党建引领在公立医院应对公共卫生事件中的应用分析

张晓梅 江瑜 四川省荣县人民医院

大型的公共卫生事件对全国乃至全球都会造成很大的威胁，公共卫生事件影响范围波及全球，造成大量人员感染乃至死亡，全球的医疗系统都面临着巨大的压力。对我国而言，作为承担应急救治任务的公立医院来说，同样面临着严峻的挑战。在我国医疗体制改革与公立医院强化党建工作的引导下，如何充分发挥党的指引作用，让党建能够引导公立医院更好地做好公共卫生事件防控，充分发挥党建工作引领作用。

一、切实发挥党建引领保障作用

（一）发挥党的领导作用，提供坚强的政治保障

在应对公共卫生事件时，公立医院可以采取党委下的院长责任制，落实党委会和院长办公会议决策制度。公立医院的党委是医院核心决策层，实行集体领导与个人分工相结合的方式，在医院面临重大问题的时候，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过党委的集中谈论得出界定，按照讨论的内容做好分工，严抓组织实施，支持院长独立负责行使职权。

在面临重大的公共卫生事件时，公立医院应该坚持以新时代中国特色社会主义思想作为指导，贯彻落实党的重要指示精神，在医院党委的领导下，服从党的统一指挥、协调和调度，将公立医院的形象摆正，把人民群众的生命健康和身体健康放在最重要的位置上。医院可以在事件爆发之后，第一时间组织防控领导小组，及时制定应急预案，按照要求全面开展和落实国家各项防治要求。

在应对突发的公共卫生事件时，我国各公立医院都坚持召开工作领导战体会议，让公共卫生防控工作能够得到推进，在情况发生变化时及时跟进，从医院全局层面上构建综合防控部署工作，通过紧急预案将工作落实到各个部门中，将保障工作做好，实行分区分类防控。在党建引领下，公立医院积极构建防控体系，为综合把控公共卫生事件提供充足有力的后勤保障。

（二）加强正面舆论信息传播，严守宣传阵地

在突发公共卫生事件发生时，控制好舆论，加强正向信息传播是非常重要的。公立医院作为应对公共卫生事件的一线主力部队，在发生事件之后会成为舆论的中心。因此在公共卫生事件发生时，医院的宣传部门应深入一线，将医院的治疗情况、接纳人数、事件控制情况、防控工作进展等方面的信息进行汇总，将其制作成有深度、有温度的报道，将医院内有关公共卫生事件的相关新闻进行总结和编辑，通过医院官方微博、公众号以及其他新媒体平台进行刊登，让人民群众能够及时了解医院最真实的信息，清楚当前的形势，缓解公众紧张情绪，让民众拥有知情权。

在公共卫生事件防控期间，对防控工作进行及时、真实、正面的报道可在人民群众中获得强烈的反响，通过公立医院官方公布的应对公共卫生事件信息，有力回击不实舆论，稳定公众情绪，加强了全国人民抗击公共卫生事件的决心和信心，同时极大程度地提高了医护人员的工作积极性与职业荣誉感，让公共卫生事件防控工作能够更顺利地进行。由此可见，在突发公共事件发生时，加强党建引领，严守宣传阵地能够起到有效凝聚人心，激发医务人员的工作热情的重要作用，从而为广大患者提供更加优质的服务。

（三）发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

通过党建工作，公立医院可以设立党员先锋岗，通过榜样先锋精神激励全体医务人员。作为公立医院的党员医务人员，必须能够坚守理想和信念，牢记初心与使命，争做先锋模范，通过行动为其他医护人员做好榜样，塑造党员新形象，展现党员的风采，让党员和群众能够联合在一起，使得党组织的创造力、凝聚力以及战斗力都能得到有效提升。

在应对突发公共卫生事件时，医院可以组成临时党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，通过召开临时党支部会议，选举出党支委，在党支委的领导下投身于工作中，充分发挥出教育、监督和管理党员的作用，同时还能起到组织和凝聚群众的作用，加强对党组织的宣传。在党支部的领导下，医院能够更高效地运行，更积极地投身于对抗公共卫生事件的事业中。

（四）关心关爱，解除员工后顾之忧

通过加强党建工作，拉近了党支部与医院员工之间的距离。通过党建工作的组织，可以了解员工的生活和情感需求，尽可能提高一线工作人员的生活待遇，组织为一线人员配送水果、营养食品等慰问物资，让一线工作人员能够在工作中获得更多的温暖。对于公共卫生事件期间的公立医院来说，保证一线工作人员的安全，防止医护人员感染是公共卫生事件防控中最为关键的，同时，医护人员也会担心自己被感染从而传染给其他患者以及亲属，因此作为医院，加强对公共区域的消毒，为医护人员提供充足的安全卫生产品是对员工最大的关心。通过党建工作，能够尽可能地筹集更多的防护产品，让医务人员能够在保证自身安全的情况下工作，心无旁骛地投入工作中。此外，还可以结合绩效考核制度，针对事件制定相应的考核指标，切实提高医务人员的劳动所得，让医务人员能够身心受益。

（五）支援招募，重新燃起战斗热情

做好后勤保障工作能够在很大程度上提高医院的战斗力，负责医院后勤工作的党支部应该在应对突发公共卫生事件发生时，加大对医院公共区域卫生消毒的力度，阻断病毒传播的途径，降低医院传染的概率。在应对公共卫生事件的时候，必须保障公立医院的卫生设备储备，在出现卫生用品短缺时，医院各党支部应多管齐下，多渠道筹措防控物资，安排专门的党员进行库存调配，对收发物资用品做好记录，管理好各渠道的捐助物资。上级党组织以及医院的党委应专门为后勤管理工作划拨专款，同时组织医院党支部进行捐款活动，让医院后勤管理工作工作到位，以提高公立医院整体的战斗力。

在面对公共卫生事件时，医院会出现党员数量不足的情况，为了充分发挥党支部的战斗堡垒作用，激励更多一线人员坚定信念，医院可以在坚持标准和保证质量的基础上，适当简化党员发展的程序，吸收有志向发展成为党员的医务人员，提高公立医院战斗力，为医院党支部注入新鲜血液，扩大党员队伍，共同投入战斗，让医院燃起战斗热情。

在应对重大公共卫生事件时，可以从其他省市募集医疗团队前往一线进行援助，这能大大降低地方防控的压力，让一线战斗堡垒更加坚实，让阻击工作能够更好地展开。

二、以党建促业务，统筹部署工作

（一）创新组织形式，力求协调结合

在公共卫生事件防控期间，公立医院应重视党建引领，创新组织形式，由医院的党委书记以及院长共同担任公共卫生事件防控工作领导组的组长，通过统一指挥、统一调度的方式做好对医院公共卫生事件防控的工作。领导小组内部的成员由其他的医院领导组构成，医院的人力资源部、公共卫生部、护理部、医务部等领导都需要加入到领导小组中，明确自己部门在公共卫生事件防控中的任务，将任务进行分解和传达，让全员医务人员都能在公共卫生事件防控领导小组的指示下完成任务目标。

在公共卫生事件发生期间，经常会出现突发性的问题，针对这些问题，领导小组应及时进行开会讨论，随时准备调整公共卫生事件防控策略，对医院的物资、人力等资源进行调配，保证公共卫生事件防控能够顺利进行。

（二）完善运行机制，明确工作流程

当前我国公共卫生事件防控工作虽然取得了一定的成绩，获得了阶段性的胜利，但是国外的公共卫生事件也会随之输入国内，这会让公立医院的外来就诊人数增加，使得医院依然存在着较高的防控风险，医院必须要持续加强防控工作，避免国内出现公共卫生事件的反弹。医院应该重视党建工作对后公共卫生事件的引领，联合各个部门，明确院内诊疗流程，避免潜在的风险环节。医院可以通过加强监控和检测的方式，降低医院内传染的风险，规范外来就医人口的就医流程，做好对患者的分类诊治，优化治疗布局，严防出现院内交叉感染的情况。同时，再次分析梳理工作人员的工作流程，完善医院的运行机制。

（三）创新治疗模式，提高救治效果

公共卫生事件期间，医院的患者数量非常多，出现了很多患者前来问诊的情况，这无疑增加了院内交叉感染的概率。医院应该诊疗模式进行创新，采用线上和线下相结合的诊疗方式以应对众多的问诊患者。通过这种诊疗方式可以拓宽医院的业务范围，降低院内拥挤程度，缓解医院的医疗压力，同时还能为医院带来更多的收入。医院应通过党建工作确认互联网诊疗的范围，制定线上线下诊疗的对接流程，使得线上医疗的质量和安全能够得到保障，从而提升救治效果。

（四）建筑设计科学，提升医患体验

在经过公共卫生事件之后，各公立医院认识到了建立结合医院的重要性，纷纷进行医院的改建，将普通病房纳入改建的范围中，使得病房既能符合传染病房功能的定位，也能够满足普通病房的要求，在平时当作普通病房使用，在发生公共卫生事件之后也能够迅速转为传染隔离病房，充分发挥医院医疗用房的价值，提高患者就医体验。

（五）实施智慧医疗，助力诊断治疗

各级党组织应深入了解群众的需要，综合各方意见确定智慧医疗的实施方案。智慧医疗的内容包括分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提示、无纸化查询检验结果、结算治疗费用，线上支付等功能，优化患者就医的体验，实现公立医院服务业务的升级。

（六）突出人文关怀，营造暖心氛围

公立医院的人文关怀主要体现在两方面，一是对病患以及家属的关怀，二是对员工的人文关怀。通过党建工作能够加强对病患以及医护人员需求的了解，一方面加强对病患的个性化人性化服务，让患者在院期间感受到医护人员的关怀，提高患者的就医体验；另一方面应加强对医院内部人际关系的建设，使职工之间的人际关系能够更加和谐，让公立医院的氛围更加温暖。

三、结语

党建工作是公立医院做好一切工作的基础，尤其在发生公共卫生事件的时候，公立医院一定要将党建工作作为发展的主心骨，充分发挥党建引领的作用，使公立医院的优势得到充分发挥，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋带头的作用，让公立医院获得更好的发展。