紧扣一体化模式，推进优质均衡发展

焦艳 凌晓楠 郭俊燕 | 广东省深圳市宝安区兴华幼儿园

为满足社会对学前教育的需求，党中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》等一系列政策，广东省教育厅也于2020年7月颁布《关于推进中小学幼儿园集团化办学的指导意见》，明确集团化办学推进举措，进一步深化基础教育综合改革。广东省深圳市宝安区兴华幼儿园随着园所规模不断扩大，形成一园五址的办园格局，探索并构建多园区一体化管理模式，提高管理效率，实现资源整合与共享，推进总园与分园优质均衡发展。

把握一体化管理模式的特点

第一，更加注重整体协同。多园区一体化管理强调整体协同性，不仅仅指单个园，更重要的是园与园、人与人之间关系的整体协同。五个园区虽分别在不同社区，但总园和分园都由同一个法人负责，拥有共同的办园理念、教育价值观念和行动纲领。同时，通过衔接园区的班级命名，统一的文化形象、园服、园帽等，让总园和分园紧密联系在一起，形成一个整体。

第二，更加注重纵向贯通。任何一种组织的资源配置、行动协调等管理行为，都需要依靠组织机构、规章制度等完成。我们注重纵向贯通，打造响应速度快、沟通及时顺畅的组织结构，以保证幼儿园信息畅通。

第三，更加注重优势共享。幼儿园多园区一体化发展旨在充分利用优质教育资源，促进区域教育均衡发展。我们注重优势共享，主要表现为教学资源、设施设备、教师培训、人员调配等优势资源的共享与运用。

第四，更加注重个性发展。由于各园区之间联系紧密，多园区一体化发展容易出现同质化倾向。我们更加注重个性发展，基于各园区资源和对未来儿童成长的认识，有意识地探索各园特色课程项目，保持各园发展生命力和新鲜活力，防止出现同质化现象。

开掘一体化管理的推进路径

幼儿园多园区发展的关键在于需要充分发挥文化、管理、课程、师资培养等基本要素的引擎作用。园所自开始探索多园区发展以来，通过“四聚焦、四完善”的路径推进多园区一体化管理，实现多园区办园效能的提升及共同发展。

第一，聚焦文化认同，完善文化共识建设。文化是一所学校价值观和行为方式的总和，在展现学校内在精神和价值追求的同时，引领着整体发展。我们通过聚焦文化认同，强化文化建设，达成文化共识，提升各园区的凝聚力。

以核心理念引领发展。理念引领行为，我们在实践中形成“兴兴立德、灼灼其华”的园所文化、“尊重生命、自然成长”的办园理念、“做有情怀、有追求、有幸福感的兴华人”“培养学会生活、友好相处、善于探索、热爱艺术、自信担当的兴华儿童”等核心价值理念，并通过在教育教学实践中理解、认同核心理念，达成文化共识，引领园所发展。

以共同愿景凝聚合力。多园区发展的核心是确立共同的价值观、愿景和目标，以此凝聚人心，形成合力。我们以总园长为主导，制定幼儿园五年发展方案，建立共同愿景，高度凝聚幼儿园的向心力。方案从制定到落地，逐步达成共识。

第二，聚焦畅通、高效的组织机构，完善管理模式。幼儿园多园区一体化管理，既要注意避免因园区多、管理层级过多，指令难以快速执行，又要注意避免总园长权责过于集中等问题。我们就此建立多元主体治理、精简高效、职能融合协调的治理模式，促进幼儿园多园区健康、优质、可持续发展的制度保障，促进多园区一体化管理。

架构点—线—面管理网络。我们搭建适宜多园区一体化发展的管理网络与不同的管理级，形成“点—线—面”管理模式。“点”指幼儿园组织结构中重要职能部门负责人，如园长、副园长、执行园长和保健园长等；“线”指“点”所管理内容和责任，如副园长分管五园办公室及财务、保健园长分管五园卫生保健工作等；“面”指幼儿园组织结构的层级，如管理架构分为战略层和执行层等。“点—线—面”还有第二种理解方式，即园长通过执行园长实现对园区行政、教学、保健的全面管理覆盖，形成面的效应；通过分管副园长实现对财务、人事及保健等重要支线的把握，形成线的链条；通过园长自身对教师个人或具体工作点对点的了解与指导，达到对点的引领与支持。点线面的结合有助于避免出现管理漏洞，实现各尽其职、全面细致的管理局面。

建立反应灵敏、处置适切的管理机制。面对多园区、多人员的管理，不仅需要构建管理组织架构，还需要完善制度，提高工作执行力。我们制定幼儿园内部会议制度，每周召开一次园长办公会。会议由总园园长主持，出席人员共同讨论每周幼儿园重点工作及热点、难点问题，推进核心管理层面的交流与沟通。这有利于调动集体智慧并达成共识，提升幼儿园的决策水平和管理能力，从而保障管理决策的有效落实。此外，各园区每周分别召开全员工作会议，落实园长办公会议的各项决策事宜，重点梳理和汇报每月工作情况，商讨重点和难点问题的解决方案以及下月工作思路。

第三，聚焦人才建设，完善教师队伍培养体系。教师队伍建设是幼儿园教育教学质量的关键，也是多园区一体化发展的动力。我们既关注教师的数量，又注重教师的专业发展，以推动多园区均衡发展。

利用高校资源，扩充教师队伍。我们通过与岭南师范学校、深圳职业技术学校等院校建立合作伙伴关系，成立实践基地，为毕业生提供丰富的实践机会。园所每年会迎来一批毕业生来园实习，实习结束并通过考核者能成为园所的正式教师。建立学培共同体，不仅有利于扩充幼儿园的师资力量，还有利于保证教师培养的质量。

实行共培共研，整体提升教师素养。我们统整部署教育教学和教科研，打破园区界限，沿用总园的教科研共享制，在整体专业引领的同时，推进总园与分园成为有效互动、同伴互助的研究共同体，形成纵横交错的教科研网，开展形式多样的教研活动。

第四，聚焦课程建设，提升保教质量。课程建设对教育质量的提升具有决定性作用。我们构建“保基本+有发展”的课程模式，以保证幼儿园多园区发展的教育质量。

做好“规定动作”，保障基本质量。我们确定总园和分园都需遵守的教育教学规范和实践要求，以优化幼儿在园一日生活为抓手，重视各环节的整合、规范及保教质量的监控和评估。同时，我们通过打造一种可复制、普适性、结构化、面向全体儿童、保障一日生活质量的课程，确保各园区的教育质量。

立足园所优势，追求高质量教育。在“保基本”的基础上，立足各园所自身资源优势，实现园所高质量、个性化发展，形成“一园一特色”的局面，呈现“各美其美，美美与共”的课程发展样态。如，基于得天独厚的自然资源，总园探索形成自然课程；受独有的周边岭南文化影响，上合花园分园探索形成以剪纸、陶艺等传统文化为抓手的艺术表达项目。