提高农业供用电的安全性策略

成都市技师学院 刘毅东 杨旭 刘海军

前言

电网是农村当中相当重要的一项基础设施，在对农村经济发展以及提升人们生活水平方面发挥着相当重要的作用。但是针对农村供用电这一方面来说仍然存在着各种隐患，严重威胁到人们的生命财产安全。因此本文首先会对农业供用电管理工作中存在的一些安全问题进行分析，然后以此为基础提出相应的解决策略。

1 农业供用电管理工作中存在的安全问题

1.1 农户设备安全隐患难以治理

在对农业供用电情况进行调查的过程中可以发现，有很多的私营企业以及村办企业缺乏安全用电的意识，他们在对电路进行设计以及选择电路材料的过程中为了节省成本会选择一些质量比较差的材料，再加上施工的过程中为了降低成本，施工的条件以及维护的条件十分恶劣。与此同时这些企业在经营的过程中往往只注重自己产品的销售情况，不会重视安全用电。针对一些用电设施存在重大安全隐患的企业，供电企业尽管会在对其进行检查的基础上指出其中存在的问题，并提出相应的解决措施，但是由于生产企业受到资金以及思想等方面原因的限制，他们会选择维持现状而不做出改变，他们不愿意耗费大量的资金来对设备进行投资，因此在实际生产的过程中经常会出现因为过载而跳闸的情况。

1.2 配网网架的基础薄弱

国家在完成了对农业企业管理体制的改革之后，尽管农业供用电的安全管理工作能够满足供电系统的管理规范，但是由于受到资金短缺以及技术受限的影响，农业供用电还很难适应电网以及设备全方位安全管理的要求。在当前阶段尽管一期以及二期农村电网改造工作已经完成，但是在一些没有得到改造的线路当中仍然存在着相当多的安全隐患，主要是因为这些地区的线路已经老化。而且当前随着农村人们生活水平的不断提升，农村地区的用电量也在不断增加，在这一过程中出现的问题就是落后的线路无法满足人们的用电需求，最终导致农业供用电中存在着相当多的安全隐患。

1.3 农民安全用电的意识薄弱

在对农村地区调查的过程中发现，有很多的农民的安全用电意识十分薄弱，存在着私拉电线的情况。与此同时还由于一部分农村地区的电工缺乏责任心，一旦农民家中缺少电力配件，他们便不予维修，而且也不会督促农民购买新的备用品。此外还有一部分农民在自己开关以及线头出现接触不良以及损坏的情况下会自行对其中存在的问题进行处理，在这样的情况下往往就会出现一些安全事故。最后由于农村地区经济的不断发展以及人们生活水平的不断提升，农村所使用的一些电器也逐渐多样化，在这些电器产品当中往往会夹杂着质量差的产品，由于这些设备存在着漏电的情况，进而导致漏电保护器经常出现跳闸的情况，严重干扰了农业的正常供用电工作。

1.4 电力设施破坏严重

随着电力体制改革工作的不断深入，农业供电具有线长以及面广的特点，这就使得供电企业的管理工作面临着非常多的困难。而且在近些年以来，农村的电力设施经常会出现被盗窃以及被破坏的情况。根据相关的调查显示，这些情况一般都会在发生在一些临时的用电设备当中，之所以这样主要是因为这些设备具有临时性运用的特点，在不使用的时候就会被长时间闲置，而且如果这些设备在闲置的过程中无人看管很容易就会遭到破坏或者遭到盗窃，严重影响到了农业供用电的安全。

1.5 农业供电职工队伍的素质比较低

在完成了乡镇供电所的体制改革之后，农业供电职工队伍的人员流动速度相对于之前来说更快，在这样的情况下就不免出现新招聘的农电工就直接上岗工作，由于他们缺乏工作的经验以及必要的安全技术，而且他们所掌握的知识以及自身的能力很难满足新技术以及新设备的要求，在工作的过程中时常会出现自我保护意识比较弱的情况，一旦操作不当就很容易出现各种安全事故，造成巨大的人员财产损失。

1.6 农业供用电存在的基本问题比较多

针对农业排灌工作来说，由于其受到了自然条件、地方发展水平以及农村用电体制基本改革的影响，各个地区经常会出现各种供电水平低以及用电安全管理工作落后、产权职责划分不明的情况。主要集中在以下几个方面。首先就是由于农业地区的排灌线路设立地都比较早，当时的建设标准也比较低，随着农业生产的不断发展，原有线路已经很难满足用电负荷增长的需求。其次就是由于农村地区的资产构成相对来说比较多元化，针对一些界限比较模糊的责任很难得到准确地界定，如针对一些集体出资建设的供电线路由于资本构成比较复杂，一旦在使用过程中出现问题，线路维护的责任很难得到落实，而且相关的责任管理工作也不够明确，还有很多由于电力部门无权管理的资产，这些资产很容易出现安全责任不明的情况，最终导致用电安全事故的出现。

2 加强农业供用电安全管理的措施

2.1 加强对电工的安全技能培训

从一定程度上来说，县级供电企业的一项非常重要的职责就是确保农业供应电的安全管理工作切实有效。随着社会的不断发展，农村地区的用电比重逐年增大，而且农村地区的用电情况逐渐呈现出线多量大的特点，在这样的情况下如果要想确保各个农村地区的供电工作就有必要将电工的职责充分地发挥出来，确保电工在工作的过程中能够尽职尽责。从一定程度上来说，电工是农业电网建设工作中最为重要的力量，他们的职责是为社会主义新农村的建设提供服务，确保农村地区的安全用电能够得到保障，为农村地区提供更加优质的供电服务。由此可见，非常有必要提升电工队伍的综合素质，为了完成这一任务，可以分批对他们进行岗位轮换培训，确保他们的专业知识水平以及专业技能水平可以得到提升，最终促使他们的综合素质得到提升，将他们打造成一个专业知识以及技能水平都非常高的队伍。

2.2 加强农业企业用电的安全管理

针对农电企业来说，需要及时地做好农村地区线路以及用电设备的排查工作，一旦发现问题就要及时地采取措施，而且在发现问题之后需要对涉及的农户进行提醒，确保农村地区的用电更加安全。与此同时，还要对配电管理的责任进行明确，无论农业企业的低压配电设施是由负责都需要按照谁管理谁负责的原则，积极主动地承担起线路安全管理的责任，定期开展检修工作，针对出现的问题要及时采取针对性措施进行解决，在施工的过程中要做好相应的安全措施，确保施工的过程更加安全。最后就是要求农电企业加强对农村的标准用电建设，定期加强对农村地区用电设备的检修工作，及时解决其中存在的问题，确保农村用电设施的安全运行能力得到大幅提升。

2.3 加强对客户设备的管理

从一定程度上来说，在农村地区出现的用电安全问题当中，有很多都与客户的设备之间有着很大的关系，在这样的情况下，农业供电企业就需要做好用电安全管理的相关工作，及时开展检查工作，及时发现线路中存在的安全隐患，建立农业供用电安全运行的长效机制，切实做好对一些重要客户的安全用电管理工作，加强对他们所使用设备的管理工作，加大对这些设备的检查工作，确保安全后再投入使用。与此同时还要制订供用电安全隐患的整治计划，鼓励一些用电安全隐患比较大的客户自备应急电源，加大检查监督力度，增加检查次数，对于发现的问题要及时督促客户进行整改，在某些情况下，农业供电部门可以寻求政府的帮助来开展工作，确保农村地区用电的安全隐患能够消除，使得农业供用电的安全等级更高。

2.4 加强对电力设施的保护

要做好这一方面的工作，电力部门就需要与公安部门之间加强合作，电力部门需要将电力设施进行保护的过程中发现的问题及时反馈给公安部门，积极主动地配合公安部门的工作，共同对发电厂周围以及各种用电设施周围进行整顿，有效地减少电力设施被盗窃和破坏的案件发生。一般来说，农村地区的电力设施往往遍布于城乡的各个角落，直接影响人们的生产活动以及经济建设行为，直接关系人们的利益。因此相关的部门要充分认识到保护电力设施的必要性，要运用好各种形式，对《电力法》《刑法》等相关法律条款进行宣传，使人们的法律意识得到提升，增强他们的法治观念，一旦他们的利益受到损害，鼓励他们利用法律的武器进行斗争，在农村地区形成每个人都爱护电力设施的风气，进而确保农村地区的农业供用电工作可以更好地进行。

2.5 加强对用电安全知识的宣传

毋庸置疑，电的危险性非常高，因此要求各种用电设备以及用电配套设施都必须符合相关的技术标准规范，而且还要求用电者必须要具备一定的安全用电意识，只有这样才能够实现农业供用电的安全。在对农业用电事故进行分析时可以发现，主要的用电事故集中在私拉私接，违章建筑以及攀爬变压器导致触电等方面，最主要的原因就是他们缺乏必要的安全用电知识。所以加强对他们安全用电意识的宣传就十分有必要，要提升他们的安全用电意识。从另一方面来说加强对安全用电的宣传同样也是农电安全管理工作当中十分重要的环节，因此相关部分以及供电企业要采取丰富多样的形式开展安全用电宣传工作，如可以采取发放安全用电指导手册、现场演示、悬挂安全牌以及事故图片巡回展示等方式来开展安全宣传工作，在整个农村地区营造安全用电的风气，使得安全用电的相关知识能够家喻户晓，切实提升他们用电的安全性。此外在相关用电事故的调查中可以发现，在全国农村地区每年大概会有一万人死于触电事故，这其中最主要的原因就是在线路当中没有加装漏电保护器。实践证明，相较于未加装安全保护器来说，加装了安全保护器之后能够有效地预防人身触电事故的发生，所以在开展安全用电管理工作的过程中，相当重要的一项工作就是将提升漏电保护器的安全率以及使用率作为重点内容。从一定程度上来说，加装漏电保护器是现阶段实现农业供用电安全最为简便而且最为有效的一项措施，它的使用能够有效地避免一些漏电事故的发生，能够对线路进行检测，有效地解决了农业供用电的安全问题。由此可见，相关的部门以及电力企业需要对大力宣传漏电保护器的重要作用，运用法制化的手段强制加装漏电保护器。

2.6 积极改善现有的供电状况

首先要加大对各项资金的筹措力度，对农业灌溉的具体线路进行改造，积极鼓励更多的投资人出资，而且可以寻求当地政府的支持。其次就是需要以更高的标准来对这一方面的工作进行监督整改。在对各种排灌线路调查完成之后，根据实际情况制定相应的标准，然后结合安全评价工作的结果，抽调专门的人员加强对线路的安全检查工作，不定期地对线路进行检查，对于一些达不到安全供电标准的企业需要责令其整改，为他们规定一定的时间，切实保障客户的安全用电权利。

2.7 运用合同规范各方的职责

可以运用签订合同的方式明确规范各方面的责任，首先针对一些农业供用电安全管理工作不到位的情况，在双方都愿意的原则下，由供电企业进行代管处理，如果这一过程中产生了必要的费用，那么这些费用由用户承担。其次针对一些用电计量收费不统一的问题，可以根据当地的实际情况来制定相应的管理规范，运用这一规范避免出现乱收费以及加价情况的出现。最后就是要将各项责任都落实到个人，明确资产方面的责任，坚持谁拥有谁负责的原则，个人切实承担起电力设备安全维护管理的职责，确保农业供用电更加安全。

3 结语

综上所述，农业供用电安全是农村地区发展过程中必须要面临的一个问题，但是由于农村地区的用电环境比较复杂，因此其中存在着相当多的问题，所以非常有必要重视安全用电的问题，充分发挥各方面的主观能动性，采取各种积极有效的措施，避免出现人员触电事故以及电气设备故障而发生火灾事故的情况，在最大程度上减少人身伤亡事故。