县域经济视域下特色农业发展的现状、问题和对策探讨
——以广西柳州融安县金桔产业为例

2022-11-21 13:19余冠学陈绪杨张文辉
广东蚕业 2022年8期
关键词:金桔特色农业

余冠学 陈绪杨 张文辉

(广西大学农学院 广西南宁 530004)

党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”之后,2018年,中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》强调要“以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础,有序开发优势特色资源,做大做强优势特色产业”。2018年中央一号文件提出实施产业兴村强县行动,打造一村一品、一县一业发展新格局。这对实施乡村振兴战略、加快实现农业农村现代化意义重大。随着物联网、5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的广泛应用,传统农业正朝着智慧农业加速转变,特色农业迎来新的发展机遇。因此,在县域经济视域下,探讨特色农业发展的现状、问题及对策具有重要的意义。

1 特色农业和县域经济的概念界定

1.1 特色农业的概念

特色农业是指以追求农业最佳经济效益、最优生态效益和社会效益以及提高产品市场竞争力为目的,依据区域内农业资源优势及特点,突出地域特色,围绕市场需求,高效配置各种生产要素,形成的规模适度、特色突出、效益良好和产品具有较强市场竞争力的农业生产体系[1]。当某种农业特色产业已经形成规模及竞争优势,则可称为优势特色产业。这里所指特色优势不仅指区域内优势和区际优势,还包含比较优势和竞争优势,在聚集效应和联动效应下带动产业内和产业间的协调发展。由特色农业的概念,可以概括出特色农业具有区域性、独特性、规模性、可持续性。

1.2 县域经济的概念界定

县域经济是国民经济区域结构中的一个层次,是在多种因素的共同作用下逐渐形成的一个经济有机体系。县域经济囊括了县域范围内的所有产业活动、经济运行机制和协调控制职能,从而成为社会经济功能较为完整的国民经济基本单元。县域经济是以县城为中心,大、小集镇为纽带,广大家庭经济和乡镇企业为基础的区域性经济网络[2]。

2 融安县概况

2.1 自然资源情况

融安县地处广西壮族自治区柳州市北部,地势东北高西南低,地形起伏大,地貌为沉积平原地貌和山地地貌,山脉众多。全县行政区域面积2 901.28 km2。融安县拥有耕地面积2.69万公顷,其中粮食播种(含复种)面积1.77万公顷,经济作物种植面积1.14万公顷,林地面积21.42万公顷。融安县的森林覆盖率达79.35%,森林资源和生物资源非常丰富。

2.2 气候条件

融安县的气候是亚热带季风气候,气候温和,雨水充沛,冬短夏长,雨热同季,非常适合大部分喜湿作物生长,但是洪涝、大风等灾害也时有发生,对农作物的收成造成一定的负面影响。

2.3 国民经济和社会发展概况

截至2021年末,融安县户籍总人口326 054人,比2020年末减少1 443人,其中城镇人口98 485人,占总人口比重30.21%。户籍人口城镇化率30.21%。2021年地区生产总值1 203 850万元,比2020年增长8.1%。按常住人口计算,全年人均地区生产总值47 405元。2021年全县财政收入59 711万元,比2020年下降3.9%。2021年全县农林牧渔业总产值493 526万元,比2020年增长9.8%。其中,农业产值348 532万元,林业产值46 613万元,畜牧业产值67 191万元,渔业产值9 331万元,农林牧渔服务业21 860万元。2021年全县居民人均可支配收入23 766元,比2020年名义增长8.9%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入34 505元,比2020年名义增长7.5%;农村居民人均可支配收入16 825元,比2020年名义增长9.7%[3]。总体来看,融安县人口呈减少趋势,人口以农业人口为主,城镇居民与农村居民的收入差距较大。因此,发展特色农业,推动乡村产业振兴,是促进融安县县域经济持续发展的必由之路。

3 融安县特色农业发展现状

融安县特色农业产业主要为金桔产业。截至2021年底,全县金桔种植面积达20.72万亩,实现总产量19.1万吨,总产值25.7亿元。近年来,融安县成功选育了油皮金桔、滑皮金桔、脆蜜金桔、富圆金桔等多个金桔品种,并创建了小村之恋、桔乡恋歌、古兰新韵等3个自治区级金桔产业核心示范区。目前通过绿色食品认证的金桔生产企业共15家,认证检测面积达1.12万亩[4]。

3.1 产业规模和市场规模不断扩大

长期以来各级政府都对融安金桔的产业及市场规模非常重视,近年来出台了许多政策,如《融安县金桔产业发展工作实施方案》《融安金桔产业贷款贴息扶持办法》等,有效调动了农户的积极性,提高了融安金桔的种植效益。从2010年到2021年末,融安金桔总种植面积由7.23万亩增加到20.72万亩,总产量由4.47万吨增加到19.1万吨。“互联网+”新型销售方式的快速发展,大数据资源以及物联网技术的成熟利用,以超市和超大型卖场为主的新型商品流通方式的出现,也直接促进了金桔市场规模的扩大。

3.2 产业融合,蓬勃发展

融安县积极推动金桔产业延长产业链,推动金桔产业与其他产业融合发展,鼓励金桔产业与农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业融合发展。融安每年举办的金桔文化节就是推动产业融合发展的重要活动。融安县大力发展农产品加工业,引进融桔茶业有限公司、金园食品有限公司等有实力的农产品精深加工企业,着力生产金桔茶、果脯、果汁等金桔加工产品,打造“融安金桔”全产业链,加速了农业与加工业的融合发展。

3.3 建立苗木繁育基地,努力防治病虫害

融安县一直致力于为苗木繁育创造更好的生产环境,2018年在融安县农业投资开发有限责任公司的带领下成立了融安金桔无病毒苗木繁育基地。基地主要种植滑皮金桔和脆蜜金桔两个品种,每年出圃合格苗木300万株,基地严格按照柑桔无病毒苗木技术规程操作。为了保证金桔新品种和新技术的及时应用与推广,融安县农业投资开发有限责任公司重视科技培训与普及,与科研院所、高校合作,围绕金桔新品种、种苗培育、保花保果等进行技术攻关,并构建县、乡、村级金桔产业技术推广体系,聘请全国大量农业专家对农民进行生产指导,开办田间学校,着重培养金桔种植大户、种植能手和科技带头人,努力使金桔生产规范化、标准化。

3.4 打造金桔之乡,树立品牌形象

近年来,融安县一直积极推出精品金桔,如滑皮金桔、脆蜜金桔等,树立“融安金桔”品牌形象。融安县政府目前已成立“融安金桔”品牌管理领导小组,对融安金桔的质量监管、品牌宣传、产销供应链等方面进行监督。在融安县政府的引导下,“互联网+”的电商销售模式越来越成为融安金桔整合优势资源,形成品牌文化,打造品牌效应的销售新模式。自1985年以来,融安金桔不断取得各种荣誉,2004年,融安金桔生产基地通过广西壮族自治区无公害水果生产基地的认定。2007年,融安金桔获批国家地理标志证明商标。2011年,融安金桔获批国家地理标志产品保护。2020年,融安金桔获国家农产品地理标志登记。融安金桔的知名度与品牌影响力在国内外不断提升。

3.5 加大农村土地流转,推进规模化、标准化生产

融安县通过土地流转将农村闲置或者经营能力不够的土地集中起来集约经营,发展成规模化、标准化的生产基地。2021年,融安金桔新扩种面积1.68万亩,高接换种面积332.7亩,新建示范点11个。通过土地流转,发挥资本和技术优势,让缺乏资金和技术的农民获得稳定的土地租金收益和劳务收入。

4 融安县特色农业发展存在的问题

4.1 生产技术较为落后,规模化、标准化生产程度不高

虽然近些年来在政府、企业等共同努力下,先进的金桔种植技术得以一定范围内推广,但是融安金桔规模化、标准化生产仍然处在较低水平,经营较为分散,资源利用率较低。散户生产占大头以及果园管理较为松散的现状一直存在,散户生产出来的金桔往往良种率低、高优品种少、果品质量差。农户自身的受教育程度和理解能力有限,须接受种植培训。然而,熟悉金桔生产的技术人员较少,而金桔种植周期长,不同时期需要掌握不同的技术,农技培训供需不协调的现象日益凸显。这导致许多农户种植技术效率较低,无法达到标准化的要求。

4.2 良种苗木繁育水平低

由于融安金桔产业以散户生产经营为主,大多数农户自己完成从繁育苗木到销售的全过程,生产的金桔苗木品质参差不齐。病虫害一直是融安县金桔生产的最大威胁。金桔生产从1月—2月的生理分化期,到8月—9月的果实膨大期,都会遭遇不同类型的病虫害,其中炭疽病、疮痂病是最主要的病虫害。由于农户的病虫害防治技术弱,又不懂得主动寻求技术支持,在面对常见的病虫害时往往只能事后弥补,造成金桔质量受较大影响。

4.3 农民专业合作组织经济服务水平低,产业链条短

近些年经过各级政府重点扶持,融安县的金桔产业专业合作组织有了一定程度的发展,出现了融安县金桔行业协会等50多家金桔产业专业合作组织。但是大部分专业合作组织缺乏规范科学的组织运行制度,对融安广而分散的金桔种植地缺乏有效监督和管理。目前融安金桔产业链条短,产业主要还是集中于金桔销售,金桔上游生产难以形成对下游其他产业的带动作用。

4.4 金桔销售体系不成熟,品牌知名度不高

广西的水果生产管理体系采用的是地方建制政策,各地自行管理,长久以来与外地缺乏沟通,未建立成熟的金桔销售体系和标准化产业园,金桔商品化程度低。虽然近几年融安金桔在全国获得了不少奖项,知名度也大大提高,但是在品牌整体宣传方面力度不足,而且重申报轻跟踪管理的现象也较为突出。

5 促进融安县特色农业发展的策略

5.1 创新农业经营模式,建立金桔标准化示范园

融安县金桔产业想要形成规模化、标准化的生产经营体系,须着力推进“龙头企业+农户+合作社”“龙头企业+农户+金桔协会”“龙头企业+经纪人+农户”等农业经营模式,使龙头企业、合作社、农户等各方形成紧密的利益合作机制。“龙头企业+农户+合作社”等农业经营模式发展成熟以后会产生出一大批新型农业经营主体和新型职业农民,“农业企业+农业合作社+新型职业农民”“新型经营主体+新型职业农民”等联营模式将应运而生,这将使得龙头企业、合作社、农户等各方形成紧密的利益合作机制,利益联系更为紧密,从而提高融安县金桔产业规模化、标准化程度[5]。融安县还应该结合本地资源和市场需求,建设金桔标准化示范园,利用其辐射带动作用提高金桔产业竞争力。融安县农业投资开发有限责任公司成立的金桔苗圃基地为形成标准化示范园打下了较好的基础。

5.2 促进农业科技推广,完善农业科技支撑体系

只有充分依靠农业科技推广,提高融安县金桔产业的科技含量,实现产品的更新换代,改善产业的种植技术,才能使融安县金桔产业朝着规模化、标准化的方向发展。第一,融安县人民政府、融安县农业投资开发有限责任公司、融安县金桔行业协会等单位应该积极牵头健全由县到镇,由镇到村,由村到村民小组的农业科技推广网络,政府通过财政手段提高农技人员及农业示范户的薪酬水平,确保金桔种植新技术、新思路能及时传播到每一个农户[6]。第二,在融安县农技人员紧缺的现状下,应该把本地金桔种植效益较好的农户以及村干部送到农业高校、农业科研单位等进行技术培训,为融安县农技人才的培育打下基础。第三,融安县金桔行业协会以及龙头企业应面向农户加强农技指导、病虫害防治、农资配送、金桔保鲜冷藏、产品交通运输、电商物流、机耕机播机收等领域的社会化服务,达到推动规模化生产的效果[7]。第四,融安县应该完善整个金桔产业的农业科技支撑体系,大力发展金桔产业数字化,大力推动精准作业、智能控制、远程诊断、遥感监测、灾害预警、地理信息服务及物联网等现代信息技术在金桔产业中的应用,重点加快发展金桔滴灌喷灌、金桔智能化大棚等农业设施,并运用现代化农产品冷链系统,为金桔的物流储运提供坚实的保障[8]。

5.3 发展设施农业技术,抵御病虫害

病虫害一直是融安县金桔生产面临的最大威胁,而发展设施农业技术能有效帮助融安县金桔产业抵御病虫害。融安县应该继续积极与科研院所、高校等单位合作,寻找设施农业技术方面的专家,为融安县金桔产业发展设施农业技术打下基础。设施农业技术能够利用其工厂化的种养殖方式以及计算机农业控制现代技术设施使融安县金桔产业实现信息化、机械化管理,对金桔的生长情况进行综合分析,为农户进行金桔生产提供帮助。

5.4 注意农产品质量标准制定,加强市场监管

融安县有关部门要注意农产品质量标准的制定与更新,加强市场监管,对金桔及其相关产品严格执行地方标准进行质量检测,防止故意打压物价等恶性竞争行为的出现,维护农户的利益,满足广大人民群众对优质金桔的需求。融安县有关部门还应该对农资市场加强监管,加大力度查处各类农业违法案件,保障金桔产品的质量安全。

5.5 完善金桔销售体系,延长金桔产业链

融安县金桔产业应该在做大做强融安金桔区域公用品牌的基础上,助推一二三产融合发展,注意发展特色农产品深加工,重点研发金桔药品、健康食品、保健品等产品,如金桔茶,金桔柠檬糖等,并积极在B站、西瓜视频、抖音、微博、微信等新媒体平台进行宣传和推广[9]。此外,可以大力发展旅游业,发展集金桔种植、采摘、度假、养生的农业旅游项目。综上所述,推进农业产业融合是融安发展特色农业的重点任务,融安县金桔产业应该发展形成集产、供、销、种、养、加工一体的产业融合新面貌,补强、延长金桔产业链条。

6 结语

特色农业是县域经济的重要组成部分,是乡村振兴的基础,必须理清县域特色农业发展过程中存在的问题,结合现有条件以及现代农业技术和数字技术的发展,因地制宜,有效配置经营、技术等各项资源,解决存在的问题,才能加快县域特色农业的发展,进而推动县域经济的可持续发展,全面推进乡村振兴。

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