香港可在增强新动能中广纳优才

陈广汉

正在从由乱到治走向由治及兴的香港，目前面临着发展经济和改善民生的重要课题。引进人才成为香港新任特区行政长官首份施政报告的一大焦点，未来几年特区政府将实施一系列引进人才的措施，为'经济发展增强新动能、拓展新领域。香港具有吸引优秀人才的条件和潜力，需将自身优势、市场活力与政府政策有效结合起来。

首先，加快经济转型，增强经济发展动能，提升人才集聚能力。经济发展和产业转型升级是聚集人才的经济基础，为各类人才提供用武之地。香港作为国际金融、贸易和航运中心，素有专业服务发达和国际化专业人才集中的优势。目前香港正积极主动融入国家发展战略，抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区发展的机遇，巩固和提升金融、贸易和航运三大中心的优势，进一步打造国际科技创新中心、国际航玄枢纽尊。新一届特区政府还提出增强发展动能，发展北部都会区，提升制造业生产力，打造香港经济发展科技新引擎,建设“八大”中心发展目标。

推动这些目标的实施，需要更多专门人才特别是科技方面人才也为各类人才发挥聪明才智提供了空间与机遇。换句话说,香港要用事业招人和留人。香港在金融、法律、会计、咨询等专业服务领域人才较多，但科技人才相对不足。接下来，香港一方面需要积极推动信息技术、人工智能、数字科技等在金融、贸易、航运等传统优势行业的运用，加快这些部门的数字化转型；另一方面要发挥在人工智能和数字科学、生命健康科技、新能源科技、金融科技等方面的优势，发展创新科技产业，建设国际科技创新中心。因此，香港既要在金融、法律、贸易、商务等领域吸引高端人才，也需高度重视培养和吸引科技方面人才。香港拥有很好的高等教育，在信息技术、科学、技术、工程和数学等学科具有优势，也可加强对科技人才的培养。

其次，发挥国际化优势，提高经济国际化水平，增强对国际人才的吸引力。国际化是香港经济的底色,香港具有依托内地的区位优势。正是凭借高度开放的国际化营商环境和集聚国际高端要素的能力，香港成为内地与全球市场的桥梁和纽带，在中国内地改革开放和经济发展中发挥了不可替代的作用。正是这些优势，使香港能够吸引国际银行、金融企业、国际资本和国际金融人才与投资。

近年来香港金融市场对内地市场的依赖性增加，但香港金融的国际化底色并未减弱，而是在提升服务欧美市场能力的同时，进一步开发亚太、中东、中亚等新兴市场。充分研究国际金融规则体系，完善香港自身的金融监管制度，提高金融市场的国际化水平，确保香港在国际金融市场的竞争力，只有这样才能增强对国际高端金融人才的吸引力。香港还是亚太地区“总部经济”聚集地，“遂部经济”发展不仅加强了香港国际金融、贸易和航运中心的地位，也为广纳这些领域的国际化人才创造有利条件。

香港也是内地企业特别是大湾区企业开展国际经营的平台，内地企业可以利用香港的国际资本、国际人才、国际商业网络走向国际市场。特区政府在今年施政报告中提出“抢企业”和“抢人才”的“招商引才”策略并推出系列措施，通过引进重点企业来引进人才。人才、企业和资本具有共生性，我要香港能发挥自身优势，打造国际资本、国际企业和国际人才高地，就能继续在国家对外开放和经济发展中扮演不可替代的角色。

第三，为吸引人才提供便利和优质的生活环境。香港具有国际人才生活和工作的语言环境、生活环境与工作条件，与世界上160多个国家和地区具有免签证和落地签的安排,有利于国际交流和国际人才自由往来。这些也都是吸引人才的有利条件。但在教育和住房等方面，仍有改进空间。这里的教育不是指大学教育，而是小学和中学教育。香港中小学国际教育学位数量不少,但优质的国际学校学位不足，这不利于吸引有入学年龄子女的海外优秀人才的引进8住房等原因导致的生活成本较高，也可能降低香港对人才的吸引力。特区政府将在这方面推出一系列政策，例如符合资格的外来人才成为香港永久性居民后，可以申请退还在港置业已征收的额外印花税，还有优化科技人才计划兴建更多科技人才，住房等。▲（作者是中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授）