农机推广的发展现状与创新策略

石家庄市农业机械化推广站 王戈利

1 我国农业机械化工作现状

1.1 体量增长速度快，装备质量明显提升

在政策的不断支持下，在社会各界不断努力下，我国的农业机械化工作取得了空前瞩目的巨大成绩。在2001年，我国农业机械总动力为5.5亿千瓦，在全国范围内，大中型拖拉机数量仅为83万台，联合收割机数量仅为28万台。经过20年的快速发展以及结构性改革调整，截止到“十三五”末期，我国农业机械总动力达到了10.56亿千瓦，其中大中型拖拉机数量超过了477万台，联合收割机数量超过了200万台。除保有量的快速增长外，农机装备科技含量、种类数量也发生了日新月异的变化。在早期，我国农机装备主要是拖拉机、铧式犁、旋耕机、功能单一的播种机、脱粒机以及结构较为简单、效率有限的联合收割机等，经过我国农机工业的不断发展，我国农机装备的研发生产在整体上具有了空前的突破，例如：我国农业无人植保机在国际处于技术领先地位；动力换挡重型拖拉机也打破了国外发达国家的技术垄断；北斗定位导航+5G物联网技术的集成应用让无人农场实现了可能；纵轴流大喂入量的高性能多功能籽粒联合收获机成为市场主流；甘蔗收获机、棉花收获机等高科技、大中型经济作物收获机的投入使用也拉开了经济作物全程机械化的序幕。与此同时，我国也成为农机生产大国、农机使用大国。

1.2 与国际品牌及发达国家相比，我国农机工业水平依然薄弱，农业机械化水平发展不均衡

我国的农业机械化发展工作取得了前所未有的巨大成就，但不可否认的是，相较于国际一线农业机械品牌，我国农机装备工业的制造水平、科技创新水平、技术攻关水平依然薄弱，具体表现如下。

1.2.1 技术自主研发能力薄弱，专利保护意识不强

在技术应用上我国农机装备依然是以仿制为主，国内的二三线品牌属于“抄袭”重灾区。而且专利保护意识不强也成为我国科研工作的一大“缺陷”，部分企业专利意识薄弱，不愿耗费大量的时间及财力去搞研发，而是“投机取巧”直接仿制各种专利产品，甚至包括产品外观和企业品牌进行恶意竞争，即恶化了市场环境，也使得我国农机研发陷入“死胡同”。

1.2.2 材质工艺不完善，设计理念、制造装配仍有差距

在一些高端产品的核心零部件上，我国依然没有取得重大突破，例如装配参数、材质工艺等方面依然由国际大品牌所垄断，在关键零部件的耗损上，国产零件与国外进口零件的使用寿命有相当大的差距，例如液压翻转犁的犁铧、青饲料收获机的刀片等；还有在整机的设计理念以及制造装配方面，国外进口一线产品的设计比国产设备更具人性化，其有效使用寿命也比国内产品更具优势。

1.2.3 农业机械化水平仍具有较大的发展空间

截至“十三五”时期末，我国耕种收农业机械综合水平达到了75%，与发达国家普遍90%以上相比仍具有较大差距。从目前我国农业机械化发展来看，呈现区域性强、针对性强的特点，大宗粮食作物例如小麦、玉米等作物在平原地区已经基本实现了耕种收机械化，但在山地丘陵地带机械化程度依然不高，而且经济作物例如果园、蔬菜等产业仍急需机械化。据相关部门统计，我国丘陵山区农作物耕种收综合机械化率为49%，设施农业机械化率为41%，畜牧养殖机械化率为36%，水产养殖机械化率为32%，农产品初加工机械化率为39%，发展极为不均衡，从整体上来看仍然具有较大的发展空间。

2 当前农机推广工作面临的挑战与机遇

2.1 农业机械化生产需求的多样性

上文提到，在过去我国农机推广工作涉及的农机装备主要有联合收割机、脱粒机、拖拉机以及配套使用的农机具等，而且推广对象主要是国有农场和农机大户，涉及产品种类以及使用人员数量有限。在当前新形势下，农机种类繁多，据有关部门统计，我国8000多家农机生产企业能够生产14个大类、50个小类、4000多种农机设备，涉及产品包括有各种耕整地机械、各式畜牧机械、各种作物的收获机械还包括灌溉、植保在内的田间管理机械，包括水果、蔬菜、薯类、油料作物等在内的经济作物机械、水产养殖机械、产品初加工机械等，形式多样，种类繁多。而且，随着我国农业生产机械化需求的日益旺盛，推广对象也发生了诸多变化，国有农场、农机服务合作社、种植合作社、农机大户、农机散户等，我国农机手数量也在不断增长，这也为新时期农机推广工作带来了不小的挑战。

2.2 我国农业经营模式所带来的阻碍

自改革开放以来，我国农业的主要经营方式为家庭责任联产承包责任制。不可否认的是，家庭联产承包责任制在一定的历史时期发挥了重大作用，随着社会经济的发展以及经济结构的变革，家庭联产承包责任制已经完成了历史任务，理应退出历史舞台。但是从目前情况来看，仍然存在单户单产，农田不连片的现象，这种弊端严重制约着我国现代化农业建设、阻碍着农业产业化的发展，也制约着高度农业机械化的发展。一方面，由于地块的限制，更加高端、体型更大、效率更高的农机设备便无用武之地；另一方面，小地块也限制了农机设备的使用效率，从而间接提高了生产成本。而且更为重要的是，小门小户的生产方式使得农机推广工作只能扶持农机社会化服务组织，但是由于地块及利润限制，技术先进、高端大型的农机装备的推广工作依然受到阻碍。

2.3 市场混乱所带来的阻碍

我国农机生产企业的数量已经超过了8000家，其中成规模以上的企业数量在1400家左右。从整体上来看，我国生产的农机产品主要以中低端为主，尤其是部分二三线品牌为了追求利益而进行不正当竞争，技术工艺全靠抄袭，零部件质量以次充好，在市场竞争中大打价格战，严重扰乱了市场。这既损害了农民机手的财产利益，也严重阻碍了农业机械化的发展。例如，在前几年的拖拉机市场领域，由于市场的爆发，一些二三线品牌的企业为了获巨大利益，套取国家补贴，在拖拉机的生产上用大马力的发动机配套小规格的前后桥，导致拖拉机发挥不出真正的作业效率，甚至出现断桥的情况，严重损害了机手的利益，降低了农民机手对于机械化的积极性。而且更为严重的是，这种现象还将严重扰乱市场，作为国内拖拉机一线生产厂家为了市场额度而去生产规格较次的产品与二三线品牌进行价格竞争，出现了“市场逆流”，令人惊讶。

2.4 农业生产对于机械化的重视所带来的机遇

随着社会的高速发展，乡村振兴战略的深入实施，再加上经济的快速发展，在农业生产中用工荒、成本高的问题越来越凸显，因此高效率、低作业成本的农业机械化已经充分被各界所认可，农民用户的思想观念也已经得到了改变。在一些地区农机服务甚至成为一项特色产业，如今的农机大户、农机服务合作社也颇具一定的经济实力基础，对于更加先进、更加智能、更加高端的农机装备有着越来越旺的需求，尤其是在农业机械化薄弱环节，这些新生代农民机手更加有意愿去尝试。这对于农机推广工作来讲无疑是一项机遇。

2.5 国家政策层面带来的机遇

在过去，农机管理工作在国家重大工作当中属于“偏冷门”工作，农机管理部门也得不到相应的重视，在农机推广方面自然得不到人员、工作经费、软硬件建设等方面的支持。在新时期，随着乡村振兴战略的实施，我国农业农村工作被抬升到了一个新的层次，农业机械化工作也被社会各界所重视，尤其是近些年各级政府相继颁发了相关政策来促进农业机械化的发展，例如《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》以及《“十四五”全国农业机械化发展规划》等相关文件均为我国农业机械化工作指明的方向措施。农机推广工作也得到了前所未有的重大重视，这也是在新时期农技推广工作所得到的最重大的机遇。

3 在新时期农技推广工作的创新策略研究

3.1 深入基层，做好基本调研工作，有针对性地做好计划

任何工作在开展之前都必须有着实际调研成果的基础支撑，农机推广工作作为农业机械化发展的一线工作更是如此。因此，在开展农机推广工作之前，作为农机推广的一线工作人员就必须深入基层对所辖区内的农业生产情况、农业机械发展情况进行实地调研。一是充分了解本辖区内农业生产情况，尤其是特色农业的生产情况以及所存在的问题、需求。二是了解该辖区内农业机械化的发展情况，例如农机装备的种类、使用时间以及存在的问题、需求等方面，进而有针对性地做好工作计划。

3.2 针对需求，加强推广手段

在深入了解本辖区内的农业机械化水平现状之后，开展有针对性的工作，根据区域及作物来进行分类。例如平原地区与山地丘陵地区；大宗粮食作物与经济作物等，稳固提升平原地区机械化优势较为明显的大宗粮食作物，重点针对设施类作物、蔬菜、水果、油料等优势作物进行机械化推广工作。有条件的地区可以争取项目资金开展各类农机推广“田间日”活动。

例如在河北地区，按照地形区域有平原、草原、山地丘陵、高原等地形地貌区域；按照作物有小麦、玉米、高粱等大宗粮食作物，也有水果、蔬菜、薯类、水产、中药材、杂粮等优势特色农产品，其中水果主要产地为山地丘陵地带，蔬菜包括产业规模较大的设施类蔬菜。针对机械化生产有着迫切需求的产业，河北省省政府每年都投入了专项资金开展农机推广活动，例如近些年在石家庄举行的果园专题农机推广“田间日”活动、花生全程机械化专题的农机推广“田间日”活动，在保定举行的中药材全程机械化专题的农机推广“田间日”活动，在邯郸举行的蔬菜生产机械化专题的农机推广“田间日”活动，在衡水举行的杂粮生产农机推广“田间日”活动，在秦皇岛举行的水产养殖机械化专题的农机推广“田间日”活动。这些由农业机械管理部门牵头举办，一方面利用活动的公益属性吸引生产企业参展，另一方面由于政府层面权威属性，活动也更得农民用户群体的认可。可以说，该类农机推广活动的开展满足了农业生产的实际需要，贴合了农机用户的实际需求，更加促进了农业机械的推广工作。

3.3 建立实验示范基地，扶持社会化农机服务组织

在《“十四五”全国农业机械发展规划》中明确指出，要创建农作物生产全程机械化示范县、设施农业全程机械化示范县，以及遴选发布特色经济作物适宜品种全程机械化典型案例。农机推广部门可以充分利用此重大利好项目，根据实际农业生产需要创建全程机械化试验示范基地。利用项目资金的支持对于更加先进、适用的农机设备以及基础设施提供资金支持，对于其实验过程给予全过程的技术理论指导，以点带面，带动整个区域农业机械化水平的提升。

另一方面，上文也提到，在现有的农业生产模式下，扶持社会化农机服务组织是提高新机具、新技术推广应用成效最快的方法，因此农机推广部门也应当充分争取项目资金对社会化农机服务组织给予支持。除了对农机具购置给予补贴外，其实最好的方法是对农机作业进行补贴，这样需建立一套较为规范完整的农机作业质量考核补贴标准，社会化农机服务组织例如农机专业服务合作社在保证作业质量的前提下服务作业面积越多获取的补贴数量就越多，这样既可以提高农机用户及种植户对于应用新机具新技术的积极性，也可以使农机服务组织购买更加正规、效率更高的农机装备，也有利于整个农机行业的良性竞争发展。

3.4 建立产、学、研、推、用一体的推广体系平台

目前在探索时期，农机推广的工作目的就是能够建立起一套完整的产、学、研、推、用一体的农机推广体系平台，平台内主要包括：农机装备研发部门、农机类科研院校单位、农机装备生产企业、农机推广单位以及农机流通单位、农机使用组织等相关单位。因为从目前的情况来看，农机推广所面临的最大的问题之一就是信息不流通，一方面农机生产企业有着好产品但是没有有效的宣传推广途径，农民用户对于急需的农机装备也没有较为权威的了解途径；另一方面，由于区域特征，农机研发生产企业的产品也不适用于全部的作业情况，如果农机生产研发企业不能够及时获得足够的需求及反馈也将不能及时升级改进产品，不能促进农机农艺融合。因此农机产、学、研、推、用体系平台就可以打破信息不流通的“沟壑”，从而更加精准有效、事半功倍地进行农机推广工作。