关于新时代流域水环境治理技术体系的思考

水是人类最为宝贵的一项自然资源。然而从工业社会发展开始，人们为了追求生产力的提升，忽视了对自然界的保护，导致环境污染，绿色植被破坏，进而使人类赖以生存的水资源也受到污染。而受到污染的水不仅无法饮用、灌溉植物、养殖鱼类，更是会对周边的环境带来破坏。所以注重水环境的治理是当前极为迫切的一项重要工作。

1    流域水环境治理的意义

我国工业化的发展带来的环境污染问题日益显著，尤其是对于水资源的破坏更是直接影响到了人们的正常生产生活。为了保障人们可以喝到干净的水，为了保障水资源不被污染和破坏，流域水环境的治理成为当前的头等大事。在2015年国务院就颁布了《水污染防治计划》，开始在全国范围内开展对水资源的保护和治理，严格管控污染事件的发生，在之后的5年里取得了阶段性的成果。其后又将治理的范围进一步的扩大，将整体的流域水环境的治理纳入到工作内容里，将水源源头地域、和入海口流域的治理也都包含在内，对全流域水环境治理工作加强力度，为人民群众水资源不被污染和破坏做出了不懈努力。目前我国水资源治理工作已取得了很大的成效，但还需要将流域水环境的治理工作持之以恒地进行下去，确保水这项宝贵的自然资源不会被浪费和污染。

2    当前流域水环境治理出现的问题

虽然目前在流域水环境治理上我国已经取得了一定的成效，但摆在眼前的任务依然艰巨，我们还有很多工作要做。而且在当前流域水资源治理工作过程中也出现了不少的问题，严重影响到了對水资源的整治，对流域水环境治理工作顺利进行也造成了一定的影响。当前对工作造成重要影响的主要问题包括以下几个方面。

2.1  不能有效协调生产与环保之间的关系

环境污染一般都是和工业开发相伴而生，如果不能有效将生产和环保之间的关系协调好，就不能从根本上治理好污染问题。经济建设飞速发展对社会进步起到了推动作用，而经济建设发展又离不开工业企业的发展与壮大。当人们将主要目标放在了经济建设，加强工业企业生产发展时，往往会忽视了发展的同时给环境带来的污染。很多的工矿企业为经济发展做出了杰出的贡献，可是在环保方面却是破坏力极强，如何有效地处理经济发展和环境保护这二者之间的关系，是当前流域水环境治理工作所面临的一项重大考验。如果不能将生产与环保之间的关系理顺，流域水环境治理将无法有效的开展进行。

2.2  缺乏一整套环保应对措施和治理手段

当前在流域水环境的治理方面，因为技术水平和总体调控系统还处于发展阶段，很多对于水域治理的先进科学技术手段都未得到引进，对于总体的宏观调控方面还没有形成一套完善的管理机制。对于一些水污染的治理，当前只能采用“头痛医头，脚疼医脚”的应对方式，缺乏整体调控。不注重“木桶效应”，对于治理单元的划分也缺少科学性，不能将单元治理的环节中的“短板”重视起来。对于一些急发突发的环保问题缺乏应对措施和治理手段，流域水环境治理只是停留在了表面工作上，没有将其具体化、细致化。缺乏实际的科技手段和管理模式，导致流域水环境治理工作开展不畅。

2.3  流域治理河长管理制度的具体实施不够完善

流域水环境治理是一项系统性工程，需要全社会的共同参与、共同负责。但是目前这项工程还处在前期开展阶段。流域水环境治理工作，所涉及到的地域广范，不单是只在一个城市、一个地区，往往要横跨数个省市，要跟众多地区的工矿企业，以及城市污水治理系统的人员打交道。面对这些工作方面的困难，要设置河长、专管员、巡查员等相应的管理人员，针对整个流域水环境的治理展开有效的工作。然而在当前一些水流域治理环节上，河长制的具体实施和详细工作开展还不完备。一些河长以及专管员和巡查员的工作还没有起到相应的成效，导致在整体的流域水环境的治理过程中出现很多问题。

2.4  资金方面缺少支持，社会融资不到位

在流域水环境治理方面，需要投入大量的资金，而实际的流域水环境治理工作的执行单位往往都是一些政府部门或者科研机构，没有直接的经济收入，都是要靠国家财政拨款。而国家的财政拨款远远不能满足流域水环境治理的需要，社会融资又因为各种原因不能及时到位，所以导致一些水环境的治理项目因为缺乏资金支持处于停摆状态。因此，资金短缺是当前流域水环境治理所面临的比较严峻的问题。

3    针对流域水环境治理问题的解决方式

针对当前流域水环境治理方面的问题，要从实际角度出发采取相对应的方式方法解决问题，以保证流域水环境治理问题可以得到有效缓解。

3.1  加速调整优化经济产业结构

调节经济发展和环境保护之间的协调关系，要通过对经济产业结构调整来解决。环境保护工作是“功在当代，利在千秋”的一件大事，只注重经济生产而忽视环境的保护，用损毁环境为代价取得经济上的利益，得到的也不过蝇头小利，而失去的却是赖以生存的大自然，这是得不偿失的。“绿水青山就是金山银山”，应把环保的理念放在首位，以环境保护为侧重点，加强对于以往的经济产业转型改革。对经济产业的调整，将一些制造环境污染的企业关停转产，保障了环境不会被破坏，进而有效地推进了环境治理方面的进程，为流域水环境治理的工作扫清障碍。

3.2  加强相关领域科技引入，推行有效治理手段

科学技术是第一生产力，引进先进高科技环境治理技术，可以有效地解决目前出现在实际环境治理阶段的一些技术问题。并且可以根据实际污染情况联系流域上下游情况制定综合治理方案，进一步改善之前对于污染事件应对的方式方法，寻找出隐患较大的部位加强治理。针对目前出现的一些水污染防治方面技术课题，将先进技术运用起来，从科技角度为流域水环境治理工作打好基础。在管理方面也要引进一些先进的环保管理手段，将完整流域划分为若干个区块，以点带面，通过区域治理方式带动整个流域治理，科学划分区域，不留有盲区，保证将全流域水环境治理目标贯彻下去。

3.3  明确环境治理主体责任，完善环境保护负责体制

流域水环境治理工作也是环境治理工作的一部分，只不过流域水环境治理所涉及到区域面积更为广阔，所以在具体责任划分以及负责体制方面牵涉就更为广泛。以往的做法是水流所在地所产生环保问题由当地政府负责，但是很多污染与破坏来自上一流域，而承担责任的却是被污染流域所在地政府，所以很容易造成工作上的纠纷。而且缺乏直接的负责体系，很多环保工程由于没有最终负责人，相互之间衔接又出现失误，导致很多环保建设起不到相应的作用。完善环境治理主体责任落实，能从根本上去找出污染产生源头，追根溯源，将责任落实到具体责任方，不再出现“上游放水下游遭殃”的现象，将负责体制建立完善，可以保证每个环保项目都有最终负责人，不再出现有人修没人管的问题。

3.4  建立公众参与机制，利用闲置资源

水环境保护，人人有责。针对目前资金问题，可以采用大众参与方式，将一部分社会闲散资金利用起来，可以将一些流域水环境治理之后产生出来资源作为社会公共资源的补偿。例如，河水流经城市，如果没有有效治理就会有污染产生，河水会变黑变臭，人们就会远离河道，河道周边土地就会荒废闲置，而通过大众集资完善水域治理后，水变清了，整体环境也改善了，一些河流沿岸闲置土地就可以营造一些公益性质建筑，以这部分建筑所产生效益来回报大众。有效建立起公众参与机制，可以为流域水环境治理提供一定量的资金，而将通过水资源治理、环境改善而得到闲置资源再利用回馈社会，又能更有效地激起公众对于环境治理的热情，进一步去加大对环境治理的投入，形成良性循环。

4    未来流域水环境治理技术体系发展方向

流域水环境治理是一项持久的工程，未来要走的路还很远，根据目前在流域水环境治理方面所取得一些经验，以及当前不断出现的新问题，可以对未来流域水环境治理技术体系的发展方向进行一些规划。

4.1  利用科技加强环保建设与经济建设之间的互惠关系

环境保护的根本是造福大众，经济发展的最终目的也是为社会创造财富，这两者的出发点都一样的，在不破坏环境的基础上发展经济建设，才是最理想的方式。某些地方只注重经济建设忽视环保问题，继而产生环境污染，为社会造成危害。为了适应环保的需要，将一些有污染的工矿企业关停，这样环境的问题解决了，可又有一部分群众面临失业的风险，也会给社会带来一定的负担。只有通过有效的手段，加强环保建设与经济建设之间的协同，有效将二者之间的关系由相互针对改变为互利互惠，才能更好推动社会发展。

例如，一些过去依靠工矿企业发展的地区，因为环保问题停产转业后，其原来所在的厂区和矿区，可以通过环境治理技术改造，转变为旅游资源，促进旅游经济的开展。经济得到发展之后很多城市又进一步推进环保工作的开展，引进高科技的环保技术，创造再生能源，这些也都能实现经济与环保之间的互哺。由此可见，利用科技加强环保建设与经济建设之间的互惠关系，可以进步推动环保理念的实施，也可以在流域水环境治理的方面起到重要的促进作用，所以这是治理技术体系发展的一个方向。

4.2  制定标准化水域管理指标

流域水环境治理是跨多区域的一项大工程，由于实际涉及的地域广泛，所划归的行政管辖区域也很多。各地的水质标准、环境检测标准，以及在环保设施的实际设计标准可能不相同，这对于流域水环境治理的整体规划往往会带来影响。环保部门要进行多区域间的联动，采纳多方意见，进行汇总，制定出一套完善的水域管理指标，并将其标准化；通过标准化的制定，将各地的环保数据进行科学的收纳和整理，利用先进的互联网科技，进行大数据整理。利用信息数字化技术将全流域的水源环境进行有效的分析整理，从而为下一步全面进行全流域水环境治理工作奠定技术方面的基础，也为进一步通过高新技术治理水资源做好前期工作。未来治理技术发展方向中制定标注化水域管理指标也是其中之一。

4.3  推动流域水环境治理的全面科技化

科技的力量可以改变世界，通过先进科技的应用可以在很多环节把控住水污染的发生，利用先进的排污设备可以将一些企业的排污降到环保标准，这样就可以在保证环境不受污染的情况下，实现企业的发展。一些高科技的环保技术还能变废为宝，将污染物经过有效的净化转化为有用的再生资源加以利用，这些都是可以在流域水环境治理中实现的。通过全面提升科学技术在流域水环境治理过程中的使用，引进先进的科学技术，来带动整体环保事业的发展，将科技有效地变成改变世界的动力。利用科学有效的管理方式来制定整体的流域水环境治理规划，通过宏观调控和微观调整，促进全面的水环境改善，还能有效带动地方经济效益，促进地方经济发展，进一步为全区域的环保治理起到带动作用，进而加快社会合理化发展，这些正是未来流域水环境治理技术体系的发展方向。

5    结束语

对于水环境的保护，是为百姓造福的大事，也是关系到为子孙后代保有自然资源的重要大事。曾经为了盲目追求经济的发展，我们对自然环境做出损害，失去了青山绿水。环保工作者和社会大众如今要重新树立起环保的理念，要认真的对待环保治理的问题，明确“地球只有一个，环境资源不会再生”，认识到环境资源的重要性，将流域水环境治理的工作全面重视起来。通过我们这代人的努力，要让山再次成为青山，要让水再次化为绿水，让我们的子孙后代都能呼吸着新鲜的空气，看着如荫的绿树，身边流淌着的都是清澈的河水。

参考文献

[1]宁慧平，王宗周.流域水环境综合治理技术路线探讨[J].工程技术研究，2021，6（12）：255-256.

[2]迟国梁.关于新时代流域水环境治理技术体系的思考[J].水资源保护，2022，38（01）：182-189.

[3]郭高飞.流域水环境综合治理集成技术应用研究[J].资源节约与环保，2021（02）：32-33.

[4]韓朋.流域水环境综合治理技术路线思考[J].清洗世界，2021，37（01）：67-68.

[ 作者简介 ]高华程，男，重庆綦江人，重庆綦江生态环境监测站，监测员，本科，研究方向：环境监测、环境治理。

[ 摘要 ]为应对当前水资源污染治理实际情况，从流域水环境治理角度出发，本文通过对流域水环境治理意义、当前流域水环境治理出现的问题、针对流域水环境治理问题的解决方式以及未来流域水环境治理技术体系发展方向四个方面的分析，对未来水环境治理技术体系发展方向进行一些思考和建议。

[ 关键词 ]流域水环境；治理技术体系；发展方向