地理信息系统在国土资源管理中的应用探究

肖前柳 胡海晨

(江西省地质局地理信息工程大队 江西南昌 330000)

国土资源管理工作开展期间，国家需对各项手段加以利用，包括行政手段、经济手段、法律手段、科学技术手段等，使影响国土资源的相关行为受到合理科学调整，从而对国土资源相关活动达到行政管理的目的[1]。由于国土资源管理是一项系统化的工作，因此少不了现代化科学技术的支持，对于地理信息系统来说，属于一类特定的，且非常重要的空间信息系统，融合了数字化技术、存储技术、空间分析技术、可视化技术等，应用在国土资源管理工作当中，能够制作出准确、高效的地图，使土地资源信息管理效率得到有效提升，并使土地资源信息共享利用价值得到有效提升。由此可见，从国土资源管理工作质量效益水平全面提升角度考虑，该文围绕“地理信息系统在国土资源管理中的应用”展开分析探究价值意义显著。

1 地理信息系统在国土资源管理中的应用优势分析

国土资源管理是一项系统化的工作，此项工作开展期间应用地理信息系统，可展现多方面的优势。具体而言，主要优势如下。

1.1 有助于制作出准确高效的地图

一般条件下，利用传统的计算机制图设计与数据库管理系统，可以将相关国土资源管理工作的地理制图需求与信息图形处理需求得到有效满足。但是，对独立的计算机系统来说，难以使地理空间信息采集的整体性需求得到有效满足。而对地理信息系统来说，应用在国土资源管理工作过程当中，可使国土资源管理的各项需求得到有效满足，并使地图制作显得更具优势性，主要表现在以下几个方面。

（1）通过GIS软件的应用，可将多样化的地图生成出来，比如地形图、地势图、政区图等，并且能够使地形地势数据显得更加精准[2]。图1 为GIS 地图局部示意图。

图1 GIS地图布局示意图

（2）与传统手动、计算机制图工具相比，GIS 地图绘制工具更加灵活，且更加高效，有助于用户操作便捷性的提升。

（3）GIS与大数据技术相结合的条件下，基于地图绘制期间，通过相关地理信息数据的应用，可获取高精准度的地图成果。

（4）GIS通过扫描设备的应用，能够把纸质地图转换为数字地图，然后在系统数据库当中存储，进一步能够优化利用现有的地图资源。

（5）地理信息系统对数据的兼容性很强，可以通过各种图形方式，将各类数据显示出来，进一步提升信息数据的可操作性性。

1.2 有助于提升土地资源信息管理效果

在国土资源管理过程中，应用GIS能够使土地资源信息管理的效果得到有效提升。一方面，GIS信息技术的地图数据库具备可持续性，对于GIS地图来说，可结合运营商的具体需求，通过任意比例的形式量地图显示出来，使相关用户的使用需求得到有效满足。另一方面，以GIS为基础的国土资源管理系统，可重复性进行操作，对于操作工作人员来说，能够基于数据库当中以直接的方式将相关数据提取出来，然后构建出相对应的地图，还能够利用相同的数据展开若干次构建。换而言之，在地理信息数据充足的基础上，操作人员便可结合具体需求，将所需地图构建出来[3-4]。此外，在国土资源管理中应用GIS技术，可选取不同的符合进行标识，使区域内的地理信息特征有效体现出来。总之，GIS的应用，能够提升土地资源信息管理效果。如图2所示，在GIS信息数据处理工作流程图当中，通过国土资源信息数据的采集、处理，最终可获得制图成果与表格成果，进而为国土资源管理工作提供有效数据信息支持。

图2 GIS信息数据处理工作流程图

1.3 有助于实现土地资源信息共享利用价值的提升

在计算机网络技术的支持下，可构建完善的地理信息系统。所以，对于地理信息系统而言，具备计算机网络系统的诸多优势，比如开发性优势，进一步便能够使土地资源信息共享功能得到有效体现。与此同时，在GIS 的支持下，国土资源管理相关部门之间可以加强密切协作，比如国土资源部门、气象部门、城市建设部门、环境保护部门等，进而使数据互通互联得到有效实现，将地理信息数据全面、客观地展示出来[5]。此外，在GIS 的应用下，可对相关土地资源信息进行共享，这样便可以对相关空置、待开发的土地资源信息及时发布出来，这样相关制造企业、工商服务业主体便可实时查询相关土地资源信息，然后结合自身企业或单位实际情况，做出合理科学的决策，使国土资源高效、优化利用目标得到有效实现。如图3所示，基于GIS构建国土空间基础信息平台，有助于土地资源信息共享利用价值的全面提升。

图3 基于GIS构建国土空间基础信息平台

2 地理信息系统在国土资源管理中的应用要点分析

综上所述，地理信息系统在国土资源管理中的应用优势突出。而从国土资源管理工作效率及质量提升角度考虑，则需把控地理信息系统在其中的应用要点，具体如下。

2.1 在地籍管理中的应用

在地籍管理工作开展期间，合理应用地理信息系统，地籍管理工作人员主要负责土地所有权变更后变更信息的记录、处理。由于在国土资源管理工作开展期间，地籍管理是尤为重要的一环，通过地理信息系统的应用，可使国土资源实现智能化管理与计算机化管理，使工作人员的工作负荷减轻，进而提高管理工作效率。值得注意的是，在国土资源管理中，地理信息系统的应用非常重要，因此地籍管理工作人员需了解土地信息系统的特定关系，对相关基本信息进行研讨、获取、存储、检索，为制定合理科学的管理决策提供有效支持[6]。并且，在合理利用地理信息系统的基础上，有助于地籍管理的优化，使土地开发利用价值得到有效提升，进一步将基地的覆盖范围、居民分布情况展示出来，以此使相关工作人员对地籍管理的质量水平得到有效提升。此外，地理信息系统可实现办公自动化，协助地籍管理部门，将计算机化的管理模型开发出来，使地籍管理的效率得到有效提升，使人力资源的浪费得到有效减少。

2.2 在土地测绘中的应用

倘若采取传统的方法展开土壤制图操作，面临诸多的制图数据，很难做到统一存储管理。同时，传统软件在拓扑分析、查询、研究、统计等方面的能力较为缺乏，在测量值输入与更新方面的功能不足，在此情况下，难以实现土地测绘信息资源在系统网络中共享的目标。而在合理科学地应用地理信息系统、构建制图子系统的基础上，经服务器将云空间构建出来，并在区分空间与空间优化的基础上，可展开制图作业。在数据属性方面，经统一分类处理，可分批次导入地形数据，进一步使多功能图像存储目标得到有效实现。此外，在对通用设备合理设置的基础上，对内部最新的部门地图数据进行调查，有助于土地测绘成果质量的进一步提升。

2.3 在土地规划编制中的应用

在采集、分析、研究和土地系统相关信息数据的基础上，才能够对国土资源管理的要求加以明确，了解土地利用信息、客观法律等，进一步为制订合理科学的土地使用计划方案奠定有效基础。与此同时，利用地图信息系统将土地规划编制方案制订出来的基础上，可进一步做好土壤适应性评估、空间预测模型构建等工作[7-8]。并利用遥感卫星图像、社会经济信息数据等，针对专题信号图进行覆盖分析，以此使土地使用计划的规划效果得到有效提升，最终使土地规划编制服务质量水平能够得到有效提升。

2.4 在土地动态监测中的应用

在土地使用情况动态监测方面，可利用地理信息系统当中的遥感监视技术，进而在对分析土地利用变化数据、景观测绘数据的基础上，能够为土地资源利用的合理性及科学性得到有效保证。与此同时，地理信息系统可对相关土地数据进行详细记录，然后对不动产产权进行实时修改，然后产生全新的土地信息。并且，在地理信息系统的应用下，可对土地所有权的变化进行分析，使管理工作人员具备分析动态监控图像的权限，在进行制表、地形图编辑操作的基础上，获取相关监测数据。此外，利用地理信息系统，可对现场调查情况进行监视，使执法工作流程简化，并对案件实时跟踪了解。以土地非法案件为例，在GIS技术的支持下，可将相关形态变化信息实时获取出来，为制定土地管理决策提供有效监测信息支持。

2.5 在土地调查整治中的应用

土地调查工作的主要目的是对土地的分布、状态数量、质量、用途等情况加以明确，在地理信息系统技术方法、管理方法的合理应用下，土地调查工作目标能够有效实现。与此同时，利用地理信息系统的制图功能，基于土地利用规划实践过程当中，对数字地图进行构建，并加强地理空间数据的管理，能够为进一步的土地整治工作提供客观、科学的依据，促进土地调查整治工作质量的协同提升。

2.6 在土地评估中的应用

土地评估是国土资源管理非常重要的工作项目，通过地理信息系统的应用，能够将相关地形图提供出来，并在数据库系统的支持下，使土地评估工作顺利、有序开展。与此同时，在了解土地估价相关需求情况的基础上，利用地理信息系统整合和土地估价的相关信息，能够保证地理信息评估的合理性及科学性，进一步为土地资源开发利用、保护提供有效参考凭据。

3 提升地理信息系统应用价值的具体策略分析

为了提升地理信息系统在国土资源管理中的应用价值效果，还需实施有效策略，具体实施策略如下。

3.1 对国土资源的适宜性进行评价

在国土资源管理工作开展期间，相关地区需结合自身地区土地实况，比如是否充足等，然后对土地资源利用方向加以明确[9-10]。同时，以土地限制的类型、强度，展开合理科学的整治、调整，使国土资源开发利用更具适宜性，然后规范应用地理信息系统，确保地理信息系统的应用，能够使国土资源实现科学、高效管理的目标。

3.2 制订完善的国土资源利用规划方案

在我国，不同地区，国土资源情况有所不同，总体呈现出系统性、复杂性等特点。为了使国土资源管理工作效率及质量得到有效提升，在应用地理信息系统之前，就要制订完善的国土资源利用规划方案，了解国土资源清单、人均用地等情况，利用地理信息系统评估相关地区的土地经济、生态效果等情况，然后将合理科学的国土资源管理计划方案制订出来，促进国土资源管理工作效率及质量的全面提升。

3.3 开发兼容性强的地理信息系统，构建大型数据库

在国土资源管理工作开展期间，需对系统软件开发工具不断更新、完善，尤其是在地理信息系统方面，需重视开发的兼容性，确保在国土资源管理中的实际应用价值得到有效提升。与此同时，还需对国土资源管理的开发工具不断改进，在扩大数据范围、空间范围的基础上，使计算机化程度得到有效提高，将地理信息系统的移动终端开发出来，并应用到国土资源管理工作当中，使国土资源管理能够及时获取准确、全面、有效的数据信息，为国土资源管理做出科学的决策提供有效支持。此外，还有必要对GIS 技术加以利用，对GIS数据库进行构建，对地理数据实时采集，使数据实时共享、更新，在这些功能支持下，获取遥感数据，应用在图形编辑、土地利用统计、专题图制作等工作当中，进一步促进国土资源管理工作质量水平的全面提高。

4 结语

综上所述，国土资源管理是一项系统化的工作，为了做好此项工作，需重视现代化科学技术系统装备的应用。其中，地理信息系统在国土资源管理中的应用优势显著，能够将准确、高效的地图制作出来，能够提升土地资源信息管理效果，还能够使土地资源信息共享利用价值得到有效提升。因此，需重视地理信息系统在国土资源管理中的应用，做好地籍管理、土地测绘、土地规划编制、土地动态监测、土地调查整治、土地评估等工作。此外，还有必要评估好国土资源的适宜性，制订完善的国土资源利用规划方案、开发兼容性强的地理信息系统等，以此全面提高地理信息系统的应用价值，进一步为国土资源管理工作质量成效的提升奠定坚实的基础。