河南宿鸭湖湖泊旅游发展研究

刘龙威

（浙江海洋大学经济与管理学院，浙江舟山 316000）

一、乡村振兴战略概述

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。乡村振兴的关键是产业振兴，通过产业的发展带动乡村经济发展，增加农民收入。乡村振兴战略背景下，河南省驻马店市汝南县罗店镇切实根据本地的地理环境，加强对宿鸭湖水库周边相关旅游区的建设，能够吸引更多的游客来此进行休闲度假旅游，还能够增加本地就业岗位，为当地农民提供就业机会，提高农民的生活水平和文化素质，推进乡风文明建设。由此可以看出，实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。

二、宿鸭湖概况

宿鸭湖是亚洲面积最大的平原人工水库，位于河南省驻马店市汝南县罗店镇东2 km处，东距汝南县城5 km，西距驻马店市8 km。西邻京珠高速，南邻新阳高速，东邻正在建设中的安罗高速。水库始建于1958年，东岸南北土坝全长35.29 km，水库控制流域面积4498 km，总库容16.38亿 m，是河南省最大的湖泊湿地自然保护区，出产的鱼达30多种，其中产量最多的是花鲢、鲫鱼、鲤鱼、鳜鱼。1979年，宿鸭湖被河南省人民政府定为商品鱼特供基地；2004年，“宿鸭湖生态大闸蟹”荣获“河南省名优土特产品金奖”。库区内虾类、蚌类、螺类资源量全国罕见，是人们休闲度假时品尝鲜美水产品的理想场所，被称为“人造洞庭”。宿鸭湖畔名胜古迹很多，在湖区的130 km的水面上，分布着大大小小的岛屿和古迹，有董公岛、情人岛、仙女桥、王莽店、李秀桥、汝阳废城、仙女坟、燕亭、金城、白马将军庙等，加上西岸森林公园的秀美景色与垂钓园、游泳池、水上乐园等游乐设施的开发建设，使得宿鸭湖成为人们休闲度假旅游、体验生活的好去处。

三、宿鸭湖湖泊旅游开发的ASEB栅格分析

（一）优势

1.活动优势

河南省作为人口大省和旅游资源大省，目前正在向旅游强省迈进。截至2020年底，全省共有A级旅游景区580家，其中5A级景区14家，4A级景区189家，3A级景区273家，5A级景区总量全国排名第三，且河南的景区以山水景观与历史文化遗产景观为主，湖泊和水库景区只有三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园、周口市淮阳区龙湖风景名胜区、信阳市南湾湖风景区、南阳市丹江口水库风景区名胜区。随着经济的发展和游客旅游次数的增加，游客开始将目光投向湖泊旅游，对湖泊旅游的兴趣越来越大，湖泊旅游越来越受到游客的青睐。

2.环境优势

宿鸭湖地处河南省驻马店市汝南县，西邻京珠高速、京广铁路、京广高铁和南新阳高速，距离信阳市明港的机场约60 km；东邻正在修建的安罗高速，紧挨230国道、328国道。宿鸭湖地处亚热带和暖温带过渡地带，具有亚热带与暖温带的双重气候特征,是典型的大陆性季风型半湿润气候，地势西高东低，四季分明，气候宜人。

3.体验优势

游客来宿鸭湖进行湖泊旅游，可以亲身体验休闲渔业和休闲农业活动，学习渔业、农业技能，体验渔民、渔民生活，而且周围鸟类众多，有利于游客亲近大自然，感受大自然的美好。

4.利益优势

游客在宿鸭湖休闲旅游过程中，可以增长见识，通过体验各种旅游活动，真正地走进农村，了解农民和渔民的日常生活，同时可以达到远离城市喧嚣，走进自然，放松身心的目的。

（二）劣势

1.活动劣势

河南省位于北方，境内多为冲积平原，因此自然湖泊比较少，湖泊方面的旅游开发比较缓慢，旅游活动以休闲观光为主，尤其是宿鸭湖，游客稀少，且大部分游客都只是来观光。宿鸭湖季节性人流量差异很大，夏季人流尚可，冬季人员较少，门可罗雀，缺乏冬季旅游项目的开发建设。

2.环境劣势

一方面，宿鸭湖基础设施不完善，虽然成立了宿鸭湖水库管理局，但基础设施建设有待进一步完善，同时应该加强管理，提高旅游服务接待能力；另一方面，宿鸭湖水资源开发过度，湖水质量有待提高，相应的保护措施不到位，破坏了生态环境。

3.体验劣势

宿鸭湖湖泊旅游项目以乘船沿湖观光为主，缺乏其他相应的配套项目，没有考虑到游客旅游需求的多样化，以及亲身体验农业文化的感觉，无法给予游客更好的休闲体验。

4.利益劣势

由于湖泊旅游开发只停留在表面，宿鸭湖无法给予游客想要的旅游体验，很难吸引游客再次到来。同时旅游项目没有延伸成产业链，只以单一的观光旅游为主，导致景区收入较低，没有更多的资金投入基础设施建设，而且没有从长远角度考虑，只注意到眼前的经济效益，对湖区水资源保护的意识 不强。

（三）机遇

1.活动机遇

2018年，中共中央、国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题”，要“举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章”。而乡村振兴战略的提出，为驻马店市宿鸭湖湖泊旅游发展提供了政策支持，使其将对宿鸭湖的湖泊旅游开发提上了日程。

2.环境机遇

随着经济的发展，农民收入水平的提高，越来越多的人热衷于乡村休闲旅游，而宿鸭湖地处北方，传统农业主要是旱地农耕，对渔业方面的了解很少，导致人们对渔业文化产生了很大的兴趣。

3.体验机遇

旅游业的发展和沿海经济发达地区湖泊开发的成功经验，为宿鸭湖的湖泊旅游开发提供了方向，其结合自身资源优势，设计了一些亲子体验活动、渔业文化体验项目，丰富了旅游活动项目，满足了游客多元化的旅游需求。

4.利益机遇

宿鸭湖以其良好的自然风景景观，吸引更多的旅游客源。同时旅游发展作为经济发展的重要动力，可以提高当地农民的收入水平，增加就业岗位，解决当地农业农村农民问题，具有极大的现实意义。

（四）威胁分析

1.活动威胁

宿鸭湖是人工开挖形成的湖泊，地处黄淮平原，与南方地质构造湖泊不同，周围缺少自然景观。同时，邻省湖北、安徽等地湖泊众多，湖泊旅游开发早已成熟，对宿鸭湖的湖泊旅游形成遮蔽效应。

2.环境威胁

宿鸭湖周边基础设施建设薄弱，景区专业性人才缺乏，限制了宿鸭湖的湖泊旅游发展。加上信阳的南湾湖水库、周口淮阳的龙湖开发已久，且宿鸭湖的湖泊旅游项目与其并无明显区别，造成了激烈的市场竞争。

3.体验威胁

宿鸭湖的湖泊旅游项目主要为水上项目，如水上快艇、潜水、水上乐园、捕鱼等，游客体验项目时，深入接触湖水体验渔业，一旦发生意外不仅会导致游客的体验感变差，甚至还会出现生命危险，不利于景区的长久发展。

4.利益威胁

宿鸭湖旅游开发观念落后，缺乏科学指导，没有合理开发旅游资源，不利于湖泊旅游的可持续发展。同时，宿鸭湖目前的湖泊旅游方式以一日观光旅游为主，经济收益较低，不利于其完善宿鸭湖的基础设施，解决水资源浪费等问题。

四、宿鸭湖湖泊旅游开发中存在的问题

（一）基础设施建设不足

宿鸭湖虽然拥有比较明显的交通区位优势，但是景区基础设施建设比较滞后。其一，宿鸭湖虽然修建了环湖公路，但步道、骑行道建设不足；其二，湖泊旅游配套设施不全，只有简单的服务中心；其三，宿鸭湖附近交通不便，目前无直达宿鸭湖的公交车辆；其四，宿鸭湖发展湖泊旅游没有对湖区的历史文化进行深入挖掘，只是在旅游产品活动中对其进行简单的摘抄介绍，导致游客对宿鸭湖的了解不够深刻；其五，宿鸭湖周边有很多渔村，沿岸农民生活水平并不高，基础设施也不完善，无法达到接待游客的标准；其六，宿鸭湖位于五河交汇处且流域内降雨主要集中在夏季，特点是流量大、来得快，而其所在的平原地带，地势落差很小，导致其无法利用落差解决库底泥沙淤积现象，库容越来越小，给防汛和水产养殖带来很大的 压力。

（二）旅游开发模式单一

宿鸭湖旅游资源非常丰富，但湖泊开发程度远远落后于全国平均水平，开发模式也比较单一，旅游资源优势并没有充分转化成旅游经济增长优势，大部分湖区都用于渔业养殖，在养殖的过程中，没有将旅游和渔业充分结合，没有开发体验性、互动性强的旅游产品，没有开发多元化的旅游项目，没有延伸旅游产业链，只有单一的观光游，无法满足游客深层次、多元化的旅游需求。另外，宿鸭湖缺乏对湖泊旅游的宣传，品牌效应打造不足，知名度不高。

（三）相关行业人才短缺

经济的不断发展，游客数量的不断增加，对宿鸭湖工作人员的综合素质要求越来越高，加上城镇化进程的不断加快，导致农村大量青壮年人口涌入城市，留在农村的大多是留守儿童和空巢老人，农村地区劳动力素质普遍不高，且人口老龄化严重，以至于宿鸭湖的工作人员以中老年为主，而且技术人员和管理人才也比较缺乏。这些问题都不利于景区的长远发展。

五、宿鸭湖湖泊旅游发展对策

（一）加大基础设施建设的投入力度

首先，交通条件对景区的发展至关重要，宿鸭湖要完善周围的交通设施，开通旅游线路，修建环湖步道和骑行道，提高游客对景区的满意度。其次，随着环湖骑行道路的建设，宿鸭湖可以建设自行车租赁点，为外来游客提供骑行工具，满足游客健康游、绿色游需求；还可以根据湖区文化和传说开发多条骑行线路，让游客有收获、有目的地骑行。再次，宿鸭湖要加强餐饮、住宿等方面的建设和管理，为游客提供贴心周到的服务，让游客吃得放心、睡得安心。最后，宿鸭湖水域面积广阔，且在湖区西岸有大片湿地，里面野生动物众多。景区要在对湿地破坏影响程度最小的情况下加以开发，将其打造成游客休闲度假的绝佳去处，让城市人群在周末远离城市喧嚣，来宿鸭湖休闲、放松，给心灵放个假。此外，宿鸭湖应派专人定期检修水上娱乐设施，避免游客亲身体验时发生意外，还要加强宣传安全旅游知识，增强游客和工作人员的安全意识；准备充足的救生、急救装备，切实保护游客的生命财产安全。

（二）推动旅游业与农业、渔业融合发展

随着经济的发展，人民的生活水平越来越高，对旅游的要求也越来越高。高品质、高质量的旅游方式深受游客喜爱。为了满足游客的实际需求，宿鸭湖发展湖泊旅游过程中，要推动旅游业与农业、渔业融合发展。其一，将农业与旅游业有机结合。宿鸭湖应将农业发展模式从单纯的农业生产延伸到多功能全方位的发展，使其与生态、文化、度假、旅游相结合，打造农家乐，发展绿色乡村农业、休闲农业、农村观光旅游等产业，延长旅游产业链，满足游客的多样化需求。其二，将渔业与旅游业有机结合。宿鸭湖面积广阔，养鱼历史悠久，目前也是河南重要的渔业发展基地，景区的开发需要在渔业的基础上，让游客多参与、多体验，让游客亲身感受渔业文化，体验渔民生活，同时开发一些水上娱乐项目，如水上摩托、潜水等项目，在实行水上项目的同时要注意保护好游客的人身安全。

（三）突出农民的主体地位，加强人才队伍的组建

旅游业的发展对人员素质要求较高，休闲农业、休闲渔业等产业发展都需要高素质、有经验的人才，因此，针对从业人才不足的问题，宿鸭湖要突出农民的主体地位，加强人才队伍的组建。通过延长产业链，吸引外出返乡人员回乡就业创业，吸引城市人员前来投资工作，从而汇聚相关人才，对其加以引导培训，切实提高农民的服务技能，增加农民收入。科学技术是第一生产力，湖泊旅游产业的发展离不开科技人员的指导。宿鸭湖要引进技术型人才，把特色农业、特色渔业发展好。宿鸭湖也要积极引进管理人才，以其带来的先进的管理观念、营销方式、产品开发模式为指导，构建新的管理体系、转变营销方式、打造特色产品，与其他湖泊类景区拉开差距，避免景区活动、产品的雷同，提高游客满意度，塑造良好的旅游形象。