运作效率的政治改革方案。

同时，越南人民军总参谋部情报局派出的特工在南越辖区内频频活动，向村民宣传革命思想，呼吁他们不要支持南越伪政权和美国侵略者。

① 越战中一名进退两难的美军

② 擅长游击战的越南人民军

通过情报战与游击队决战

在时任美国总统约翰逊的全力支持下，CORDS项目的制定者——卡摩尔被任命为美军CORDS项目副总指挥。在指挥部，卡摩尔的实际职权相当于美军四星上将。他既有权管理项目内的反游击军事行动，又负责管理相关民事活动。卡摩尔直接向美军驻越南最高司令官威斯特摩兰汇报工作。威斯特摩兰于1968年调离后，接任的阿布拉姆斯将军继续保持与卡摩尔的合作。

为了推进CORDS项目，美军在南越的44个省均设置了一名推进该项目的顾问官，其军衔一般为陆军上校，负责统领省内的反游击行动。南越各省的省长则负责协助落实该项目。此外，美军还在每个省设置了一名副顾问官，专门推进项目中的民事活动，例如为乡村建学校、医院以及公路等设施。

CORDS项目在各省的基层单位就是MAT。最初，有354个MAT被分派至数百个南越村庄。MAT不仅负责培训“地区部队”和“大众自卫队”对抗越共游击队，同时还培训一些少数民族武装。在每个MAT中，有1名作战指挥官（中尉军衔）、3名士官以及1名南越翻译人员。其中，美军士官通常负责教授南越民兵如何操作各类美式武器。指挥官则负责为民兵讲解反游击战术，或在战役中直接进行指挥。

1968年初，首批MAT在南越村庄部署完毕。每个MAT驻扎至少6个月，然后由其他小组接替。为了强化MAT成员的反游击能力，在被派往南越农村前，每名组员必须在美国本土的特战学校接受为期6—12周的反游击作战培训。培训内容包括武器及爆炸物操作，反游击技战术，以及越南语和越南文化等。

抵达南越的村庄后，MAT通常会挑选带有大院子的房屋作为驻地，这样便于集合和培训当地民兵。此外，美军还对驻地周边进行防御加固，例如围上铁丝网等。

MAT很快遇到了难题——有些“地方自卫队”的指挥官不愿意与美军合作，拒绝接受美军的培训。事实上，越共的情报人员已经针对这些人做了大量工作。此时，南越军方会向民兵指挥官施压，迫使他们服从MAT的指挥。另有部分“地方自卫队”的指挥官过度依赖MAT，而美军的目标是让地方民兵逐步拥有自行指挥反游击作战的能力。

除了提供作战与武器操作培训以外，MAT还帮助村庄建造学校、诊所以及其他能够改善村民生活的设施。MAT宣称他们代表的是美国，尝试“通过情报战与北越游击队决战”。但是，这些所谓的“惠民工程”在南越伪政权的主导下往往进展缓慢。

美国军方、CIA、南越军队、情报部门曾联合实施“凤凰计划”：试图打击潜伏于南越农村的越共游击队员及情报员。各地的MAT向执行“凤凰计划”的部队提供了大量有关越共游击队在农村活动的情报。

在“凤凰计划”中，美军和南越部队可以不需要理由地审问任何他们觉得有嫌疑的越南人。只要被认为有罪，这些人就会遭到关押甚至杀害。在这个过程中，参与“凤凰计划”的人员可以使用任何他们认为“合适”的手段进行拷问，直到获取他们想要的线索以及情报为止。曾经有一名参与“凤凰计划”的美军情报人员表示，他从未见过任何遭受拷问的人事后还能活着。

在掌握相关情报以后，“凤凰计划”的参与者将秘密潜入村庄，对目标实施杀害，甚至为了掩人耳目，斩草除根，会对目标所在房屋内的人员全部进行“清除”。到1972年的时候，整个“凤凰计划”共杀害越共人员达8万余人。这些人大多没有经过逮捕，没有经过审判，被找上门后直接遭到杀害。美军和中央情报局这样做的目的，就是要从根本上清除越共生存的土壤。

“凤凰计划”的实施对越共造成了一定的影响。一些原本活跃在农村的越共人员不得不想方设法隐藏起来，减少公开活动，以免遭到毒手。然而，越南人民军总参谋部情报局的反击一刻也不曾停止。越南人民最终选择了越共——越战以北越的胜利告终。“凤凰计划”也最终失败。1972年，时任美国总统尼克松不得不宣布终止“凤凰计划”。

美国的冷战思维

美军推动所谓“反游击 行动”，是冷战思维导致的。早在1961年，反游击战的思想就如野火般横扫美军，也引起了约翰逊的前任——肯尼迪总统的关注。时任苏联领导人赫鲁晓夫承诺支持第三世界国家进行“社会主义民族解放战争”，于是肯尼迪下达指示：美军在应对“有限的局部战争”时，必须注重反游击作战。

肯尼迪就任总统两周后，白宫向五角大楼发出了《国家安全行动备忘录》，指示五角大楼将建设重点放在反游击部队上。这是肯尼迪批准的2 3份《国家安全行动备忘录》中的第一份。

肯尼迪总统特别重视陆军反游击战部队。在去北卡罗来纳州布拉格堡参观特种作战中心时，肯尼迪戴上了代表特战精英身份的绿色贝雷帽。在这之前，美国陆军禁止特战精英之外的人员戴绿色贝雷帽。

在肯尼迪的推动下，美国各兵种都迈入了强化反游击作战的行列。例如美国空军组建了一个名为“丛林吉姆”的特战中队。他们使用老式飞机，能够利用偏远、简陋的基地开展反游击作战。空军在美国佛罗里达州埃格林空军基地建立了特种空战中心，第一航空突击大队是其主要作战部门。

不久后美军决定：将越南作为新型反游击战术的试验场。美国陆军特种部队和空军突击中队被部署到越南。他们最初担负训练和顾问职责，后来逐步升级为直接参战。至1965年，美国陆军在南越共有60座特种部队营地。

美军在越南实施的反游击战最终失败了。美国军事史学家刘易斯·索利表示：“通过开展CORDS项目，美军以及南越一度控制了部分农村地区和人口，试图削弱越共游击队的实力。但是，这些努力最终被固执而腐败的南越政府，以及犀利的北越军事情报机构断送了。事实证明，那是越南人自己的战争，我们无法帮助南越打赢这场战争！”