河北省农村特色产业的绿色金融研究

河北经贸大学公共管理学院 王永曼 孙晓红 王美娟

近年来，我国正处于能源经济转型期，随着环境恶化，环保问题逐渐被社会各界所关注，绿色发展模式也为各产业所重视。十九届五中全会强调大力发展农业农村，农村特色产业作为乡村振兴的基础，对于乡村振兴有着极其重要的作用。绿色金融与乡村特色产业相结合，是激活农村发展内在活力的重要方式，对于农业功能性扩展、提高农民收入具有重要意义。农村特色产业的发展是建立在当地自然资源与人文资源的基础之上的，需要绿色金融的导向与支持，因此，本文基于绿色金融的角度，探讨河北省农村特色产业的发展对乡村振兴的推动作用，并就现有问题提出了针对性对策，从而为其发展提供了可持续的发展动力。

1 绿色金融助力乡村特色产业的必要性

乡村产业作为农村发展的基础，要求绿色金融符合其发展特点并服务于农村特色产业，拓宽乡村特色产业融资渠道，为乡村产业的发展指明方向，推动农业增效、农民增收、农村繁荣的可持续发展。

1.1 绿色金融是推进乡村振兴“五位一体”的重要源泉

绿色金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。“绿水青山就是金山银山”充分体现了经济与生态之间的关系。绿色金融在助力乡村特色产业发展过程中，要协调经济建设与生态建设的发展，促进绿色金融的有效落实，满足乡村产业发展的需求，形成可持续发展的推动力，将生态环境资源转化为为人民服务的经济效益，从而服务好乡村振兴战略的发展。乡村发展动力不足，唯有通过绿色金融支持乡村特色产业，才能助力乡村振兴，才能从整体上解决乡村特色产业的发展问题。

1.2 绿色金融是构建乡村生态发展新格局的重要条件

乡村振兴要求人与自然和谐共生，发展绿色金融体系，利用绿色信贷等业务为乡村特色产业的可持续发展服务。绿色金融的发展在促进经济效益的同时也对生态效益和社会效益有着极其重大的作用。绿色金融助力乡村特色产业发展的过程中，改变了过去农村产业对环境的破坏及资源的浪费，提高了资源利用效率，进而提高了农村发展的整体效率，促进了人与自然的可持续发展。

1.3 绿色金融是提高农民收入、建成全面小康社会的重要方式

精准扶贫是推动乡村振兴的重要内容，将生态环境在绿色金融的推动下转化为经济效益，探索出一条绿色发展的道路，对于推动脱贫攻坚有着重要的意义。全面建成小康社会要求不断增进人民福祉，即真正落实共同富裕的理念，运用绿色金融发展生产，扶持乡村特色产业发展，将绿色金融意识普及到更多的低收入农户，提高农民收入，从而促进城乡一体化进程的发展，加快建成全面小康社会。

2 河北省绿色金融助力农村特色产业概况

基于绿色金融的角度研究农村特色产业，需要首先从相关概念出发，了解绿色金融的内在含义，切实为助力乡村特色产业的发展提供理论基础，更好地推动乡村振兴战略的开展。

培育壮大农村特色产业是乡村振兴的重要基础。河北省是我国重要的粮棉产区，蕴含着丰富的农产品资源，据统计截至2020年6月底，河北省特色产业中地理标识产品总数达206个，涉及92个县（市、区）的162种特色农产品。依据全国“一村一品”示范村镇监测结果，农业农村部于2020年拟推介91个全国乡村特色产业十亿元镇和136个全国乡村特色产业亿元村。其中河北省共有6个村镇入选。河北入选的十亿元镇有：沧州市青县曹寺乡、保定市安国市郑章镇、衡水市饶阳县王同岳乡；入选的亿元村有：邢台市宁晋县苏家庄镇伍烈霍村、邢台市内丘县富岗山庄村委会、衡水市深州市穆村乡西马庄村。截止到2019年，河北省共有9批116个村镇被认定为全国“一村一品”示范村镇，其中包含河北省石家庄市新乐市邯邰镇小流村的西瓜、河北省秦皇岛市昌黎县十里铺乡的葡萄等。

3 河北省绿色金融助力特色产业实践

3.1 绿色金融支持面粉产业发展的金沙河模式

邢台金沙河面业有限公司（以下简称金沙河）始于1998年，是一家从事农业种植和农产品加工的民营企业，旨在为消费者提供绿色、健康、物美价廉的产品，这也是农发行河北南和县支行贷款支持的土地种植项目，该支行有效践行了绿色发展、绿色金融的发展理念，推动了邢台市乡村振兴的有效发展。

金沙河于2009年与农发行南和县支行建立信贷关系，在近几年的时间里获得贷款10多亿元，助力企业快速发展，进而形成从田间种植到生产、再到销售服务无缝衔接的模式，成为一、二、三产业融合发展的实验范式。在“一产”支持中，支行发放承包土地项目种植贷款，从而实现资金对土地流转的支持，进而推动粮食的全产业链发展；“二产”发展时，该支行通过发放贷款的方式支持金沙河面业的粮食收购及面粉生产线发展，进而大大提升了面粉的生产效率。随着“二产”在贷款的支持下，产能的迅速提升也有效的带动“三产”的发展，旅游业、服务业成为提升竞争力的重要支柱。该集团在农发行的支持下，企业收益逐年增加，粮食产量也逐渐增加，绿色金融支持特色产业发展，正所谓实现了绿色金融与乡村振兴的双丰收。

3.2 绿色金融助力联社发展的内丘模式

“世界枣仁看中国，中国枣仁看内丘”，内丘县酸枣仁加工户有上百家，年产值可达7亿余元，辐射带动周边县区2万多人就业。内丘联社贯彻河北省联社、省联社邢台审计中心“双基”共建工作的安排部署，积极创建“百果小镇”双基共建乡村振兴示范区，组织辖内多个部室、网点与村支两委建立了26个金融支农服务站，通过支持特色产业、优化信贷产品、便捷支付结算等方式，全方位、多层次地满足了示范区内的客户需求；针对酸枣仁加工的特色产业，专门推出了“鹊盈普惠贷-枣享贷”，对产业基础发展较好的行政村，优先开展整村授信。“鹊盈普惠贷”在考虑信贷风险和经营状况的前提下，以三户联保的形式将客户授权上升至200万元。内丘联社的发展推动了一、二产业的发展，“一产”扩大了枣仁种植面积，提高了贫困农民的收入；“二产”中联社发放贷款提升了枣仁利用率，提高了产能，助力了乡村振兴。

4 河北省绿色金融助力乡村特色产业存在的问题

河北省绿色金融助力乡村特色产业发展落实中逐步得到完善，并取得了一定的阶段性成果，为河北省实现绿色可持续发展提供了有力的帮助，但经过对文献的梳理发现，河北省在实施绿色金融助力乡村振兴战略中存在着下列亟需解决的问题。

4.1 农村产业发展的绿色金融意识淡薄

绿色金融对于大多数村民而言离我们过于遥远，更谈不上绿色金融的理念，对绿色金融的宣传工作不到位，重视程度不够，农民对绿色金融的发展没有概念的认识。这主要体现在大部分农民对绿色金融的产品类型、业务知识认识不到位，农村经营主体在实际生产过程中对加强自身的金融知识存在欠缺。在农村特色产业生产过程中，农民绿色金融观念淡薄，即许多农户在生产经营过程中对金融政策一问三不知，不明白相关政策及法规方面的知识，对金融机构推行的金融产品及业务不熟悉，进而不信任，宁愿把钱存在银行也不愿意进行投资，多采用传统的借贷方式，致使农民在农产品发展过程中缺乏绿色金融意识，存在融资难等资金问题使得，进而特色产业发展可持续性低。

4.2 绿色金融发展缺乏良好的政策环境

随着经济社会的不断发展，河北省资源消耗及环境污染等问题日益突出，严重影响其可持续发展及人民的健康水平，但针对绿色金融的相关政策还处于探索阶段，并不完善，地方保护主义及政策执行力等现象也仍然较为普遍，地方部门针对上级所下发的节能减排绩效指标效果也不尽人意；农村金融机构对绿色金融及环保相关知识的欠缺，“存在”项目环保不达标的情况，只能通过实地调查或者媒体报道获取，致使信息不对称；在农业产业中定价机制缺失、农村经营主体管理不规范等问题也同样制约着农村金融的发展。

4.3 绿色金融助力乡村振兴的配套措施有待完善

河北省内部绿色金融机构在其相关配套设施不完善，实施主体、实施手段产品种类比较单一，绿色金融发展缺少优越的环境等缺陷。

第一，河北省发展绿色金融的力量仍然主要集中在政府部门，存在政府政策指导与金融机构实施的脱节。中小型金融机构和市场主体参与能力与参与度均较低，商业银行等金融机构对绿色金融信贷业务的发展略显捉襟见肘，各金融机构之间的协同性较弱，实施动力不足，难以满足河北绿色金融的发展需求。

第二，工业作为河北省的重点资源，也成为绿色金融服务发展的着力点，因此农村市场往往成为忽略的一方。绿色金融助力农村特色产业发展中存在投资、融资难、农村金融产品单一的问题，制约乡村特色产业的发展与创新。第三，绿色金融人才的短缺使得在助力乡村产业发展过程中的金融风险防范难度加大。

5 河北省绿色金融助力乡村特色产业优化路径

在乡村振兴战略的大背景下，绿色金融对绿色产品的发展具有极其重要的作用，国家对政策的扶持及相关政策的引导是推进其快速发展的重要保障；绿色金融体系的完善及金融产品的创新是满足农民生产生活需求的重要条件。

5.1 加大绿色金融理念的宣传力度

首先，广泛宣传绿色金融理念。通过各种渠道，将绿色经济等绿色发展理念进行深入宣传，让发展绿色金融成为农村发展的广泛共识。加大绿色金融在群众中的宣传度，让群众深刻意识到发展绿色金融的必要性，从而进一步提升消费者绿色消费的意愿，提高对绿色产品的需求，推动农村产业朝着绿色经济方向发展，加大绿色农产品的供给。其次，对农户进行素质教育、种养殖等农业专业技术的培训，要在农村加大对绿色金融的宣传教育工作，利用较为合适的方式向农户宣传绿色金融的业务与政策，让农户提高对绿色金融的认识，充分发挥其作用，促进农民增收。最后，提高各大农村经营主体的绿色金融意识。绿色金融的实践应当深入农村，农村特色产业的经营主体也应顺应时代主题，提升自身的绿色金融素养，为推动农村特色产业绿色生产奠定基础。

5.2 革新绿色金融产品，完善绿色金融支持

首先，推动绿色金融产品创新。在大数据背景下，有效借助科技手段进行金融产品的创新，提供绿色信贷、绿色基金等，创新农村特色产业的投融资模式，加大“互联网+特色金融”的发展，开展“互联网+小贷”等金融业务，拓宽绿色金融的融资渠道；创新抵押担保方式，金融机构适时增加土地承包权、农村住房等进行抵押的可能性。其次，完善绿色金融相关配套体系，继续发挥农业银行、农发行等金融银行机构在助力特色产业中的重要作用，各金融机构要因地制宜，根据不同地区、不同需求进行不同种类的金融业务实行，并根据农村特色产业的实际需要，提供针对性、个性化的金融服务，如针对畜禽养殖业，推出“1+N”支持体系，实施经营权抵押贷款业务；将生猪保险与病死猪无公害处理相结合，保障农民权益。

5.3 构建全面的风控体系

绿色金融助力农村特色产业发展必定离不开风险，因此在发展过程中建立全面的风控体系就显得尤为重要。第一，在产品上，由于农产品生产、销售等方方面面都存在风险偏差，因此，金融机构业务人员应当提升业务能力，将合适的金融产品推荐给农户，这就要求业务人员既要熟悉金融机构的各项业务，也要了解农户所能承受的风险范围，及时对金融产品的风险类型及回报率进行评估，切实保障农民的合法权益。第二，在风险评估方法上，尽量避免评估的主观性，创新风险评估方法，采取专家打分、财务分析等方法提高评估的客观性。

6 结语

党的十九大报告中强调必须践行“绿水青山就是金山银山”的理念，形成绿色发展的生产生活方式。乡村特色产业作为农村发展的重要基础，在乡村振兴战略中占据重要地位，运用绿色金融助力乡村特色产业的发展具有重要的战略价值。金融机构不断加大对农村特色产业的扶持力度，革新金融产品，完善配套措施；社会各主体积极提供良好的政策环境，并在群众中加大对绿色金融的宣传教育，从而为河北省农村特色产业发展注入新的活力，推动乡村振兴战略的可持续发展。因此，本文以河北省为例，分析探讨乡村振兴背景下，绿色金融助力农村特色产业发展中的问题，并结合河北省提出相应的发展对策，从而为推动乡村振兴发展提供参考价值。绿色金融与乡村特色产业相结合，是激活农村发展内在活力的重要方式，对于农业功能性扩展、提高农民收入具有重要的意义。