新时代职业教育“双轮驱动”的探索与实践

田洪光

新时代职业教育“双轮驱动”的探索与实践

田洪光

（黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002）

近年来，黄冈职业技术学院深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育系列重要讲话和论述精神，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，扎根地方办教育，对接产业兴专业，在“产教融合”“政校企合作”方面下足功夫，推动以产促教、以教促产，打造职业教育命运共同体，畅通职业教育发展大动脉。学校立足于由数量规模型向质量效益转变的新型发展阶段，确立了“面向全国、扎根黄冈、服务黄冈、贡献黄冈”的新办学定位，凝练“学生为本、质量为要、开放融合、需求导向、创新驱动”的发展理念，构建“面向学生抓教育，面向社会抓服务”的“双轮驱动”新发展格局，锚定“争创本科”的新发展目标，致力于打造区域人力资源供给和服务高地，在提升教育教学水平、提升社会服务质效等方面取得了一定成效。

职业教育；双轮驱动；服务地方；教育改革；新时代

伴随国家职业教育改革深入推进的步伐，凭借新修订的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）颁布实施的东风，新时代职业教育进入大调整、大变革、大发展、大提升的关键时期，职业院校迎来了千载难逢的高质量发展机遇，也承受着拼搏赶超、不进则退的挑战压力。对新时代职业教育怎么看、怎么干、怎么谋，已然成为每一所职业院校、每一个职教人必须深入思考并认真解决的新课题。黄冈职业技术学院审时度势，乘势而上，扎根地方办教育，对接产业兴专业，打造职业教育命运共同体，构建“双轮驱动”新发展格局，在提升教育教学水平、提升社会服务质效等方面取得了一定成效。

一、对新时代职业教育怎么“看”

我们调研思考后的当前答案是：树牢“历史自信”的发展定力——大有可为，未来可期。

从宏观政策环境看。党的十八大以来，我国职业教育牢牢抓住大改革、大发展的历史机遇期，走上了固根基、补短板、强弱项、扬优势的快速发展之路，职业教育面貌发生了格局性变化[1]。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动职业教育改革发展，描绘了职业教育高质量发展的宏伟蓝图，作出了“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”的重要判断。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，职业教育重要地位和作用越来越凸显。2021年党中央、国务院召开全国职业教育大会，提出建设技能型社会的理念和战略。同年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，要求职业教育“优化类型定位，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，切实增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，建设技能型社会，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑”[2]。2022年《职业教育法》修订并颁布实施，新职教法深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院关于职业教育改革发展的决策部署，系统总结职业教育改革发展的政策举措和实践成果，进一步完善了新时代职业教育法律制度体系。贯彻实施新修订的职业教育法，对于深化全面依法治教，推动职业教育高质量发展，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设具有重要意义[3]。当前，职业教育已经进入提质培优、增值赋能的高质量发展快车道，职业院校毕业生“就业有方、升学有路、深造有门”的前景更加明朗清晰。

从学校发展历史看。黄冈职业技术学院成立后，自“三校合并”到“五校融合”，黄冈职教龙头地位形成并持续巩固，赢得了高职院校“全国百强”“全省前五”的办学地位，摘取了“国家优秀骨干高职院校”“全国文明单位”“国家优质高职院校”3项桂冠，跻身于“全国百所学徒制试点院校”“全国高职院校服务贡献50强”“全国职业院校教学管理50强”，成功入选国家高职院校“双高计划”建设单位，学校建筑钢结构工程技术专业（群）获批A档高水平专业群建设资格，孕育了“艰苦办学，勤俭建校，爱校如家，勇争一流”的“黄职精神”，构筑了人心思齐、人心思进、人心思干的浓厚氛围。经过二十多年的发展，昔日的几所国家级、省部级重点中专学校强强融合，不仅实现从中等专业教育到高等职业教育的跨越，而且在深耕高职教育的历程中取得了足可坚定自信的丰硕成绩。2022年3月18日，“金平果”中国高职高专院校综合竞争力排行榜出炉，黄冈职业技术学院在全国1518所高等职业院校中排名第八十二位，稳居全国高职院校第一方阵。

近年来，学校深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育系列重要讲话和论述精神，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，把握职业教育发展的“时”和“势”，锚定了“争创本科”的新发展目标。振奋人心的是，黄冈市委、市政府大力支持黄冈职业技术学院改革发展，成立了市支持黄冈职业技术学院改革发展工作领导小组，高位推进学校高质量发展；市第六次党代会、市政府工作报告均明确提出支持黄冈职业技术学院建设本科层次职业院校，为学校昂首迈步高质量发展新赛道创造了良好的政策环境。

基于此，对职业教育“大有可为、未来可期”的历史自信，源自于党中央、国务院的决策部署和利好政策，源自于省委省政府、市委市政府对职业教育的高度重视和给力支持，源自于一代代黄职人面临挑战不畏惧的坚毅和把握机遇不松劲的坚定。对职业教育“大有可为、未来可期”的历史自信，为推进新时代职业教育沿着正确方向行稳致远，提供了不竭动力。

二、新时代职业教育要怎么“干”

我们实践探索后的当前答案是：构建“双轮驱动”新发展格局——面向学生抓教育、面向社会抓服务。

新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。尽管黄冈职业技术学院办学取得系列可喜成绩，但在“百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜”的新征程上，学校也面临“不进则退，慢进也是退”的严峻挑战和“标兵渐远，追兵渐近”的发展环境，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力去战胜各种挑战。与此同时，黄冈职业技术学院作为黄冈市人民政府举办的高职院校，有责任有义务有担当为黄冈经济社会高质量发展贡献力量。如何大力推进“产教融合”，深入开展“政校企合作”，提升“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的效能，成为了黄冈职教人、乃至黄冈高质量发展的“必答题”。在此着重阐述如何面向社会抓服务这个问题。

2021年9月，学校第一次党代会明确了“面向全国、扎根黄冈、服务黄冈、贡献黄冈”的新办学定位，凝练了“学生为本、质量为要、开放融合、需求导向、创新驱动”的新发展理念，提出构建“面向学生抓教育、面向社会抓服务”的“双轮驱动”新发展格局。学校本着“市委、市政府要求学校干什么，学校就干什么；市场需要学校干什么，学校就干什么”的理念，围绕服务黄冈，提出了“两率三度”的服务目标，即提高学生在黄就业率，提高服务地方贡献率；提升办学专业与产业发展契合度，提升对接市场需求精准度，提升政府与社会对学校认可度。具体作法是：

（一）突出服务重点

产教融合是职业教育的本质特征，也是基本路径。基于产业链谋划发展职业教育，才能让职业教育内生于经济社会，形成教育链、人才链、产业链和创新链共生共荣的生态系统。在时间上，要在服务国家战略、维护国家安全和发展利益面临的重大课题中找准位置、发挥作用，紧盯“最后一公里”，为攻克关键核心技术“卡脖子”问题作出贡献。在空间上，要加快推进职业教育创新发展高地建设，着力推进职业教育区域化、区域职业教育产业化、产业职业教育集群化，走与当地产业需求对接的路子[4]。为此，黄冈职业技术学院紧密围绕黄冈市建设鄂东省域区域性中心城市战略定位，全面融入黄冈市“1+10”产业地图，打造成熟的生源链、师资链、成果转化链、技术服务链、产业链、就业链，努力为黄冈高质量发展做好服务，在服务中做贡献，在贡献中求发展。

一是全力服务“1+10”重点产业和重点企业，重点在调整优化专业结构上下功夫；二是全力服务乡村振兴，重点在培育高素质农民、推广现代农业技术和加强科技成果转化上下功夫；三是全力服务社会事业发展，重点在医疗卫生、基层治理等社会急需人才培养上下功夫。以此为重点，学校制定了《服务黄冈三年行动计划》，列出了各项任务清单，已在扎实推进。

（二）创新服务方式

1. 优化专业结构，提升与产业发展契合度

围绕黄冈市“十四五”产业发展规划，重点在智能制造、人工智能、新能源汽车、建筑建材、大健康、现代农业、现代服务业及社会事业方面开办了53个专业，其中国家高水平专业1个、国家重点或骨干专业14个，省级高水平专业2个，重点特色专业7个。近年来，学校撤销了不适应市场需求专业13个，新增人工智能、跨境电商、新能源汽车、航空物流等7个专业。2022年，已成功申报获批新增智能网联汽车、装配式建筑、中药学、针灸推拿、农产品加工与检测等6个专业。2021年扩大了智能制造、电子信息类专业招生，这两类专业在校生达4128人，比上一年增加987人（如表1）。

表1 黄冈职业技术学院专业与产业对照表

2. 注重培养质量，提高毕业生在黄就业率

近年来，学校坚持立德树人根本任务，推进“三全育人”，深化“三教改革”，教育教学成果丰硕，学生培养质量稳步提升，被认定为国家优质高职院校，进入全国高职院校综合实力百强行列，入选国家高水平职业院校和专业建设单位（简称“双高计划”），更好地促进了学生“实习黄冈”“就业黄冈”。2019年、2020年、2021年实习黄冈率分别为30.1%、32.3%、43.3%，三年累计实习黄冈总人数为5340人。近三年在黄冈就业情况如表2。

表2 2019-2021年毕业生在黄就业情况表

近三年为满足重点企业人才需求，学校分别为科峰传动、星晖汽车、晨鸣纸业、长安建筑等市内26家企业开展订单培养，定向培养输送技能人才1370人，同时还为市外华为、TCL、顺丰等企业开办订单班80个，为企业量身定制培养技能人才1971人。

为推进乡村人才振兴，近年学校承接了“一村多名大学生计划”“村级大学生村医计划”培养任务，加上学校农业农村相关专业毕业生到县乡基层就业，一大批农村实用人才成为乡村振兴主力军。

3. 强化职业培训，提升对接市场需求精准度

学校出台《加强职业技能培训工作的意见》，在继续教育学院的基础上成立了培训学院，整合校内外各类培训资源，建强培训团队，开发优化培训项目，精准对接行业主管部门和企业开展各类实用技能培训。

三年来，学校共开展新型职业农民培训、企业新型学徒制培训、税务会计培训、乡村医生培训、退役士兵培训、黄州监狱服刑人员培训、大学生创业培训等多项职业培训，培训项目不断齐全，逐步涵盖国家职业技能鉴定45个工种，年培训规模超过3万人次。

4. 加大科研技术服务，以研促产

学校充分发挥人才与技术优势，开展形式多样科技服务活动，24个产学研创新团队与29名科技副总，分别领衔78个课题项目，对接重点企业和乡村，开展技术研发、专利申报、技术推广等服务。推广实用技术50余项，受益13000余人次，取得了良好的社会效益。

5. 推进校企合作，产教互促

2021年7月学校联合市经济和信息化局、黄冈高新区管委会、湖北科峰传动公司、湖北星晖新能源汽车公司共同组建了“黄冈市智能制造产教融合实训基地暨湖北科峰智能传动产业学院”“黄冈新能源智能汽车产教融合实训基地暨新能源智能汽车产业学院”。政、校、企三方协同制定人才培养方案，协同建立师资体系，协同开发教学资源，协同过程共管，协同学生就业。

（1）校企岗位互聘。科峰传动副总经理杨剑被聘为学校“大别山技能名师”，工艺部经理高步伟被聘为“数控技术领军人才”；星晖汽车公司总指挥许先中被聘为新能源汽车技术校外专业带头人，建立专业教师和企业专家每周互访授课制度。（2）融通实习实训。2021年，有229名学生在企业实训基地进行实习实训，提高了实践动手能力。（3）订单式培养。2021年，通过订单班形式直接向科峰公司、星晖汽车公司分别输送42名和60名毕业生。（4）建成产教融合型企业。2021年，科峰传动公司、星晖汽车公司入选湖北省首批产教融合型企业。

类似的产业学院还有蕲艾产业学院、长安建筑学院等。

（三）完善服务举措

1. 搭建服务平台，强能力

与市直部门共建退役军人就业创业学院、乡村振兴学院、社工学院、网红学院等培训学院；与市重点企业成立产业学院及各类专业群校企合作理事会14个;与黄冈市中心医院等签订合作协议，共享医科博士资源，实现医教协同、教学相长，助力黄冈市医疗卫生类人才培养。

2. 组建服务团队，强沟通

制定出台《服务黄冈三年行动计划》，与产业需求精准对接，组建“专业带头人+骨干教师+企业人员+学院领导”构成的100多个服务团队，开展“百团大战”。

3. 建立服务机制，强激励

学校已与市内10个县市区签订校县合作协议，明确主要服务方向；校内定机构、定职责、定考核，调动全校资源和各方积极性参与社会服务。

三、新时代职业教育要怎么“谋”

以探索为先导，以总结经验与改进不足为抓手，依照“长远谋划，服务发展大局”的原则，我们就构建完善“双轮驱动”新发展格局，推进职业教育高质量发展作出的发展规划是：服务“主城崛起”的发展战略——建设六个中心，打造区域人力资源供给和服务高地。

学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，聚焦黄冈市第六次党代会提出的“市区人口达到中等城市规模，并开启迈向大城市的进程”工作任务，共同构建政府支持、学校主体、社会（行业、企业）参与的职业教育发展命运共同体，为此，学校党委提出，要努力把学校建设成综合性人力资源产业园，建设好“六个中心”，打造区域人力资源供给和服务高地，促进主城人口聚集，服务鄂东省域区域性中心城市建设。

（一）建设区域技术技能人才培养中心

对接黄冈市“1+10”产业地图和新能源汽车、新能源、大健康、建筑建材、农产品加工、装备制造等主导产业，成立星晖汽车、科峰传动、长安建筑、蕲艾等一批产业（企业）学院，采用中国特色学徒制，订单培养等方式对岗培养技能型产业人才。面向农业、农村培养乡村振兴急需人才，承担“大学生乡村医生计划”和“一村多名大学生计划”等委托定向培养任务。对接黄冈需求，扩大招生规模，提高黄冈籍学生比例，为地方培养和输送更多的高素质技术技能人才。

（二）建设区域职业技能培训中心与技能鉴定和认定中心

依托学校继续教育学院（培训学院）建设区域职业技能培训与鉴定中心。发挥乡村振兴学院、社区学院、网红学院、资本市场学院等培训服务平台作用，一是与人力资源服务公司紧密合作，在人力资源供需链上共建平台、共建课程、共享资源，发挥人力资源公司供求信息广泛、渠道畅通优势，吸引更多的市内外人员来学校进行职业培训，打造黄冈大别山职业培训品牌；二是与市内外大型企业合作共建各类职工培训基地，开展多形式的实用型、技能型培训；三是与市直部门合作，为各行业及各类群体广泛开展培训；四是成立职业教育教师进修培训中心，提升职业院校及培训机构教师职业能力；五是落实好国家职业技能鉴定与职业资格证书制度，提升学校职业技能鉴定能力，扩大技能鉴定职业范围，打造区域职业技能鉴定中心，为更多的学员提供职业技能鉴定服务。

（三）建设区域职业院校实习实训中心

依托校内实训资源及学校与重点企业建立的产教融合实训基地、实践教学基地，强化政策激励，引导市内外高校毕业生来黄来校开展实习实训。

（四）建设区域继续教育和考试中心

整合校内外教学资源，与相关本科院校合作，大力开展成人学历教育，建设区域性继续教育中心。完善学校各类考场考点条件，提高考试服务水平，吸引全国各地生源来黄进行会计师、经济师、工程师、教师等各类资格考试和考前培训,建设区域社会考试中心。

（五）建设区域人力资源服务中心

与市人力资源和社会保障局合作，引进各类人力资源服务公司、与学校共建人力资源服务平台，为人力资源和各类人才提供人才招聘、职业规划、职业培训、创新创业、法律咨询及生活保障等多方面服务，为黄冈各类用人单位提供高质量人才需求和人力资源服务。利用校友会平台引导往届毕业生到黄冈就业创业；利用黄冈职业教育集团平台，引导集团内院校毕业生来黄实习就业，共同打造黄冈市人力资源服务品牌。

（六）建设区域文化传承创新中心

发挥学校文化高地和黄冈丰富的人文资源作用，建设区域文化传承创新中心。联合市委文明办建好黄冈市志愿服务学院，广泛开展志愿服务理念、心理辅导、文明礼仪等技能培训，培育孵化志愿服务品牌项目，指导志愿服务组织，开展志愿服务。共建新时代文明实践中心，开展形式多样的文明实践活动，建设文明黄冈。

四、结语

“谋大事必先观大势，开新局必先知变局”。学校将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于职业教育系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚持“两个确立”作为重中之重，把做到“两个维护”作为关键中的关键，深入推进“双高计划”建设，着力提升“百团大战”质效，按照湖北省“干在实处、加快振兴、谱写新篇”总体要求，更加主动融入武汉城市圈同城化发展格局，更加精准融入黄冈市“主城崛起、两带协同、多点支撑”发展布局，为黄冈市建设现代化区域性中心城市作出更大贡献，以实际行动和优异成绩献礼党的二十大。

[1]张赟芳.职业教育发生格局性变化——党的十八大以来我国职业教育改革发展纪实[N].中国 教育报,2022-05-27(5).

[2]中共中央办公厅､国务院办公厅.关于推动现代职业教育高质量发展的意见[EB/OL].(2022-09-06). http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/12/content_5642120.htm.

[3]教育部.教育部办公厅关于学习宣传和贯彻实施新修订的职业教育法的通知[EB/OL].(2022- 09-06).http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5913/s5933 /202204/t20220426_622020.html.

[4]陈宝生.办好新时代职业教育服务技能型 社会建设[N].光明日报,2021-05-01(7).

Exploration and Practice of“Two Wheel Drive”Vocational Education in New Era

Tian Hongguang

（Huanggang Polytechnic College, Huanggang 438002 Hubei）

In recent years, Huanggang Polytechnic College has deeply implemented the series speech and expository spirit on vocational education by President Xi. Under the firm leading of Provincial Party Committee, Provincial Government, Municipal Party Committee and Municipal Government, we have been taking root in local education, connecting industries to develop majors, making great efforts in“industry education integration”and“government-school-enterprise cooperation”, promoting industry to improve education, promoting education to improve production, build a community of destiny for vocational education, and smooth the arteries of vocational education development. Based on the new development stage of transformation from quantity and scale to quality and efficiency, the school has established a new school running orientation of“facing the whole country, taking root in Huanggang, serving Huanggang and contributing to Huanggang”, condensed the development concept of“student-oriented, quality-oriented, open-integration, demand-oriented and innovation-driven”, and built a new development pattern of“two wheel drive”of“focusing on education for students and services for society”. We have anchored the new development goal of“striving for undergraduate”, committed to building a regional human resource supply and service highland, and achieved certain results in improving the education and teaching level and improving the quality and efficiency of social services.

Vocational education reform; Two wheel drive；Education and teaching；Serve the local；New era

G710

A

1672-1047（2022）05-0013-05

10.3969/j.issn.1672-1047.2022.05.04

2022-09-11

田洪光，男，湖北武穴人，硕士，校党委书记。研究方向：思想政治教育与高职教育。

[责任编辑：张克新]