中国传统廉政思想在高校廉洁文化建设中的借鉴探究

万乔 （三峡大学图书馆）

一、中国传统廉政文化

（一）中国传统廉政文化的渊源。早在春秋时期，《晏子春秋》里说道：“廉者，政之本也。”战国时期，《周礼》中就记载了考核官吏的六条标准：“廉善”“廉能”“廉敬”“廉正”“廉法”“廉辨”。宋代刚正不阿的廉洁官员包拯在《乞不用赃吏疏》说：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”到了明代，著名理学家廉吏薛瑄在《从政录》对廉政进行了精辟论述：“世之廉者有三：有见理明而不妄取者，有尚名节而不苟取者，有畏法律、保禄位而不敢取者。见理明而不妄取，无所为而然，上也；尚名节而不苟取，狷介之士，其次也；畏法律、保禄位而不敢取，则勉强而然，斯又为次也。”自古以来，“廉”是为官之要，体现了中国古代官吏考课制度中的以廉为本、以德为先的特点，为我国古代官员为政之道确立了基本的价值标准与行为准则。

（二）中国传统廉政文化的内涵。中国传统的廉政思想是我国古代的政治家、思想家和人民大众在社会实践中形成的一种关于廉洁从政的思想文化。[1]不仅包含廉政为官的标准和要求，也包含广大民众对社会管理理想状态的向往和追求。其主要内涵包括这四点：

以民为本的仁政思想。民本思想，是古代政治的核心思想，《尚书》中提出“民之所欲，天必从之”的观点；《孟子》中阐述“民为贵，社稷次之，君为轻”的“民贵君轻”的思想；《管子》中说“政之所兴，在顺民心”的“顺民心”之策；《荀子》中提出“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟,水则覆舟”的“民水君舟”之说；北宋范仲淹在《岳阳楼记》中进一步提出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧民思想等。古代的民本思想体现了重民、爱民、亲民、利民、恤民的观点，这是官员廉政建设的首要任务，也是廉洁官吏的重要表现。

执政清廉的为官之道。孔子在《论语》中指出：“政，正也。子帅以正，孰敢不正？”《周礼》中的“廉善”“廉能”“廉敬”“廉正”“廉法”“廉辨”，即廉直、公正，是为官者的品质根基和具体要求。从西周时期到周王都把廉政作为考查奖励官吏的重要项目，秦始皇把廉政建设作为考察官吏操守的重要标准，明太祖朱元璋在《大明律》中设置“制治”“受脏”“坐脏”等条例，[2]通过监督和奖罚，鼓励勤政务实、执政为民，惩罚贪赃枉法、徇私舞弊。

勿贪不取的行为规范。《韩非子》中“所谓廉者，必生死之命也，轻恬资财也”，《说苑》中“廉士不妄取，以财为草，以身为宝”，视钱财为草芥，注重自身品德的修养，这是古代廉士的标准。与之相反，贪恋财物、贪恋权位的人不是真正的廉洁之士。《太平御览》中说“廉，敛也，自检敛也”，自我收敛，自我约束，一切不合道义之利益，皆不可妄取。

戒奢尚俭的道德品质。《左传》说道：“俭，德之共也；侈，恶之大也。”认为奢侈是邪恶中的大恶。《墨子》中说“俭节则昌，淫佚则亡”，《汉书》中班固指出：“制节谨度以防奢淫，为政所先，百王不易之道也。”为政者要提倡节俭，以身作则，躬亲示范，其执政地位才能长久。《宋史》中说道：“惟俭可以助廉，惟恕可以成德。”只有艰苦朴素，勤俭节约，才可以使人廉洁奉公。

二、中国传统廉政文化对高校廉洁文化建设的启示和借鉴

由于目前高校办学规模与层次各有特色与差异、中外文化产生交流与碰撞、校园市场经济活动逐步增多、监管环节薄弱等原因，高校的廉洁文化建设有待进一步强化。我们需要用历史的发展的眼光去辩证地分析中国传统廉政文化的精华和糟粕，去粗取精，借鉴创新，这对推动当代高校廉洁文化建设具有重要的价值意义。

（一）实行“以人为本”的民主管理理念。“以人为本”的管理理念来源于传统廉政文化中的“民本思想”，在高校中，“人”既指在校的学生，也指在校的教职工。“以人为本”是强调领导要把“人”作为管理工作的出发点，强调对人性的理解，尊重人、关心人、爱护人、培养人、教育人，树立以人为中心的管理理念。高校的管理和建设，通过走访调研、建言献策、民主选举、民主监督、校务公开等形式，让在校的师生参与到学校的管理和决策中，把广大师生的参与权、知情权、选择权、监督权充分发挥出来，这是高校廉政建设坚持走群众路线的直接体现。

（二）坚持“依法治校”和“以德治校”相结合的德法准则。《周礼》中“廉法”是指依法办事，守法不失、执法不阿。高校“廉法”即为依法治校，高校要依法行政、依法办学、依法接受监督，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种矛盾与问题、理顺各种关系的能力。以德治校是在依法治校的基础上，加强学校德育力度，形成健康的思想观念、价值取向和文化生活风尚，实现高素质人才培养目标。依法治校以权威性和强制性来约束师生的行为；以德治校，以说服和劝导及传统习俗、舆论引导等来规范师生的行为。二者如同鸟之双翼，车之两轮，德法并举，激发师生的内在动力，让其自觉依照道德和法制的双重准则来立身行事，真正成为社会优秀的有用之才。

（三）树立俭而不奢的节约型校园风尚。曾国藩说：“俭而不奢，家道恒兴；俭而不贪，居官清廉。”高校要倡导建设节约型校园，树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，教育师生自觉做到艰苦朴素、勤俭节约，遏制攀比之风，自觉抵制奢侈浪费行为，树立健康的生活方式和科学合理的消费理念。决策管理者以节能、节水、节材为突破口，规划校园建设方案，加强办公用品、差旅、招待、会议、活动、通信等方面的开销管理，提高资产设备的利用效率，通过降低办学成本，提高办学效益，促进学校健康协调可持续地发展。

（四）建立完善公正的监督考评机制。秦朝建立了独立的监察制度，如“御史大夫”“监御史”分别对中央和地方进行监管。高校廉洁文化建设也要建立完善的监督机制，针对行政管理人员，重点在选拔用人、行政管理行为、经费使用与管理、政治纪律、廉洁自律等方面进行监督和防范；针对教职员工，重点在教师品德、课堂纪律、学术风气、敬业精神、教学管理与服务等方面进行监督和预防；针对学生，重点在思想品质、道德品行、学风校纪、学术规范、学业成绩、校园风气等方面进行监督和激励。将自省力、警觉力和外在的约束力、监督力相结合，才能将廉洁意识日常化、具体化。

三、高校廉洁文化建设措施

新时代高校廉洁文化建设就是通过廉洁文化的教育和熏陶，使大学师生及员工身上体现出风清气正的集体风尚，具体表现为干部廉洁清正、一心为公的从政作风，教师德艺双馨、廉洁施教的教学作风，学生廉洁修身、奋斗不息的进取学风。我们要怎样把廉洁文化贯穿到高校的管、教、学、研等主要工作中去呢？

（一）把廉洁文化贯穿到大学精神中。“大学精神”的本质特征概括为创造精神、批判精神和社会关怀精神，其核心是培养有抱负、有政治远见、有广博知识、有责任心的人。大学精神是一所大学的灵魂精髓和品格魅力，它不仅包含人文精神、科学精神、创新精神三个层面，还应包含廉洁精神，如尊重科学不唯权、唯才是用不滥权、崇尚民主不专权、严谨朴实不奢华、求真求实不浮夸、清正诚信不欺诈等。只有把这些廉洁精神在办校宗旨、教育理念、校训、制度规范、人才培养方向等方面彰显出来，大学精神才能更具有感召力、凝聚力和生命力。“至廉而威”，只有建立在廉洁公正基础上的大学精神，其内涵的各种宗旨和要义才能落到实处、走向深处，才能使大学走得更正道、更长远。

（二）把廉洁文化贯穿到校园教学活动中。高校教学课堂是育人的第一阵地，引导大学生树立崇高的理想信念和高尚的道德情操，锻造良好的廉洁品质，为今后的“廉洁从政”和“廉洁从业”打下坚实的思想基础。[3]施教者充分挖掘廉政文化的教学资源，把传统的廉政文化以及新时代的廉政事迹和思想，通过喜闻乐见的形式传递给学生。如，把法制教育、信念教育、民主教育、反腐自律等内容渗透到不同科目的课堂中；把诚实守信、恪守学术道德融入毕业设计、毕业答辩环节中；把清正洁身、节俭厚德融入学生综合评价机制中；把教师师德“红七条”融入教学科研、兼职兼薪、招考推优、生活作风中。推动廉洁教育入眼、入耳、入脑、入心，将“敬廉崇洁、廉洁自律的价值观念”以及“畏法度而能自律、明廉耻而守节气、崇节俭而重情操、知恩惠而思报国”的优秀传统廉政文化根植于师生思想中，增强其抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等思想的侵蚀的能力。[4]

（三）把廉洁文化贯穿到校园文化活动中。校园文化以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为主要导向，具有较强的互动性、渗透性和传承性。廉洁文化可以多形式巧妙地被融入校园文化的各种载体和平台中，如，校园中的报告会、辩论赛、戏剧、小品、微视频、展览等常见的学生文化活动中；可以增设廉洁学堂、廉洁艺廊、廉洁剧场、廉洁文苑等专题；也可以依托社团开展书法、绘画、摄影、艺术设计、微小说、歌唱、舞蹈等形式的活动，在校园中广泛宣扬“崇德向善清廉笃实”的廉洁文化，形成尊廉、崇廉、尚廉、爱廉的良好校园氛围。校园里的人文景观和建筑设施也具有隐形的教育功能，在主要道路上增设具有警示、劝诫、勉励作用的路牌，让师生员工时时处处感受廉洁文化的熏陶和感染。还可以设计廉洁文化副产品，如，名片、手工艺品、摄影、动漫、沙画、剪纸等，“物化其形”，达到纪念和传播的作用。

（四）把廉洁文化贯穿到校园新媒体宣传中。新媒体时代，网络作为一种新的信息获取和传播文化的方式，成为信息传播和舆论焦点的重要聚散地。校园廉洁文化建设要充分利用新媒体平台，如，微信、微博、网站、QQ、论坛、网络社区等平台，以汇集声、像、图、文等丰富创新的廉洁文化形式，增强校园廉洁文化的时代感和多样性，提高其吸引力和感染力，扩大宣传的传播渠道。通过设计专门的廉洁文化网站，开设网上报告厅、名家讲座、互动讨论平台，为师生提供学习、交流、互动的空间，及时掌握师生的思想动向，为不同时期不同群体的工作提供一定的参考；网络舆论也具有复杂性、多样性和易变性，所以要在新媒体中宣传管理中发现问题，及时净化网络舆论空间，提高廉洁思想教育的统领能力，抢占舆论制高点，弘扬主旋律，激发正能量，引导师生明辨是非。

高校的廉洁文化建设要努力形成“求实、奋进、民主、清正、高效”的干部作风，“严谨治学、热爱学生、廉洁从教、为人师表”的教风，“自强不息、勤奋学习、廉洁诚信、善于创新”的学风。[5]建设新时代的高校廉洁文化是社会变化发展的时代需要，高校要激浊扬清，弘扬新风正气，营造公正、法治、廉洁的校园氛围，引导师生员工廉于自身、廉于本职、廉于社会。