推动行业高质量发展实现 “十四五”良好开局——中国自行车协会九届理事会2021—2022年度工作报告（节选）

2021—2022年，中国自行车协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动行业高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，深入实施“五业”战略和行业“十四五”发展指导意见,大力推动科技创新和技术进步，促进行业转型升级，成功地实现了“十四五”的良好开局。

中国自行车协会（以下简称“中自协”）在这一年多来主要做了以下工作：

一、发挥协会作用，提升服务指导能力

先后向国家发改委、工信部、商务部、中国轻工联报送行业运行情况10余次，提供行业综合运行分析8篇。向工信部报送“三品”战略实施计划、产业链重点企业白名单、行业集中度调查报告等。配合商务部完成“重点出口产品国际竞争力研究分析”。在为政府服务中发挥了积极作用。

当行业受到疫情冲击时，向国家发改委、中国轻工联报送“协调复工复产事项重点企业名单”，向工信部报送“鼓励支持绿色交通产品给予专项支持的建议”。当工信部在对《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务》征求意见时，及时反映行业诉求。向国家税则委报送行业税目调整的建议。为行业健康发展争取了政策支持。

制定《中国自行车电动自行车行业“专精特新”中小企业培育行动方案》，推荐9家企业参评国家级“专精特新”小巨人，推荐10家企业参评省、地市级“专精特新”小巨人，推荐4家企业的主营产品申报国家级单项冠军产品。发布《会员通讯》《海外资讯》《标准化信息简讯》《中央和地方助企纾困政策汇编》等相关参考文件，提供行业数据分析，开具相关证明等。为企业发展保驾护航。

组织召开九届四次理事（常务理事）会议、九届九次理事长扩大会议、分支机构和内设机构座谈会、全国行业组织座谈会、专家咨询委员会工作会、技术委员会工作会、骨干企业座谈会、经济运行分析会、媒体座谈会等专项会议，发挥各方主观能动性，共促行业高质量发展。

二、强化顶层设计，统筹优化产业布局

编制发布《中国自行车电动自行车行业“十四五”发展指导意见》以及4个专项指导意见。上述指导意见的发布，在行业中引发热烈反响，对各地自行车电动自行车行业高质量发展起到了引领作用，得到省市地方和行业的好评。

通过一对一骨干企业调研，组织召开专题研讨会，并利用召开副理事长会议的契机，研究如何充分运用海南自贸港政策和制度体系，把握这一难得的历史机遇，积极推动行业贸易中心、研发中心等总部基地建设的设想。

选择对接国家战略、区位优势明显、地方政府支持的重点区域，培育形成结构合理、链条完整的现代产业集群。与广西贵港合作，举办“2022中国贵港·电动车国际高峰论坛”，推动面向东盟电动车产业基地建设，促进地方经济和行业高质量发展。

三、搭建优质平台，赋能产业高质量发展

2022年的中国国际自行车展览会（以下简称“中国展”）可谓一波三折。5月，上海疫情还处于胶着状态，中自协在综合研判疫情形势，听取行业各方意见的基础上，决定将中国展延期至8月在合肥举办。中国展时间与地点的更迭，得到了行业企业的理解和支持，组委会也做了大量的工作。遗憾的是，因疫情原因中国展未能举行，一年一度中国展的连续性、系列性和周期性再次受到影响。让我们待到2023年春暖花开时，再共赴上海，续写“沪上之约”！

召开“绿色出行 智慧交通”2021中国自行车产业大会，以“数智未来 融合共享”为主题，汇聚了政府、行业、企业、院校、媒体等各方专家同仁，共同探寻行业数智化的发展之道，求索产业共融互通的前行之路。会议同期还举办了“2022流行趋势发布·新品试骑活动”，发布了《2022中国自行车电动自行车流行趋势报告》。

为鼓励行业积极参与产品创新，提升行业技术水平，树立工业设计理念，传播先进设计和创新技术，加强企业、院校、设计机构的交流合作、成果转化与人才培养，中自协决定组织举办“2022中国自行车电动自行车设计大赛”。目前，大赛已经启动，并召开了地方行业组织、骨干企业、设计单位、媒体等单位参加的动员会暨新闻发布会。

四、强化标准引领，加快新旧动能转换

编制发布《自行车行业标准化“十四五”发展规划》，一年来积极组织国标、行标、团标制修订工作。其中，《电动自行车售后服务规范》团体标准获2021年工信部团体标准示范项目。

进一步加强与国际标准化组织的联络与沟通，获批成为ISO/TC149、ISO/TC149/SC1国内技术对口单位，完成了《自行车领域标准一致性程度报告》（与ISO自行车标准一致性评估报告），参加并组织国内行业专家参与ISO视频工作会议30次，特别是在2022年会议上我国专家提出的6条意见均被采纳，增强了行业标准国际话语权。

在电动自行车新国标正式实施满3周年之际，中自协组织开展了专项调研，撰写完成了《电动自行车新国标实施三周年调研报告》，针对3年来新国标实施过程中的新变化，发现的新情况、新问题，提出了相关建议，上报国家有关管理部门，也供行业企业参考。

五、推动技术创新，激发转型升级活力

成立专门工作组，召开专题工作会，研究推动行业零部件转型升级发展的新举措、新思路，进一步提升供应链国际化水平，为全球中高端自行车供应链稳定、可持续创新发展发挥积极作用。

组织召开电动自行车数字化管理座谈会，制定发布的《电动自行车数字化管理工作指南》团体标准，已经被有关地方管理部门采纳，也为推动建立全国统一的电动自行车数字化管理平台打下坚实基础。组织编制《智能电动自行车技术要求》团体标准、《自行车电动自行车行业智能化发展白皮书》，深入推进两化融合，加快行业智能制造发展。

编制发布《自行车传动系统产品手册》。发布“2021中国自行车电动自行车行业重大技术研究课题”10项，并继续开展了2022重大技术研究课题征集活动。中自协推荐的2家企业获得中国轻工业联合会科技进步奖。首次开展行业科技成果鉴定工作。采用多种方式推动行业技术成果转化。

针对电动自行车锂电安全应用，向工信部、公安部、质检总局汇报相关情况，两次参加工信部组织召开的座谈会，编制发布《锂电池安全使用白皮书（漫画版）》和《电动自行车用充电器使用白皮书》，进一步提示企业和消费者的安全生产和使用。与中国电力企业联合会一起开展集中充换电设施相关工作，开展电动自行车售后服务认证工作等。

六、实施“双碳”战略，推进行业绿色发展

积极响应国家“双碳”战略，加快行业绿色低碳转型，成立绿色低碳发展委员会筹备工作组，统筹行业绿色低碳发展工作，开展绿色低碳相关研究工作，助力企业打开“双碳”领域国际视野，为实现“双碳”目标贡献行业力量。

联合交通运输部等有关部门与行业企业共同研讨，启动行业绿色出行指数研究和编制工作，与“百个绿色出行示范城市”相结合，大力优化慢行系统，增加绿色出行吸引力，倡导绿色出行生活方式，在“双碳”目标实现中体现行业优势、行业担当。

组织编写团体标准《绿色设计产品评价技术规范 自行车》《自行车制造业绿色工厂评价要求》《电动自行车制造业绿色工厂评价要求》《自行车零部件制造业绿色工厂评价要求》《产品碳足迹 产品种类规则 电动自行车》，为行业绿色发展提供有力支撑。

七、履行社会责任，树立行业优秀形象

启动编制《自行车电动自行车企业社会责任指南》团体标准，坚持把发挥行业组织、社会各方力量作用与落实企业主体责任相结合，搭建交流平台，构建社会责任体系，促进企业提升可持续发展能力。2021年河南等地突发洪涝灾害，行业企业踊跃捐款捐物，开展免费道路救援、免费检修、折价换购等服务，行业行动受到工信部等有关部门的肯定，在官方网站转载行业信息。

稳步推进行业品牌建设工作。建立行业品牌联系人工作机制，组织制定《可持续时尚企业指南 自行车与电动自行车》《时尚产品指南 自行车与电动自行车》团体标准，编制《2022年度行业品牌发展报告》等。引导企业建立健全品牌培育管理体系，提升自主品牌形象，提高消费者的认知度。

2022年央视315晚会播出了部分电动自行车企业违规调整限速的视频。对此，中自协高度重视，并在第一时间成立专项工作组，妥善处理相关事宜。一方面呼吁企业正视问题，认真整改；另一方面与相关机构和管理部门沟通联系，汇报整改情况和相关建议，在最短时间内恢复正常生产，把不利影响和损失降到最低。

与中国轻工业联合会共同发布2021年度自行车、电动自行车行业十强企业榜单。中自协推荐的13家企业入围2021年度中国轻工业百强企业、轻工业科技百强企业榜单，2家企业的2项产品入选《升级和创新消费品指南（轻工 第八批）》，4家企业获评2021年度轻工企业管理现代化创新成果，再一次树立了行业企业的良好社会形象。

八、坚持对外交流，提升产业国际化水平

在2021年产业大会期间，以现场和网上直播相结合的方式组织召开“全球自行车产业发展论坛”。论坛邀请到中国、美国、日本、欧盟、东盟等国家和地区的13位行业组织及知名企业代表，代表们就行业发展现状及未来前景、关键技术、产品安全、品牌标准等主题进行演讲。在国际疫情常态化的现状下，持续加强与海外行业的交流与合作。

联合商务部国际贸易经济合作研究院开展自行车电动自行车行业“走出去”专项课题研究，形成系列研究报告，供行业共享，2022年已发布了“东南亚篇”，本次理事会发布了“西亚、非洲篇”和“美洲篇”，以为行业、企业在全球进行产业布局提供参考和精准服务。

就美国301加征关税事宜，积极与美国相关行业组织沟通协调，反映中国企业诉求。通过各种渠道，向美国贸易代表办公室（USTR）提出申诉，积极争取出口美国的自行车、电动自行车、零配件及相关产品从加税清单移除或予以豁免。与美国闪电公司等知名国际品牌合作，通过成立国际合作专业工作组等方式，助力行业零部件发展迈向国际化。

九、建设人才队伍，推动行业可持续发展

积极探索多元化人才队伍建设工作，大力推进全方位人才培养，尤其注重发挥青年企业家作用，为行业发展注入新鲜活力，筹备成立中自协青年企业家工作委员会。开展以“新航程 新舵手 新力量”为主题的“2021行业榜样·新生代”推荐学习活动，集中彰显行业新生代传承人的风采，为年轻人树立学习榜样，发挥引领作用。

积极组织企业参加商务部举办的RCEP第三次线上专题培训，帮助地方和企业更好地熟悉RCEP内容和规则，提升综合管理水平及利用RCEP的能力，增强参与国际竞争与合作的本领。组织行业企业赴迪卡侬工厂参访，了解学习国际知名企业先进的管理理念、管理方法及管理经验。联合国资委定点帮扶工作组对平乡县相关企业负责人、技术岗位人员等开展自行车、电动自行车、童车装配技术标准培训。

启动《自行车与电动自行车装配工》国家职业技能标准修订工作。参加轻工行业深化产业工人队伍建设改革专项行动部署会议，并做典型发言，积极推进专项行动在行业的深入开展。联合中国轻工联、人社部、全国总工会筹备举办“2022年全国行业职业技能竞赛——‘星恒杯’第四届全国自行车与电动自行车装配职业技能竞赛”。为自行车电动自行车转型升级提供高技能人才保障。

十、加强党建引领，自身建设稳步提升

在全行业内组织开展“忆峥嵘岁月 庆建党百年”党史学习教育，承办中国轻工联党委“光荣在党50年”座谈会，发布《岁月如歌 初心如磐 奋进新征程》的庆祝建党100周年文章，深入行业主产区开展“书记讲党课”，组织红色骑行活动等，庆祝建党百年，引领行业坚定不移永远跟党走。

着力在“建队伍、强制度、重实效”上下功夫，深化“工作作风建设年”成果，倡导并确保以优良作风狠抓工作落实。修订完善中自协秘书处和所属企业各项规章制度。分期分批开展为期1～3个月驻企实习，让秘书处的员工到一线企业去学习，以增强服务行业、服务企业的能力和有效性。

中自协下一阶段准备做好的重点工作包括：

举办2022中国自行车产业大会暨流行趋势发布会·新品试骑活动、2022年全国行业职业技能竞赛——“星恒杯”第四届全国自行车与电动自行车装配职业技能竞赛、2022中国自行车电动自行车设计大赛等行业大型活动。

召开九届十一次理事长会议、全国自行车标准化技术委员会（电动自行车分标委会）年会、2022年度行业组织座谈会、分支机构座谈会、国际业界热点问题研讨会等各类行业会议。

发布《自行车电动自行车企业社会责任指南》团体标准、《2022年度行业品牌发展报告》、《自行车电动自行车行业智能化发展白皮书》等专项报告。

开展中国展线上联动展示活动，筹备第31届中国展。

做好理事会换届准备工作。