乡村振兴战略与农业数字经济的思考

黄中群

乡村振兴战略与农业数字经济的思考

黄中群

（福建安溪县外商投资服务中心福建泉州362400）

在乡村振兴战略背景下，我国将“三农”问题列为重中之重。文章以农业数字经济发展现状为切入点，总结了目前农业数字经济存在相关人才匮乏、电子商务发展不充分、基础设施薄弱等问题，提出了在建设农业数字经济过程中积极引进数字型科技人才加强培训活动、加快电商转型步伐、加大基础设施投入等措施建议，以期助力乡村振兴战略顺利实施。

乡村振兴战略；农业数字经济；建设；发展措施

2020年初，农业农村部、中央网信办印发了《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，对新阶段推进数字农业农村建设进行了全面部署[1]。然而，由于人们对农村有所偏见，很多人才不愿意到基层就业，加上农村地区交通不发达，基础设施不完善，使农村有志青年很难有机会接受专业培训，导致农村数字经济的发展处于恶性循环中。本文在充分研究前人文献的基础上，指出乡村振兴中农业数字经济发展现状与问题，并总结出发展农业数字经济的相关措施。

1 农业数字经济发展的现状

1.1 农村互联网基础不断加强

2016—2020年我国农村网民规模情况及2016—2020年我国农村互联网普及率如表1所示，由表1可以看出，我国农村地区的网民数量由2016年的2.01亿人增长到2020年的3.09亿人，网络普及率2016—2020年由33.1%增长到55.9%，说明互联网在我国普及非常快。

表1　2016—2020年我国农村网民规模情况

资料来源：商务部，前瞻产业研究院

农村互联网的发展是乡村振兴的重要组成部分，通过提高农村地区互联网的普及度，必将会加快乡村振兴的成功步伐。

1.2 农村电商规模不断提升

农业是我国的基础性产业，但由于农业商品价值较低，且农产品的销售渠道较窄，因此，需要提升农村电商规模[2-4]。2015年—2020年我国农村网络零售额如表2所示，可以看出2015年我国的农村全年的网络销售额为0.35万亿，到了2020年其销售额达到了1.79万亿[5]。电子商务在农村地区的发展为农产品的销售提供了新的通道。除此之外，我国电商平台也呈现百花齐放的态势，淘宝、京东、拼多多等电商平台抓住乡镇振兴的东风，大力在农村发展数字化经济，在乡村振兴中发挥了重要作用。

表2　2015—2020年我国农村网络零售额

资料来源：商务部，前瞻产业研究院

在我国电商在农村地区的发展呈现出不平衡性，我国东部农村地区电商发展较快，而东北地区电商发展速度比较缓慢，相关数据显示在2020年，我国东部地区农村电商的销售额占全国农村地区网络销售额的68.26%，同比增长了26.23%，而东北地区的农村网络销售额仅占全国总额的2.35%[6]。其中，浙江、江苏、广州、福建是排名靠前的省份。从发展速度来看，我国西部地区的农村网络电商则发展较快，青海、甘肃、宁夏、陕西同比增速都达到了45%以上。由此可以看出，我国的农村地区电商总体发展比较平稳，但是仍然存在不少问题。

2 农业数字经济发展存在的问题

2.1 数字型科技人才短缺

我国农业人才本身就比较少，随着数字化农业的发展，技术越来越先进，数字技术和农业方面比较精通的人才更加匮乏[7-8]。数字人才的短缺主要体现在以下方面，首先，技术和产业联系不够精准，无法将数字技术科学运用到农业当中；其次在农产品品牌传播和运输中缺乏引导，网络品牌效应较差，没有专业人士进行数字化指导；最后，在农村地区工作，工作环境和工作待遇不高，使得很多专业人才不愿意前往农村地区发展，导致农村地区数字型科技人才短缺。此外，我国相关专业培训较少，加上农村地区交通不便，时间费用成本较高，技术人员培训较少。

2.2 农村电子商务发展不充分

我国在电商发展的过程中还存在不少问题，比如缺乏完整的农村电商体系，让很多农产品无法及时在网上销售，导致部分农产品烂在农民手中[9]。近几年淘宝在很多地区发展了很多淘宝加盟店，这是一个好的现象，但是农村多数农民对于发展网购仍处在萌芽阶段，部分企业不能够很好地利用当前互联网优势，不会宣传及营销，使很多网店游荡于破产边缘。

2.3 农村基础设施较为薄弱

农村地区基础设施比较薄弱，和城市相比差距较大，在办公场所和办公用品尤为明显。比如部分农村在进行农村公共信息服务站点建设的过程中，常使用较旧的电脑型号，甚至是濒临淘汰的电脑型号，使得该地区的办公效率大幅降低。在道路建设中，我国在前几年就提出公路“村村通”，目前“村村通”的问题已基本解决，但建设质量较差，很多公路在修建后两三年内便破烂不堪，质量问题频发。而在一些道路崎岖的山地，无法修建公路，很多村庄村内道路没有硬化，农民出门晴天全是土，道路坑坑洼洼，雨天全是泥，十分难行，村内道路亟待改善。

3 加快农业数字经济建设的措施建议

3.1 积极引进数字型科技人才、加强培训工作

农业数字化是未来农业发展的趋势，针对目前农业发展中数字型人才短缺的问题，政府部门需重视人才，加强政府与公司的对接，将相关人才安排到适当的岗位中，使其发挥自己最大的优势，同时要加大学校和人才的对接工作，做好人才输送通道建设，使他们找到自己的定位，减少自身的人力成本。

政府需出台相应的人才优惠政策，提升人才的补助标准，对于愿意从事农业数字化工作的人员给予一定的经济补贴，留住人才，为农村的发展做出自己的贡献。此外，需重视有工作经验的人群，尤其是在东南沿海从事过农业数字化的人员，促使他们成为乡村振兴中的中坚力量，带动内地的发展[10-11]。

针对很多地方人才技术水平落后等问题，需加大数字化技术的培训力度，设置和实际工作贴合的课程，如在农村地区培养数字平台建设、数字技术应用等方面的人才，提高工作人员的专业水平，使其成为懂技术、懂经营的新一代农村建设力量。

3.2 加快电商转型

很多农产品销售没有品牌效应，本地人电子商务意识淡薄，导致电商发展瓶颈颇多[12]。为此，政府部门要制定优惠政策，加快电商转型。政府部门需要帮助企业打开宣传的大门，通过自身的资源，提高本地农产品的知名度。同时在农村地区还应该建设更加完善的电商服务体系，为从事电子商务人员提供售后服务培训工作，提高当地人对电商经营的认识，促进农村电商从单纯的电商交易向农村综合服务转变，进而增加当地人的收入和幸福感。

3.3 加大基础设施投入

为了让农业信息化发挥自身职能，提升农业信息化质量，必须要发挥政府职能，加大基础设施建设。首先，政府应该结合实际情况，制定完善的法规，让农业数字化在发展的时候受到适当约束，防止出现不规范化发展的情况；其次，学习农业数字化发展先进地市的经验和管理方法，以减少农业数字化建设中的阻碍。政府部门工作人员更是要起到模范带头作用，要充分利用自身资源，对农户进行帮扶，让农户积极学习农业相关技术，培养良好的建设氛围。

现阶段，5G技术、信息化技术发展较快，农业信息化发展离不开现代互联网的支持。然而部分农村由于公共物品老旧，影响了工作效率。因此，政府需加大对农村地区财力的支持，对老旧设备及时更新换代，积极探索农业信息化服务体系和农业技术推广的方法，加快让农业信息化发展进程。

4 结语

乡村振兴可以促进乡村生活水平提高，其需要有长远规划，稳步推进，而农业数字化是乡村振兴战略的重要帮手。农业信息化是未来农业发展的趋势，其目的是提高农业的产量和品质，提高农民的收入。但在农业数字经济的发展过程中存在诸多问题，提出积极引进数字型人才，加强培训工作，加快电商转型、加大基础设施投入等，希望改善农业在数字化转型中遇到的问题，这对于提升农民收入、促进乡村振兴战略的顺利实施有着重要意义。

[1]杨秀阁.乡村振兴战略与农业数字经济思考[J].山西农经,2022(13):15-17.

[2]张丽.乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化思考[J].农村经济与科技,2022,33(10):126-128.

[3]黄海军.乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化思考[J].商业文化,2021(36):47-48.

[4]刘丽兵.乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化思考[J].农家参谋,2021(22):96-97.

[5]符春红.数字经济对农村经济发展的助力作用分析[J].商讯,2021(32):131-133.

[6]冯秀碧.乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化思考[J].农家参谋,2021(21):92-93.

[7]刘大志.乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化思考[J].全国流通经济,2021(16):107-109.

[8]张轶男.数字经济赋能吉林省农业现代化问题研究[D].长春:吉林大学,2021.

[9]高天一.数字经济对实体经济高质量发展的影响研究[D].长春:吉林大学,2021.

[10]尹振荣,孙锐,王祺鑫.数字经济下做好农业网络安全服务的思考[J].中国信息安全,2020(10):47-49.

[11]唐红涛,李胜楠.数字经济赋能农村经济高质量发展的机制研究[J].科技智囊,2020(9):13-18.

[12]刘海启.加快我国由农业大国向农业强国转变的战略思考和工作举措[J].中国农业资源与区划,2020,41(3):7-11.

Thoughts on Rural Revitalization Strategy and Agricultural Digital Economy

Huang Zhongqun

（Fujian Anxi County Foreign Investment Service Center, Quanzhou, Fujian, 362400）

In the context of the strategy of rural revitalization, China has placed the issue of "agriculture, rural areas and farmers" as the top priority. Taking the current situation of agricultural digital economy development as the breakthrough point, the article summarizes the problems of the current agricultural digital economy, such as the shortage of relevant talents, inadequate development of e-commerce, and weak infrastructure, and puts forward measures and suggestions such as actively introducing digital scientific and technological talents to strengthen training activities, accelerate the pace of e-commerce transformation, and increase infrastructure investment in the process of building the agricultural digital economy, in order to help the smooth implementation of the rural revitalization strategy.

Rural Revitalization Strategy; Agricultural Digital Economy; Construction; Development Measures

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.31

F323;F49

A

2095-1205(2022)10-101-03

黄中群（1973- ），男，汉族，福建安溪人，大专，助理工程师，研究方向为科技管理。