2021 年大同市动物疫病防控主要措施和做法

庞尔亮

（山西省大同市动物疫病预防控制中心，山西大同 037000）

2021 年大同市重大动物疫病防控工作取得了重大进展，市县乡村四级动物防疫人员克服了机构改革、经费紧张等困难，认真完成了全年工作目标，扎实做好炭疽病防控、“瘦肉精”监测等各项防控工作，确保了全年不发生一起重大动物疫情，为大同市畜牧业健康发展发挥了关键作用。同时，全市各级动物疫病防控部门下大力气落实防控责任目标、集中防疫、产地检验、畜禽调运、流调、疫病监测等防控措施，特别是在非洲猪瘟防控、先打后补、兽医社会化工作方面有所突破，取得了显著成效。本文旨在通过分析大同市如何通过实施一系列防控措施，避免了重大动物疫情的发生，以期为广大动物防疫人员提供参考，从而提高整体动物防疫水平。

1 明确目标，落实防控责任

2021 年2 月，大同市农业农村局出台了《2021年大同市动物疫病强制免疫计划》，春秋季分别召开了大同市重大疫病防控工作暨春防和秋防会议，对动物强制免疫工作进行部署，同时对高致病性禽流感、非洲猪瘟、炭疽病、牛结节性皮肤病等防控工作进行具体布置。在大同市农业农村工作会议上，市指挥部与各县区签订了动物疫病防控目标责任书，明确了各级政府的属地管理责任、业务部门监管责任、生产者的主体责任和动物防疫工作目标。

2 全面完成春、秋防强制免疫任务

全年共计免疫猪口蹄疫159.41 万头、猪瘟159.52万头、牛口蹄疫O-A 型二价灭活疫苗26.242 万头、牛O 型口蹄疫18.37 万头、羊O 型口蹄疫172.24 万只、羊口蹄疫O-A 型二价灭活疫苗274.72 万头、羊小反刍兽疫305.15 万只、羊布病198.48 万只、牛布病12.54 万头、高致病性禽流感1073.5 万羽，鸡新城疫1073.3 万羽。使用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗560.51 万mL、新城疫2732.38 万羽、口蹄疫疫苗685.21 万mL、布鲁氏菌病疫苗258.38 万头份、小反刍兽疫325.78 万头份、猪瘟疫苗193.96 万头份，保障了疫苗供给，各项强制免疫病种应免免疫密度均达到100%。

3 动物检疫

全年共实施产地检疫870.3 万头/只（其中：猪50万头、牛3.5 万头、羊12.1 万只、禽804.7 万羽、其他畜禽0.3 万头/只）；屠宰生猪18.6 万头，羊2.5 万只，鸡1724.6 万只，屠宰检疫率达100%；畜产品监测抽检样品272 个（其中：猪肉16 个、牛羊肉16个、鸡肉32 个、鸡蛋64 个、猪尿、牛羊尿144 个），畜产品质量安全抽检合格率达100%。

阳高县东小村动物防疫监督检查站全年共检查畜禽5.4006 万头（只），消毒车辆150 辆次，全部为运猪车辆；阳高永清无害化处理场已覆盖云州区、天镇县、新荣区、云冈区、平城区5 个县区，浑源县集中无害化处理厂建设即将完成。全年养殖环节病死猪无害化处理约13.1 万头，未发现随意抛弃病死动物的现象。

4 做好动物疫病监测和流调

按照《2021 年大同市动物疫病监测与流行病学调查计划》的安排，对重点动物疫病进行实验室监测，评估分析了免疫效果，全年监测结果（监测病种及检测结果见下表）均达到国家、省有关规定标准。全年集中监测样品来自10 个县区242 个场户，共采集猪、鸡、牛、羊、驴血清样品4426 份，监测猪、鸡、牛、羊动物血清样品4336 份。共检测血清抗体样品12506份次，监测病种为猪瘟、猪O 型口蹄疫、鸡禽流感H5、鸡禽流感H7、鸡新城疫、牛O 型口蹄疫、牛A型口蹄疫、羊O 型口蹄疫、羊小反刍兽疫、马传染性贫血。检测病原学样品6560 份次，猪血清944 份，检测病种为非洲猪瘟和口蹄疫；鸡血清1284 份，检测病种为禽流感；羊血清1190 份，检测病种为小反刍兽疫和口蹄疫；牛血清918 份，检测病种为口蹄疫。

以上动物疫病监测结果均达到国家有关规定。分析不达标养殖场户的原因，及时加免或重免，保障免疫质量效果。同时开展动物流调工作，重点监测炭疽病、非洲猪瘟、牛结节性皮肤病等疾病，对辖区和周边外来病种的流行情况进行摸底、追踪、信息汇总，科学分析，及时掌握周边省市的动物疫情动态，进而确保外来动物病源不传入大同市。

5 非洲猪瘟防控

2021 年大同市多次召开非洲猪瘟防控会议，重点安排非洲猪瘟分区防控和联防联控工作。各县区也非常重视非洲猪瘟防控工作，严格落实了“属地管理责任制、领导包保制、监管网格制”。同时，县区实行了行政领导和业务技术干部包乡镇、包养殖场户的网格化管理，明确政府主要领导为动物防疫的第一责任人，分管领导为主要责任人，落实养殖生产经营者的动物防疫主体责任，把防疫责任落到实处。

表1 2021 年免疫抗体监测病种及结果

表2 2021 年感染抗体监测病种及结果

全年共计排查养猪场户58.11 万次，排查生猪6414.32 万头次，检测非洲猪瘟2.21 万份，未发现一例阳性。继续落实非洲猪瘟有奖举报制度，组织各县区每月8 号、18 号、28 号开展“大清洗、大消毒”集中消毒行动，全年使用消毒液131t、生石灰97.6t，累计消毒面积9843.2 万m2。同时，稳步推进非洲猪瘟分区防控，将非洲猪瘟防控重点放在生物安全水平提高及软硬件环的升级改造上，严格落实各项安全防控措施。鼓励规模养猪企业设立车辆的洗消中心，支持指导有条件的地区和养殖企业建设非洲猪瘟无疫区和无疫小区，扩大防控效果，确保非洲猪瘟得到有效防控。

表3 2021 年病原学检测结果

6 宣贯新颁布《动物防疫法》和《山西省动物防疫条例》

自2021 年5 月1 日新颁布《动物防疫法》和2021 年10 月1 日新颁布《山西省动物防疫条例》施行以来，市、县两级畜牧部门通过宣讲、走乡入户、媒体等形式做了大量宣传工作，发放宣传资料3000余册，培训人员1500 人次。同时，市、县、乡、村按照《动物防疫法》和《山西省动物防疫条例》的要求严格贯彻实施，确保各项措施落实到位。

7 瘦肉精排查和炭疽病防控

中央电视台3.15 晚会曝光“瘦肉精”事件，2021年3 月19 日市农业农村局下发了《关于开展违法添加使用“瘦肉精”行为专项整治行动的紧急通知》，组织相关工作人员分组包片开展“瘦肉精”排查监测工作，全年累计瘦肉精屠宰养殖环节的快速监测1.5万余样次，养殖环节快速检测1.8 万头只，检测结果全部为阴性。

2021 年8 月16 日和2021 年12 月12 日，市防治重大动物疫病指挥部办公室针对文水县人感染炭疽事件，下发了《关于加强畜间炭疽防控工作的紧急通知》（同防疫（办）〔2021〕1 号）《关于进一步加强全市畜间炭疽防控工作的紧急通知》（同防疫（办）字〔2021〕2 号）《关于印发《大同市畜间炭疽排查工作方案》的通知》（同防疫（办）字〔2021〕3 号）和转发了《炭疽防治技术规范》，组织相关人员分组包片对各县区进行紧急排查，开展消毒灭源工作。督导组重点排查曾发生过炭疽疫情阳高县、云州区、新荣区的老疫点，并对老疫点的牛羊进行紧急免疫，共购置炭疽疫苗29 万mL，已发放炭疽疫苗16万头份。累计排查场点数量1.81 万个，排查牲畜数量131.03 万只头次，出动人数0.1 万车辆、0.28 万人次。

8 开展“先打后补”线上审核直补试点工作

按照《2021 年山西省强制免疫病种“先打后补”实施方案》的要求，积极推进大同市“先打后补”线上审核直补试点工作，鼓励支持天镇县大伟嘉农牧食品有限公司、云冈区高科农牧有限公司、广灵县新大象养殖有限公司、大同市云州区亿鸿养殖有限公司和大同市平城区御花养殖园等24 个养殖场开展“先打后补”工作，完成线上审核、资料审核、现场考核和实验监测等工作，共申请补助资金190 余万元。

9 开展购买兽医社会化服务

今年以新荣区、天镇县、阳高县为重点开展了购买兽医社会化试点工作，取得了非常好的效果，受到了当地政府和广大养殖户的一致好评。大同市共拨付兽医社会化专项资金320 万元，共涉及54 个乡镇和886 个村，涉及猪29.22 万头、牛8.1 万头、羊73.44万只和鸡82.27 万只。累计免疫羊O-A 型口蹄疫73.73 万只，羊小反刍兽疫27.31 万只，羊布病免疫8.52 万只，猪O-A 型口蹄疫30.36 万头，猪瘟30.06万头，牛O-A 型口蹄疫7.83 万头，牛布病免疫1.21万头，重组鸡流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗鸡77.96 万羽，鸡新城疫77.95 万羽。各项免疫病种应免免疫密度均达100%。

10 兽医实验室续展考核验收

2021 年阳高县、新荣区、左云县、云冈区、平城区、浑源县、广灵县7 个兽医实验室进行续展考核申请，均已提交了《兽医实验室考核申请表》，市兽医实验室技术人员已按照《县级兽医实验室现场考核细则》对实验室进行初审验收，已将申报材料提交至省农业农村厅，争取全部通过省级考核资质认证。