圆草捆打捆包膜一体机推广鉴定及购置补贴现状分析

许 凯 王冬梅 栾雪雁

圆草捆打捆包膜一体机是一种将牧草或农作物秸秆等物料滚卷（辊压）后用捆绳或捆网捆扎成圆柱体草捆，然后进行自动包膜的机具。可以理解为分为两大工序，即打捆工序和包膜工序，两者有机有序结合。根据结构，圆草捆打捆包膜一体机可以分为固定作业式、牵引式和自走式。目前应用最广泛的是固定作业式圆草捆打捆包膜一体机。

固定作业式圆草捆打捆包膜一体机由电气系统、打捆系统、包膜系统、输送系统、控制系统、拖运或行走系统等组成。打捆系统主要由盘架机构、压缩室、绕线捆扎机构、喂入机构、主传动机构、安全离合装置、仓体覆盖件等结构组成，完成物料的打捆工序。包膜机构主要由盘架、膜架、旋转架、行走轮、翻转气缸等结构组成，主要完成成捆物料的包膜工序。电气系统由配电箱、电动机、线缆、警报器等部分组成。控制系统是通过PLC进行对各工作部件的自动化控制。

固定作业式圆草捆打捆包膜一体机的工作原理是将铡切或者揉搓后的牧草或者农作物秸秆通过输送装置输入至打捆部分仓体内，旋转的卷压滚筒带动物料进行旋转挤压，待仓体内物料密度达到设定值之后，惰性轮转动带动信号轮旋转，传感器信号促发报警灯报警，此时输送带停止运转。同时，PLC控制系统向绕线机构发出指令，绕线机构旋转，开始绕线工序。绕线工序结束后，PLC控制系统第二次发出指令，开仓气缸动作，气缸杆伸出将活动仓门打开，草捆在惯性下自动滚落至包膜机构旋转架上，气缸杆收缩，活动仓门关闭，输送带转动，打捆工序继续开始。之后PLC控制系统第三次发出指令，包膜电机起动，包膜工序开始。当包膜缠绕到预设定的层数后，包膜工序结束，旋转架回转至起始位置。PLC控制系统第四次发出指令，翻包汽缸工作将包膜机构翻转，同时刀片将薄膜割断，薄膜夹持器将薄膜夹住，成型的草捆翻落至地面或者运输小车上，之后翻包气缸杆收缩，包膜机回复至初始位置，包膜工序进入下一个工作循环。

由上可见，固定作业式圆草捆打捆包膜一体机就是将圆草捆打捆作业和包膜作业组合在一起的一体化作业机械，二者通过控制系统进行有序衔接，能高效、安全、可靠地进行打捆包膜作业，故而近年来深受牧草加工行业和养殖行业的推崇和喜爱。

随着产品的不断发展和农机鉴定、补贴等工作的有效推进，固定作业式圆草捆打捆包膜一体机出现了一系列的问题。

1.推广鉴定大纲问题。圆草捆打捆包膜一体机目前执行的大纲是DG/T 120-2019《圆草捆包膜机》，该大纲在描述打捆部分的相关指标和参数不多，更侧重的是包膜部分的有关要求，如“适应草捆直径”和“适应草捆长度”，对打捆部分参数如“压缩室直径”和“压缩室宽度”等没有涉及，从而在补贴归档过程中，有些参数难以确认。

2.所属品目问题。最新版NY/T 1640-2021《农业机械分类》于2021年11月1日实施，该标准为圆草捆打捆包膜一体机设立了专门的“打捆包膜机”品目，属于饲料（草）收获加工运输设备大类中的饲料（草）收获机械。但是在2021年11月1日之前，圆草捆打捆包膜一体机所属品目较为混乱，由于执行的是DG/T 120-2019《圆草捆包膜机》，有些省份将之归为圆草捆包膜机，补贴额度不多或者没有。山东省将之归为打（压）捆机，但是出具的推广鉴定报告中又没有打捆部分主要参数如“压缩室直径”和“压缩室宽度”。山东省在2019年鉴定了10项，2020年鉴定了11项，2021年鉴定了32项，2022年受理了13项，也就是说，基本上有50多个产品涉及这种问题。

3.补贴归档问题。产品鉴定是为补贴服务，所以鉴定的目的是为补贴把关，企业进行鉴定，很大程度上也是为了产品能够享受补贴从而让最终使用者受益。上文已经说过，在NY/T 1640-2021《农业机械分类》实施之前，圆草捆打捆包膜一体机没有对应的品目，当时多靠用打（压）捆机品目，但是由于缺少打捆部分主要参数，不能进行归档。2021年11月1日后，尽管有了对应的品目，但是由于归档系统和鉴定系统未能融合以及系统升级改造需要时限，造成了很多省份系统内还是沿用旧版的《农业机械分类》标准，所以，很多省份也没有将打捆包膜一体机单独列为一个补贴品目。山东省农业农村厅在2022年4月20日出台了《山东省农机购置补贴机具补贴额一览表（2022年制修订部分）》（公示稿），对打捆包膜机单独列入了补贴品目，分档要求为“草捆直径≥0.52m；草捆长度≥0.52m；打捆包膜一体化作业”，补贴金额为4500元，在全国走在了前列。

由此可以发现，圆草捆打捆包膜一体机的产品品目、鉴定大纲、补贴归档三方出现了不能统一的状况，所以造成了长期内无法正常享受国家补贴，给市场、用户造成了一定的损失。另外，有些不法厂家以打捆包膜一体机按照固定式打捆机的产品名义进行补贴，给国家资金造成了损失。鉴于此类情况，提出几点建议。

1.各省农机化主管部门及时升级补贴归档系统，尽快执行最新版NY/T 1640-2021《农业机械分类》标准，以便于产品品目及时更新。

2.修订《圆草捆包膜机》大纲，将打捆部分主要参数进行补充和完善，或者重新制定圆草捆打捆包膜一体机的专项鉴定大纲。

3.进一步细化补贴分档相关信息。以山东省为例，打捆包膜一体机分档档次为1个：“草捆直径0.52m及以上打捆包膜机”，要求指标为“草捆直径≥0.52m；草捆长度≥0.52m；打捆包膜一体化作业”，补贴金额为4500元。由于是刚把此类产品纳入补贴，所以补贴金额不是很多。据市场调研，目前数量最多、应用最广泛的全自动打捆包膜一体机草捆直径为0.55m，草捆长度为0.52m，出厂价在18000元左右，不加PLC控制在10000元左右。草捆直径为0.7m的打捆包膜机价格在20000元左右，自走式打捆包膜一体机价值更高，如五征生产的青贮打捆包膜一体机，在几十万甚至一百万之上，故而目前山东省的补贴分档比较适用于固定作业用小型圆草捆打捆包膜一体机。随着工作进一步深化，将该产品分档依据和补贴金额进一步细化也势在必行。

4.降低目前打（压）捆机分档为“压缩室直径0.52m及以上圆捆压捆机”的补贴额度。降低额度有利于降低将打捆包膜一体机按照固定式打捆机的产品名义进行补贴的可能性，将国家补贴资金真正用到实处。