多元联动 融合发展——山东省临沂市积极探索新时代文化养老新模式

□孙孝建 顾淑臻

对切实做好包括离退休干部在内的社会老年人的养老工作，让他们过上幸福的晚年生活，习近平总书记一直高度重视，强调指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。

近年来，山东省临沂市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“积极应对人口老龄化”国家战略，牢固树立系统化思维和融合发展理念，把文化养老纳入老年人养老的一体化工程谋篇布局，努力探索文化养老新模式，不断扩大老年教育覆盖面，扎实推进老年教育和文化养老工作的高质量发展。

一、积极创新文化养老新理念

2022年7月5日，中共山东省委组织部副部长、老干部局局长刘国伟（左一）到临沂市老年大学调研

第七次人口普查结果显示，临沂市常住人口为1101.8万人，其中60岁及以上人口为216.3万人，占19.63%，人口老龄化日趋加快，养老问题日益凸显。“十三五”时期，全市认真贯彻落实党中央、国务院应对人口老龄化工作部署，创新推动老龄事业与经济社会发展相协调、与高水平全面建成小康社会相适应，老年民生保障水平稳步提升，老年健康服务体系加快推进，养老服务体系日益完善，老年人权益保障机制更加健全，全市老龄事业发展取得了新成效，老年人在物质和生理方面的养老需求得到保障。但随着时代发展和物质的相对丰富，老年人对养老的需求超越物质和生理层面，对精神文化层面的需求日益增强，将精神文化养老和医康生理养老相结合的融合养老新模式，成为老年人幸福养老的新追求。先行实践证明，这种融合发展的新的文化养老模式，能够激发老年人积极生活的动力和乐观向上的人生态度，通过“尚学修身、康乐有为”等文化养老理念的深入践行，可以不断提升老年人的生活品质和品位，有利于助其实现幸福充实的晚年生活。

为此，临沂市积极探索新时代离退休干部和社会老年人养老服务新模式，其中，把文化养老纳入一体化养老服务体系。临沂市《“十四五”老龄事业发展规划》指出：“鼓励社会力量参与老年教育，推进养教结合的老年教育模式，形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局”，总的要求就是，大力推进养教结合的新的文化养老模式，做到多元主体联动、多方资源整合、生理养老和文化养老一体融合发展，以不断推进新时代养老服务治理体系和治理能力现代化。临沂市老年大学作为全市老年教育的重要组织者和实施者，积极下沉县区、企业，加强调查研究，引导动员多元主体，努力整合撬动多种教育资源，多种途径拓宽老年教育覆盖面，推进老年教育和老年养老融合发展，为提升高质量文化养老服务水平积极探索新路子。

二、努力打造文化养老新模式

为顺应时代要求，积极应对人口老龄化，临沂市老年大学按照多元联动、融合发展的理念，在扎实打造自身文化养老主阵地的同时，在全市积极探索创新文化养老五种模式，有效破解阵地资源受限、学习模式单一、教学内容不够丰富等难题，着力构建老年教育与生理养老、康复理疗、食宿颐养、旅居游学深度融合的多元文化养老新体系。

一是做强老年大学，扩大“主校分校模式”。全国老龄办原副主任吴玉韶说：与养老机构的“床位”相比，老年大学的“座位”是一种更积极、更主动、更经济的养老选择。临沂市坚持党委领导、政府统筹、部门联动办学路径，做强做大主校区，各级老年大学改造机构改革后闲置的办公、活动场所开办分校，满足更多离退休干部和社会老年人文化养老需要，形成老年大学主校区为支撑、分校为补充的文化养老主阵地。

二是充分整合资源，开创“医养文旅模式”。引导社会力量参与文化养老，依托养老产业，与专业康复医疗机构联合办学，建设融合文化学习、康复理疗、食宿颐养、旅居游学等为内容的老年大学。利用康养中心空间和设备优势，把老年教育融入其中，将医疗、养老、文化、旅居有机融合，让老年人由单纯学习型、传统养老型向学习养老一体型转变，改变住养老院只为生理养老的传统观念，创造一种积极健康的文化养老新模式。

三是发扬红色文化，打造“红色游学模式”。习近平总书记强调指出:“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。”在老年游学资源开发中，红色文化资源因其历史性、教育性更容易引起老年人的共鸣。临沂是“沂蒙精神”发源地，红色资源丰富，是山东红色旅游的核心腹地。临沂市老年大学充分发挥红色资源优势，组织论证并形成两条精品游学线路，每条线路设有学习当地文化养老特色课程、感受红色文化等内容，游学时间约为3至4天。目前，两条游学线路正在申报全国老年大学“游学养”标准化课题。各县区老年大学利用自身资源积极组织形成独具地域特色的老年游学线路，如，河东区在区内开设家规家风教育、红色教育、特色农业等游学路线12条，平邑县开设大青山重走突围路、金银花特色采摘等游学线路。“红色游学式”文化养老模式越来越受到老年人的青睐。

四是打通“最后一公里”，培育“社区家门模式”。据问卷调查结果显示，受传统文化影响，90%以上的老年人选择居家养老。调研显示，部分社区60岁以上人口占到社区总人口的24%，这其中，有学习意愿和需求的超过老年人口的50%。为满足这部分老年人的文化养老需要，老年大学牵头，社区居委会参与，利用社区活动中心、广场等，通过课堂教学、短期培训、远程教育等形式，在社区开办老年课堂，变“你来学”为“我送学”，真正打通老年教育“最后一公里”。

五是强化信息支撑，构建“线上开放模式”。充分发挥数字技术的支撑作用，紧扣信息化发展脉搏，依托电视、网络等平台组织开展远程老年教育。全市各县区探索利用山东老年大学远程教育网、广电云课堂、海看云课堂、山东老年大学云课堂（直播大课堂）、县区自建远教课堂等远程教育平台建设老年远程教育教学点，以低成本、低投入、低维护方式开展远教平台推广使用，满足老年人学习活动需求，构建“线上开放式”资源供给模式，让老年教育资源“触手可及”。

三、创新带来文化养老新活力

文化养老服务新模式的探索实施，有效促进了老年人养老服务治理体系和治理能力现代化的发展进步，全市文化养老服务实现了跨越式发展，一幅幅“老有颐养”的幸福画卷正在沂蒙大地徐徐展开。

临沂市老年大学助力乡村振兴教研基地揭牌仪式

一是助推了文化养老事业的纵深发展。全市深入实施“文化养老工程”，着眼于满足老同志精神文化需求，通过部署“合作办学攻坚年”行动，推进向乡镇街道、城市社区延伸办学，社会办学活力得到激发。市老年大学实现北城文化中心、沂蒙路、兰山路、启阳路4处校区，城投医养、新华书店、齐鲁银行3处分校同时招生，共开设62个专业10个系（部），164个教学班，注册学员6526人，学员人数同比增加27.6%。郯城县改造提升后，办学面积增加了1280平方米，沂水县今年秋季开学学员达到1000多人，全市老年教育资源供给不断增加。目前，全市签约老年大学合作办学项目53个，确定延伸办学试点28处，建成助力乡村振兴教研基地、教学基地4处，老年教育承载能力持续增强，资源供给更加充分，办学活力得以激发，文化养老渐成时尚。

二是促进了文化养老品质的有效提升。五种文化养老模式在全市的推广运用，让众多老年人关注、尝试、认可这种更加积极、更有质量的养老方式，养老机构、社会力量转变理念，提供文化养老服务，养老服务空间不断扩大，文化养老品质得到提升。仅以河东区为例，2021年，依托养老产业，与专业康复医疗机构联合办学5所，其中，联合河东区康复医院投资4600万元设立的秋斓苑分校，采取旅居游学、康养理疗、高端寄宿的办学模式，破除了养老院只满足生理养老的传统观念，将教育、养老、医疗、旅居等功能融合，形成了老年教育与康复理疗、颐养住宿、旅居游学深度融合的多元文化养老体系。学校建成后，吸引了全市老年人加入其中，越来越多的老人开始关注文化养老，报名人数已达到学校最高承载量。目前，全市十余个县区在老年大学指导下，将老年教育资源和养老服务结合，先后建成松山康养小镇、托福泰康城等十余处集康养、教育、养老于一体的养老社区，释放更多文化养老空间资源，文化养老品质得到提升。

三是架设了参与社会治理的有为平台。2021年重阳节前，习近平总书记对老龄工作作出重要指示:“把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。”老年教育正是积极老龄观和健康老龄化理念的重要表现，通过老年大学向老年人赋能，为其在基层党建、社区治理、志愿服务等方面发挥作用提供支持。

临沂市老年大学组建“常青树”等志愿服务组织，实施“长者有为”行动，先后有上千名老同志通过志愿服务组织参与到创新基层治理、助力乡村振兴等工作中，发挥了老同志的经验优势。临沂市首创的“红领书记”工程，分三批选派85名政策水平高、工作能力强的离退休老同志到“两新”组织和城市社区担任“红领书记”工作，着力加强任职单位党的建设、思想政治建设，巩固提升党建工作水平，促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。近两年，更多老同志参与到社区疫情防控志愿活动中，为核酸检测、社区流调做了大量辅助工作。许多老同志感慨地说：“能在退下来后继续为党和人民做些事，心情非常愉悦。”

2022年5月，学员参加“喜迎二十大·起航新征程”沂蒙红歌万里行活动

四是助推了乡村振兴和社会的和谐稳定。文化养老模式创新催生老年文化活动的蓬勃发展，更多老年人积极参与，用实际行动助推社会和谐稳定。老年大学发挥文体活动展演平台、工作骨干培训基地、文化养老示范中心阵地作用，向社会持续输送老年文化人才、培育老年文化活动。为庆祝建党一百周年，以老年大学学员、老年活动团体为主体的“红歌万里行”活动组织千余人先后到嘉兴南湖、井冈山、呼伦贝尔、湖北恩施等地开展唱红歌、庆建党等游学活动。类似文旅活动的开展，繁荣了文化旅游市场，让更多老年人走出家门，以歌会友，“红色游学式”文化养老模式得到践行，积极健康的社会风气得以形成。老同志还通过各级各类老年教育机构组织的送文化下乡、文化惠民演出、银龄助力志愿活动等形式，为乡村振兴出资出力，发挥专长。文化养老模式让老年人积极参与到各级各类文化活动中，成为主力军、生力军。据老年大学广场舞班一名学员介绍，她通过在老年大学学习，加入社区表演团队，常年活跃在各类庆祝演出和展示活动的舞台，紧张忙碌的老年生活让其乐在其中——“这就是文化养老的魅力，它让我忘记年龄，享受生活！”