农业经济管理存在的问题及其解决措施

闫 琼

(河南工业贸易职业学院 工商管理学院，郑州 451191)

0 引言

农业经济管理(management of agricultural economy)是指利用新型的管理技术及生产手段，对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动进行有计划、有组织、合理控制、协调发展，以达到预期目的的一系列工作活动[1-2]。自从改革开放以来，我国社会经济整体水平迅速提升，工农业得到了快速发展，为我国农业经济的发展提供了坚实基础。

随着科学技术的不断提升及农业管理知识的逐渐完善，各项先进技术逐渐融入到农业经济管理技术中，提升了农业经济管理水平现代化进程，促进了农业生产效率提升[3]。提高农业经济收入，降低农业生产投入成本，是稳定我国农业发展及稳步提升的重要技术之一，对于推动传统农业向智慧管理农业发展，全面提高农业生产力及促进全面建设新农村具有重要意义。但是，目前我国农业经济管理技术中存在管理制度不完善、管理水平滞后，缺乏专业农业经济管理人员等问题，限制了我国农业经济管理技术现代化发展[4]。

1 农业经济管理的发展意义

1.1 推动传统农业向智慧农业转型

随着农业科技的不断进步及技术创新，加快了我国农业现代化进程，我国传统农业也逐渐向科技化、现代化方向发展。农业经济管理技术也应该随之进行改革与创新，促进传统农业向智慧农业管理模式发展，基于现代农业工程技术、生物工程技术等高新技术推动农业经济管理模式现代化发展。利用相关网络新闻传播平台促进农户了解新型农业知识，通过农业经济管理技术推动农业生产效率提升，因此，发展现代农业经济管理模式对于加快我国农业现代化进程具有重要意义。

1.2 提高农业生产力

农业经济管理技术的本质是指充分利用信息技术、管理学技术等，通过及时规划、准确指导、有效管理农业生产技术信息传递给农户，实现农业生产现代化管理方式，加快传统农业的转型升级，显著提高农业生产效率和经营模式。另一方面，对于推进新时代农业和农村经济发展，提高农业生产效益及农户经济收入，具有重要意义。

1.3 促进全面建设新农村

全面建设新农村是推进美丽城镇建设的重要组成部分，对于农业产业化发展具有重要意义。目前，我国逐渐加快了对农业生产的重视程度，相继推出了多种农业发展技术措施及惠农政策，推动我国农业经济的快速发展。农业经济管理模式可以根据不同农业特色生产区域，对农业经济管理过程进行创新，制定符合当地特色的农业经济发展模式，但是在农业经济发展过程中，应该遵循绿色发展、资源循环发展和低碳发展，实现农业经济增长的同时，推进农业资源循环利用(图1)[5]，解决目前农村、农业、农民之间的发展矛盾，顺应时代发展、社会经济发展的趋势，更好地解决我国当前农业生产中存在的问题，推动我国农村经济的快速发展，实现现代农业的发展，提升我国的农业生产发展合理性。

图1 农业经济发展模式示意图

2 农业经济管理发展存在的问题

农业经济管理技术模式可以不断提高农业经济发展水平，促进了农业生产效率的提升，提高农业经济收入，降低农业生产投入成本，是我国农业发展及稳步提升的重要技术之一，随着国内农业经济水平的不断提升，给农业经济管理技术模式发展带来了很大挑战。但是，由于相关发展因素的限制，我国农业经济管理技术模式在实际生产及应用中还存在一定的问题，如农业经济管理信息化建设不完善，农户学习能力低，对农业先进管理方式接受能力较差等，严重制约着我国农业经济管理模式发展。

2.1 农业经济管理制度不完善

在长期生产实践过程中，在我国不同农业生产主产区，当前基本已经形成了不同地区的农业经济管理模式，但是该模式在长期农业生产发展中一成不变，缺乏一定的规范性、严谨性及动态变化性，基层管理制度也不完善，与现代农业发展的背景严重不符合；另一方面，农业经济管理技术模式中管理力度不够，无法对农业生产及基层工作人员进行统一管理与约束，基层工作人员不能严格履行农业经济管理制度的要求，导致农业经济管理制度难以落实，农业管理水平较低。

2.2 农业经济管理模式滞后

我国农村地区发展及农业生产水平较为落后，在农业生产技术、农业基础设施建设及管理方式等方面都比较落后，是限制农村农业生产及经济发展主要因素之一。农村地区经济不发达，近年来，随着我国新农村建设及招商引资等在农村地区的发展，逐渐带动了农村经济的发展，但是农业仍然是农村地区的发展主体，在目前农业经济管理中，信息化技术水平及设施较为落后，农业生产经验及相关生产数据依然依靠手工记录，效率低，工作量大，限制了农业生产技术水平的提升。

2.3 缺乏专业的农业经济管理人员

人才是技术发展的前提和基础，由于农业生产环境较差，农业管理及农业生产等相关专业人才短缺，基层管理人员更为匮乏。农业经济管理技术中，技术人才的短缺导致农业经济及管理相关技术发展受限。目前，农业经济管理人员在文化素质及专业知识等方面都存在不足，在进行实际工作中，难以跟进市场先进的农业技术发展，工作效率及工作质量较低，对基础设施设备掌握不熟练，难以促进农业生产水平的提升及发展。

2.4 农业经济管理缺乏创新性

近年来，随着农业科技水平不断提高，科学技术运用在农业产品方面的范围越来越广泛，农业的机械化水平及农业机械装备等得到了明显改善与提升，为我国农业经济水平提升及农业可持续发展带来了新的希望与活力。尽管目前农业生产情况较好，发展也十分的顺利，但是仍然存在许多发展问题。农业是我国国民经济发展及社会进步的重要保证，农业生产效率是保证我国粮食安全的基础和前提。农业经济管理技术的创新与发展，是推动我国农业生产质量及效率提升的动力，是促进农业现代化转型、促进农业可持续发展的重要道路，但是农村农业经济水平落后，农业经济管理技术创新科技水平缺乏，无法满足农业生产及现代化转型需求，不能提高农业经济管理水平无法满足市场的需要，农产品会出现供不应求的现象，农产品物价将逐渐增高，但是农户的收入却得不到显著提升。只有对农业经济管理技术不断的创新，才可以逐步提高农业生产效率，保证农业的产量及农产品的质量，只有持续加大对农业科技创新的投入，才能促进农业经济管理水平技术的创新与发展，促进农业生产不断进步[6]。

3 农业经济管理发展措施

3.1 完善农业经济管理模式

针对不同地区农业生产实际情况，逐步完善当地农业经济管理技术制度，加强制度建设，正确处理农业经济管理中各部门之间的人员权力及责任关系，针对不同地区的实际生产情况及发展特点提出优化政策与发展建议，全面提高我国不同地区农业经济管理水平，促进农业现代化进程。

3.2 组建专业化管理团队

在进行农业经济管理技术的发展与改革过程中，通过教育、培训或引进专业人才组建一支掌握农业经济管理技术能力的人才队伍，为农业经济管理技术的发展提供必要的基础条件。在构建专业化管理团队时，积极选拔复合型技术人才，为农业经济管理技术的创新及发展提供人才支撑。

3.3 提升农业经济管理信息化水平

随着计算机技术的逐渐发展，传统社会发展逐步向信息化及网络化方向发展，在农业生产中，提高信息化发展水平，实现农业机械的自动化及智能化发展，优化农业经济管理方式，提升区域发展的信息化水平。要加强各个地区农业信息化基础设施的建设，基础设施设备会直接影响农业生产水平及农业生产效率，相关生产部门可以设备及资金投入，为当地农业生产提供信息化机械生产装备，提高农户的积极性，有效促进农业经济管理信息化技术水平。

4 结论

农业经济管理技术模式可以不断提高农业经济发展水平，促进农业生产效率的提升，提高农业经济收入，降低农业生产投入成本，是稳定我国农业发展及稳步提升的重要技术之一，随着国内农业经济水平的不断提升，给农业经济管理技术模式带来了巨大的机遇与挑战。目前，我国农业经济管理技术存在农业及农业经济管理制度不完善，技术模式较为落后等问题，未来应完善我国农业经济管理模式，组建一支专业的农业经济管理队伍，提升我国农业经济管理信息化水平。