重庆CIM平台建设创新实践“走在前”

2020年8月，住房和城乡建设部、工信部等国家7 部委先后印发了《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》《关于开展城市信息模型（CIM）基础平台建设的指导意见》，提出以“新城建”对接“新基建”，引领城市建设智慧化升级，要求推动试点工作和CIM 基础平台建设，并将重庆市纳入“新城建”首批试点城市。2021年12月，重庆市政府办公厅印发了《重庆市新型城市基础设施建设试点工作方案》。按照部委和市政府的工作部署，重庆市住房城乡建委积极推动开展了相关工作。

开展需求调研，摸清本底情况

专题调研了重庆市40 余家单位，并赴广州、南京、厦门等CIM 试点城市考察学习，全面摸清了CIM 平台具体应用需求。

按照住房和城乡建设部要求，结合调研工作摸底情况，启动CIM 平台顶层设计研究课题，邀请郭仁忠院士专家团队对CIM 平台总体架构进行把关，明确了平台架构体系、应用体系、数据体系、标准体系、安全体系等总体内容。

梳理现行规范，制定标准政策

出台《关于融合推进建筑业互联网平台和CIM 平台建设工作方案》《关于统筹推进城市基础设施物联网建设的指导意见》等政策文件，指导CIM 平台建设和基础设施物联网发展。

启动重庆市CIM 平台应用标准、信息分类和编码标准、交付标准、数据标准编制工作，制定了4 本标准。

融合多源数据，打造数字底板

围绕建筑业大数据应用，面向19 万个项目、2 万余家企业、200 余万从业人员，采集到各类数据36 亿条，汇聚信息资源目录421 个、资源项6356 项，初步形成建筑业、房地产和城市基础设施的大数据。

建成BIM 项目管理平台和BIM 数据中心，实施BIM 项目1300 余个，收录BIM 模型2500余套。

通过排水监测、桥隧监测、管网监测等积累了城市基础设施物联网数据，实现了城市精细化管理。

完成了停车场普查和排水普查，正在开展房屋普查，计划开展地下空间普查，丰富了城建大数据中心，为CIM 平台奠定了良好的数据基础。

区域级平台先行，打造典型CIM+应用场景

图1 两江四岸核心区CIM 平台

启动了两江四岸核心区物联网一体化建设项目，开展了核心区CIM 平台建设，在智慧排水、智慧道路、智慧消火栓等方面开展了CIM+应用，完成两江四岸核心区倾斜摄影数据制作、GIS 数据整合及重要地标建筑的BIM模型建模，汇聚数据总量达5T。

图2 重庆东站CIM 基础平台

推动重庆东站CIM 平台一期建设，初步建成CIM+征拆迁监管系统、CIM+智慧招商、CIM+施工调度、CIM+方案评估、CIM+数字建造，完成骨架道路、城市建筑、轨道、管网等3.47 平方公里的数据集成，总量约2T。

服务数字住建，深化行业重点应用

图3 CIM+智慧工地应用场景

CIM+智慧工地：实现了重庆市2500 余个工程建设项目“一图统揽”。并充分利用可视化、信息化监管手段，将人工智能与“互联网”相互整合，可以监控单个智慧工地的运行情况，包括工地详情、环境监测、视频监控以及塔机运行情况等,加强建筑工地施工现场起重机械设备管控、环境污染监测，进一步规范工人安全行为、对安全隐患进行预警，筑牢安全生产防护墙。

CIM+智慧道路：基于CIM 基座集成中心城区路网数据，可视化展示中心城区快速路、跨江桥梁、穿山隧道等城市道路分布及建设情况，通过索力、位移、倾角等监测数据，着重展示桥梁日常运维监测情况。通过两侧图表对重庆市中心城区道路建设、运营及规划情况进行整体分析，为合理布局完善市政基础设施、有序推进立体交通、城市慢行系统建设，提供数据支撑。

创新引领发展，重庆CIM 平台建设成效亮眼

重庆CIM 平台工作创新工作理念，三项工作走在前列：

率先建立“统一底座，分级建设”开放式架构。在业务架构上严格遵照住房和城乡建设部CIM 基础平台技术标准，根据重庆市特点因地制宜，在全国率先建立了“统一底座，分级建设”的开放式架构，即利用市住房城乡建委掌握的数据资源构建统一数据底座，支撑省市级、区县级和项目级CIM+应用需要。

率先采用“多引擎”技术路线。以“多引擎”技术路线，初步实现了CIM 基础数据与平台的分离，有效化解“一套数据服务一个平台”难题，进一步释放了数据的价值，从架构层面有效攻克了CIM 平台“自生长”的技术难关。

率先提出“数据银行”理念。通过数据交换实现数据汇聚，形成了“数据越用越多，应用越用越深”的良性循环，通过“数据银行”，激发市场动力，拓宽各类数据上传渠道，获得更优质的数据服务。

目前，重庆市CIM 平台建设已初步汇集了5 大类、156 项的CIM 基础数据，建立主城建成区660 平方公里三维地形地貌及城市建筑白模，20 多栋标志性建筑BIM 模型，形成了住建领域“一个数字底座”；结合市住房城乡建委工作职能，形成了轨道交通、城市提升、人居环境等14 个专题“一张图”统筹管理；在区域级CIM 平台建设方面，已在渝中区基层治理及东站建设中实现了应用。

未来，按照“1年建基础，3年见成效，5年全覆盖”的目标，重庆市将分层、分级、分类的推进CIM 平台建设，到2023年底初步完成CIM 平台建设，到2025年底开展重点领域信息化示范应用建设，到2027年底全面推广重庆市CIM 基础平台在规划、应急、公安、教育、文旅、医疗等各行业各方面的CIM+应用，助力“智慧名城”建设，打造智慧城市建设管理新模式，进一步推动城市高质量发展，创造市民高品质生活。

图4 CIM+智慧道路应用场景