公路桥梁施工安全管理中存在的问题及防范对策

朱俊

(四川攀大高速公路开发有限责任公司，四川 攀枝花 617000)

公路桥梁施工建设普遍需要多领域和多专业的技术支持，同时存在施工环节精密，施工周期较长，施工难度较高等客观问题，可对施工安全造成诸多干扰和影响。因此，在公路桥梁施工过程中积极地开展安全管理尤为关键。但就目前的公路桥梁施工安全管理来说，仍然存在一些问题，许多施工单位普遍存在安全措施不到位、安全管理水平不足和安全管理意识低等问题，使得施工事故屡屡发生，而施工事故的发生不仅会推迟施工进度，更会给社会家庭造成严重的危害影响。由此可见，在施工前事先明确施工安全管理中存在的隐患，提出有针对性、可行的施工安全管理对策，是保证公路桥梁建设顺利完成的前提。

1 公路桥梁施工特点分析

随着国内公路桥梁工程的快速发展，对于路桥线型等多方面提出了更加严格的要求，这也在无形中加大了公路桥路施工的复杂性，同时不少公路桥梁工程所处环境较为复杂，这也导致桥梁墩身偏高，施工作业量大。对此，加强公路桥梁施工安全管理意义重大。目前，公路桥梁施工的特点主要包括工期长、机械设备投资多、桥墩定位困难等。桥梁施工属于高空作业。针对桥梁模板的混凝土应力，高墩柱的混凝土浇筑高度一般在5m左右，各墩柱的施工周期一般较长。另外，中国标准规范规定，整个高墩柱的最终混凝土养护应在施工28d内完成，然后进行测量。高墩柱施工时间一般较长，施工数量较多，一般难以符合计量规定，这也使得许多未完工的高墩柱难以计量，导致施工企业无法有效回收资金。同时，在公路桥梁施工后期，桥梁以上的相关主梁施工一般需要较多的施工成本，如果施工企业不能提供足够的资金支持，就会造成工程瘫痪。以及高速公路高墩由于其断面面积小，重心高，在施工中很难控制轴线的精度，很难准确定位道路桥梁，在这种施工情况下，必须充分领会技术要点，准确施工方能保证施工质量和完成度。

2 公路桥梁施工安全管理的重要性

2.1 有利于工程按期完成

普通公路桥梁施工，根据桥梁结构的不同，一般可以在1.5～2年的时间内完成，大多具有建设周期长、资金消耗大的客观特点，这要求施工管理人员在施工前，必须全面了解整体建设计划，其次分清主次建设目标，最后遵循制定的建设计划按部就班地展开，才可保障工程按期完成。

2.2 有利于保障施工安全

桥梁施工本身就是一项危险的施工项目，所以在施工过程中必须进行严格的安全管理，尤其是在高空建筑的施工中，尤其要防范周围物品坠落的现象，避免造成人员伤亡。同时要求施工人员时刻注意安全带的松紧，以免因安全带不规范而造成意外伤亡。在公路桥梁施工中，施工人员和施工设备的安全管理不仅要对他人负责，也要对工程负责，有助于保障整个工程安全顺利地开展与完成。

2.3 有利于减少施工成本

施工成本是指工程开工前必须提前准备的材料、人员、设备等必要的材料，还包括人员工资、施工管理费用等一系列费用。因此，在日常会话结构中，伴随着巨大而实时的成本支出，这就要求在施工中进行施工管理，完成施工成本的整体核算，控制材料和人员的支出行为，提高建筑材料的利用率和施工人员的生产效率，实现最小化施工成本目的。

3 公路桥梁施工中存在的安全管理问题分析

3.1 投机行为过多

在不少的公路桥梁施工工程中，由于施工管理人员的事前管理工作未做到位，使得开工后出现物料不足、人员缺少等情况，具体表现在两方面。一方面，施工管理人员缺乏较高的专业素养，在制定施工管理计划时，遗漏了物料和人员方面的配置计划，或未考虑到工程的实际推进情况而草草制定了物料和人员配置计划，使得计划与实践不符，导致无法正常推进施工进程，致使工程完成期限大幅延长，这很有可能遭到投资方的谴责非难，并不会再与施工方合作。另一方面，施工方在购买原料时，因缺乏严格的监管力度，不少施工采购人员都会趁机偷占偷拿，导致实际购买的材料价格和品质都不符合指定材料的标准要求，采购人员借此赚材料差价。此外，为了方便取用施工材料，通常会要求施工人员将建筑物料整齐地摆放，但不少施工现场因为嫌麻烦，所以直接就将不同的建筑材料随便丢在一起，这使得在施工过程中，一旦要某种具体的物料，寻找起来非常麻烦，施工效率大打折扣。由此可见，高质量的施工准备，是高效安全地建设公路桥梁工程的重要前提条件。

3.2 施工人员专业水平较差

建筑工地人员主要包括电工、架子工、起重机司机和吊篮安装拆卸工等等，但这些施工人员的专业水平大多良莠不齐，专业人员普遍较少，这也使得他们在具体的施工中所完成的工程质量也各有差异。建设部门要全面提高建筑施工人员的专业素养、专业设置和施工相关资质，而施工人员必须取得这些资质，才能进入施工现场。具体来说，被称为八大建筑施工资质，分为质量检验、安全、施工、质量、材料、机械、标准、数据、成本等。基本涵盖了在施工过程中所需要的绝大多数工作岗位，但是施工人员要想通过这些文件，势必要花费更多的时间和精力，这样也会使施工工作时间加长。作为施工方当然不可能让施工人员把这些证件检查完，然后再进行施工，所以很多施工方会从非法渠道购买假证件，使施工人员不具备专业资格要求而从事施工行为。

3.3 施工质量管理水平低

施工管理人员主要由监理人员、项目经理和技术人员组成。目前，公路桥梁建设管理存在三大问题:施工人员在施工困难中遇到的问题，一般需要由技术管理人员运用专业指导和实践经验解决，但在实践中，很多技术人员往往不详细解释问题，与施工人员经常有一种带着敷衍或敷衍的态度，即使给出书面指示，普遍也不规范。可见，如果技术责任本身的专业素质不达标，施工人员很难得到良好的指导和培训。而部分建筑材料的审核或采购管理，由于缺乏相关部门的监督，经常虚报材料价格，划分为差价，给施工企业造成一定的损失。另外，监理对施工人员的管理很松散，对施工人员没有严格的约束标准，这也使得不少施工人员在工作中时常偷懒旷工，对施工进展造成了消极影响。

3.4 未建立完善的管理制度

施工管理人员根据职权的不同可以分为多种类，上到项目经理，下到工程监工，无不拥有监管的职权，但在实际的施工工程中，普遍有着裙带关系的乱象，上级和下级间存在着各种各样的私人关系，这也使得工程出现问题后，上级对于下级的责罚程度普遍较轻，难以起到训诫警示的作用。此外，还有建筑方无视施工进程和质量要求，一味地催促完成施工，这也使得施工过程中多有敷衍了事等现象，对工程的整体质量造成了莫大的隐患和影响。由此可见，监管制度不全是影响工程质量的核心问题。

4 公路桥梁施工安全管理防范对策

4.1 加强安全管理意识

在公路桥梁施工建设中，施工管理人员要从自身做出，树立全面严格的安全管理意识，严格落实施工建设中的安全管理工作，确保施工工程能够安全高效地完成。具体需要从以下几个方面入手。

首先，应让施工单位、设计单位和质检单位共同参与安全管理作业。其中施工单位应该严格重视施工中的风险隐患，事前制定好全面的防范预案，确保施工单位在施工中尽可能地避免各类风险隐患，即便发生风险隐患，也能在第一时间做出高效正确的应对举措。而承包单位、设计单位应该与质检单位和施工单位保持紧密的联动，应与质检单位共同巡查施工进况，做好施工单位安全管理的科学督导，审查施工结构中的各种安全要素是否合格，对于缺乏安全规范的施工项目要给予针对性的整顿和处理。同时还施工设计是影响建筑工程最终质量和安全的直接因素，据研究统计显示：在大量建筑工程质量问题统计中，因设计问题引发的建筑质量问题大约占比40%，因此保证严格审查建筑设计单位和设计人员就显得尤为关键。同时，应加强审核设计方案，确保设计方案符合有关工程的安全性要求，设立严格的内审机制，在专业人员之间进行有效的联合评审和会签，消除现有的设计评审形式化和工作类型冲突现象。此外，质检单位应在施工设计中密切监督设计单位，严格控制非法设计和出售邮票,特别是业余设计，充分落实施工设计的现场管理机制，推行建筑工程的设计质量赔偿责任制，设立施工设计的具体责任人，一旦施工设计发现隐患和问题，便于具体问责和改进，在设计阶段全面扼杀工程质量隐患。

其次，应加强安全管理的宣教工作。施工人员转变传统的施工观念，树立科学正确的安全意识是推行建筑工程施工安全管理的首要条件，因此做好施工人员对于施工安全的认知宣教工作尤为关键，施工安全管理人员需将员工的个人利益和企业的发展联系到一起，以员工为本出发，充分发挥施工人员的主观能动性，有针对性地定期开展安全管理技能培训，并在整个工程项目施工管理过程中，合理地融入这一思想观念，以此作为制度保证，这样有助于形成联合管理、自律、有效控制的质量运行环境。具体来说，施工单位应向施工人员系统讲解施工中的重点区域和危险环节，树立安全第一的施工原则，指导施工人员定期学习安全知识，严格按照安全标准操作，掌握最基本的应急知识和应急处理方法。

最后，施工安全管理人员应该有意识地将安全管理和组织结构紧密结合，不断调整和优化现有的组织结构，在提高施工安全水平的同时，提升生产效率。例如，可加强施工单位的集中化管理，为了聚集更多的施工资源，最大限度地扩大安全管理工作，可以合理提高安全管理的覆盖范围。

4.2 完善安全管理制度

施工安全管理人员应在施工前，实地勘察和检验施工现场，详细了解每一个施工环节，在施工方案设计过程中，严格遵循相关法律法规的规范标准，结合公路桥梁施工现场的实际状况，设计具有针对性和实践性的专项施工安全管理方案，并将其设为施工设计方案中的重点内容，以此不断完善公路桥梁施工安全管理制度。值得注意的是，安全管理专项方案应充分重视施工风险的评估和识别。根据施工经验，分析施工过程中存在的不安定因素，并根据不安定因素的危险等级制定对应的应急预案和防控手段，事前严格划清责任关系，设立安全事故发生时负责处理的第一责任人，并根据既往工程中发生的意外事件制定对应的应急处理方案，根据应急处理方案购置相应的设备和人员，并在平时反复进行演练，确保在意外事故发生时，可以做出科学合理的应对处理。最后，在制定专项施工安全管理方案时，确立明确的安全管理目标，明确的安全管理目标可以为施工质量提供有效的参考，也可以加强安全管理标准的实施。施工安全管理人员在实行安全管理专项方案时，需具有一定的灵活性，可根据施工现场的突发情况和实际变动改进和优化安全管理专项方案。例如，在应用施工技术中，会时常运用一些新型材料和工艺技术，遇到这种情况，施工安全管理人员就要考虑到新技术和新工艺的作用特点重新设计安全目标，以此提高安全管理方案的有效性和科学性。

4.3 健全安全管理措施

要想保障施工单位的施工安全水平，就必须健全和优化施工单位的安全管理措施，具体可从以下两方面做起：一方面要统一施工建设和安全管理的协同性，将两者充分的结合在一起，不仅能够增强施工单位对安全管理的重视力度，还能强化施工的建设质量。在具体编制施工安全管理措施时，应由企业总监联合安全管理结构，结合施工给现场情况，共同商讨后编制出有针对性和科学性的安全管理措施，同时交由安全监管部门审核，审核过后落实到一线施工现场，由施工单位做好宣教作业，使施工人员明确施工环节中的全部安全细节，以此提高施工中的安全水平。当安全管理措施在编制中共出现问题时，应召集相关人员展开商讨和分析，进一步改进和优化管理措施。另一方面，建筑施工企业应继续推进安全管理措施的细化、标准化和系统化。例如，在制定施工安全管理措施之前，需要对相应的安全目标和施工要素进行审查，划分各部门的安全管理职责，督促各职能部门落实自身的安全管理工作。在安全管理措施中，应根据安全管理的相关要求，细化安全标准细则，分析管理对象，量化安全任务，覆盖整个施工岗位的安全工作内容，结合安全管理措施和安全管理制度，根据标准的规章制度，做好检查人员、设备、材料的工作，建立有针对性的临时用电、应急演练和安全隐患管理工作，为施工安全防护提供有力支持。

4.4 拓展安全管理办法

在现代化建设持续发展的过程中，施工技术也在与日俱进，因此在安全管理方面同样也应紧跟时代潮流，不断进行改进和革新。现阶段施工建设中，时常应用BIM技术，而在安全管理工作中同样也可以借助BIM技术的作用优势，提高施工安全管理的质量和效率。例如，可以BIM模型制作出施工流程的安全宣传视频，着重强调施工作业中潜藏的安全隐患，为施工人员树立强烈直观的影响。此外，还可以利用BIM技术预演安全应急事件，为应急预案的开展提供参考依据。此外，BIM模型可以验证安全保护方案的可行性和安全性，提前挖掘潜在风险，改进和优化，从而提高公路、桥梁的施工安全性。

5 结语

随着我国的路桥建设事业快速发展，通达便利的路桥能够振兴各地经济，方便大众出行，保障生产供给，具有多方面的积极影响和作用优势。然而，路桥施工项目是一项耗时耗力的复杂工程，这也导致在施工过程中很容易发生安全意外事故，给路桥建设施工带来重大影响。就我国现阶段的路桥施工过程来看，期间仍有不少的安全管理方面的问题，如施工人员专业水平低、施工安全管理制度不完善等，这些都有可能成为诱发安全意外事件的导火索。因此，施工安全管理人员要充分重视这些施工中的不安定因素，在施工前充分考察施工现场，结合既往的施工经验和科学管理理念，制定出有针对性、可行性和科学性的施工安全管理专项办法，积极落实推行至一线施工现场，使施工人员充分了解到施工过程中的危险隐患，以此提高整体施工效率和质量。