明代漕运与大运河惠济闸的变迁

张 捷

(淮阴师范学院 历史文化旅游学院, 江苏 淮安 223001)

惠济闸是大运河南北通航的咽喉和漕粮北运的枢纽，也是当前大运河最重要的核心遗产点之一。惠济闸原名新庄闸，又名天妃闸，明永乐年间陈瑄所建，原在惠济祠后，嘉靖年间南移，改名通济闸。万历六年，潘季驯又移建于甘罗城东。[1]学界现有研究成果有不少涉及惠济闸(1)目前与惠济闸相关的成果主要有李孝聪、席会东：《淮安运河图考》，中国书籍出版社2008年版；王英华：《洪泽湖——清口水利枢纽的形成与演变：兼论明清时期以淮安清口为中心的黄淮运治理》，中国书籍出版社2008年版；淮安市历史文化研究会：《淮安运河文化研究文集(第三辑)》，河海大学出版社2012年版；中国文化遗产研究院：《大运河清口枢纽工程遗产调查与研究》，文物出版社2012年版；中国文化遗产研究院、南京博物院：《京杭大运河清口水利枢纽考古报告》，文物出版社2016年版；王耀：《〈黄运河口古今图说〉图注》，中国社会科学出版社2018年版；等等。相关论文主要有：邹逸麟：《淮河下游南北运口变迁和城镇兴衰》，《历史地理》1988年第6辑；张鹏程、路伟东：《明清以来淮安清口闸坝体系考辨》，《运河学研究》2020年第1期；等等。，但系统性研究成果不多。本文深入探究明代惠济闸的时空变迁，以期对于讲好大运河故事、推动区域运河遗产的传承与利用有所裨益。

一、新庄闸设立及其称谓变化

新庄闸建于明永乐年间，是清江浦开通后最早设立的河闸之一，位于清江浦河入淮口。新庄闸之名沿用了100多年，直到明嘉靖年间才有了新的称谓。

(一)陈瑄建新庄闸于清江浦入淮口

明洪武三年(1370)，因淮南运河水浅，漕船北上难以入淮(亦称入河)，淮安知府姚斌便在新城东门外建筑“仁”坝壅水，漕船到此，需要将粮食卸下，车盘过坝，复装船入河，再溯流而上，抵清口(2)自古以来，泗水就是南北水运交通的要道。泗水发源于山东，向南流经兖州、徐州，然后从桃源(今泗阳)、清河(今淮阴区)两县边界处分为东西两支，东支为主流，称大清河，流经渔沟、浪石，在今淮阴区杨庄老街东(袁集桂塘南)会淮，入淮之口称大清口；西支为派流，称小清河，流经清河县(今马头镇御坝村)南，至马头镇西，会淮之口称小清口。，凡60里。永乐初年，仍由海运，淮郡与黄、淮二河隔绝不通。为了继续执行加强北方防务的漕运之策，永乐二年(1404)平江伯陈瑄在淮安新城东建义字坝，与仁字坝相连；在新城西门外筑礼、智、信三坝，均自城南引水抵坝口，其外即淮河。[2]2082漕船从东二坝、官民商船从西三坝车盘入淮，挽输甚为劳苦。

永乐十三年(1415)，陈瑄奉命治理淮扬运河。为了避免漕船盘坝及逆行于淮河的风险，陈瑄从城西马家嘴引管家湖开清江浦河，引湖水直达鸭陈口，再循宋代沙河故道入淮，河长60里。同年五月，运河开凿成功，沿河置四闸，由城而西又20里为移风闸，又10里为清江闸，又10里为福兴闸，又20里至鸭陈口为新庄闸，以新庄闸为新南运口。[3]至此，淮南运河山阳段由城东移到城西，运船从新庄闸入淮，再斜渡淮河，半晌达相距7里的大清口，由大清河北上。由于自瓜洲、仪真迤北至新庄闸均为运道所经之处，“自是漕运直达通州，而海陆运俱废”[2]2082。

由于四闸不能节水，永乐十四年(1416)，陈瑄又在淮安城西北10里、北距移风闸10里处仓促用木板建闸，第二年改为坚固石闸,仍称板闸，“去府西十里”[4]1072。可见，板闸是在原址重建的[5]，合前四闸为五闸。此时，新庄闸、福兴闸仍相距20里，并未添置闸座，而新庄之外不建闸，亦宋人洪泽(即清口曾建洪泽闸)之外不置闸之意。[4]1070

新庄闸闸官设置较晚。据《正德淮安府志》记载：板闸、清江闸、福兴闸兴建之后均设官厅三间。[6]永乐二十一年(1423)五月，“设直隶淮安府山阳县移风闸，置闸官一员”[7]。《乾隆淮安府志》记载：“惠济闸闸官一员。明宣德年设。驻工。”[8]286惠济闸即新庄闸，闸官设置比清江等闸晚了十多年。

起初，五闸启闭遵循一定的时间规定和严格的程序。据记载，板闸、移风、清江、福兴、新庄启闭有期，或二三日，或四五日，且迭为启闭。如启板闸，则闭新庄等闸；如启新庄闸，则闭板闸等闸。闭新庄等闸，则板闸为平水；闭板闸等闸，则新庄闸为平水，“故启闭甚易易也”[4]1073。又虑水发之时湍急，难于启闭，故新庄之外有坝，亦仿宋人新坝之制。水发时，暂筑坝以遏水头。水稍定，即去坝用闸如常。[4]1070所谓“锁钥掌之漕抚，开放属之分司，法至严矣”[9]617。随着黄淮不断泛滥，新庄闸等经常被淤塞。正统六年(1441)，黄河泛溢，“每水一斗，其泥数升，汇于清口而为洲者十余里，运舟不通”[4]1082，在新庄闸东淤成洲十多里的情况下，征发几个郡的丁夫开浚却未成功。第二年，修筑淮安西湖中路10余里，以便漕运。[10]景泰七年(1456)，黄河灌入新庄闸至清江浦30余里，淤浅阻漕，都御史陈泰及时进行浚治，漕运复通。[2]2083成化七年(1471)，淮河水涨入新庄闸口，忽尔而退，自此至清江闸内30余里沙淤，不通舟楫，“遂筑清江坝以蓄水，运船由仁、义二坝车盘，又于清江浦置东西二坝以助不及”[4]1071。弘治七年(1494)，河又灌新庄闸，闸口至清江浦30余里淤浅不通，皇帝诏命官员修浚。[11]1080

(二)新庄闸改称惠济、天妃闸

自永乐十三年(1415)新庄闸兴建之后，沿用一百多年，至嘉靖年间才有了新的称谓，这与朝廷赐建的道教行祠惠济祠等有很大关系。

据嘉靖《清河县志》记载，惠济祠位于新庄闸河口，于正德三年(1508)始创[12]46，原名泰山行祠，由道士袁洞明利用水上漂来的巨木于新庄闸西北创建，供奉道教神明即泰山圣母碧霞元君。泰山圣母是以华北地区为中心的山神信仰(道教)，最初来源于泰山女神之神话传说。据顾炎武考证，泰山顶碧霞元君，宋真宗所封，世人多以为泰山之女。“今考封号虽自宋时，而泰山女之说则晋时已有之。”[13]碧霞元君称为“泰山女神”，全称“东岳泰山天仙玉女碧霞元君”，俗称“泰山奶奶”“泰山老奶奶”及“泰山娘娘”等。

泰山碧霞元君祠名扬天下，与明武宗朱厚照南巡有关。正德十四年(1519)，朱厚照南巡，与皇后亲至泰山圣母碧霞元君祠，曾在祠下驻跸。此后，碧霞元君祠逐渐名满天下。

嘉靖皇帝继位后，其生母章圣皇太后经泰山行祠渡淮北上，又赏赐黄香、金币等，道士缪道鉴利用这笔赏赐拓建了钟鼓诸楼。嘉靖十六年(1537)，住持道士张真海募资建镇淮之阁作为朝见真人之所，“皇帝赐今额”[12]46，曰“惠济祠”[14]。随着泰山行祠改称“惠济祠”，新庄闸因濒临该祠，故又称惠济闸。

嘉靖年间，泰山圣母碧霞元君开始兼有护佑河漕的特殊职能，与天妃类同。天妃又称天后、天上圣母、娘妈等，是指中国古代神话中的民间妈祖海神。妈祖文化肇始于宋代，成于元代，兴于明代，盛于清朝，繁荣于近现代时期，体现了汉族海洋文化的一种特质。妈祖是历代船工、海员、旅客、商人和渔民共同信奉的神祇。到了清代，又即其旧庙宇，崇祀天后，遂称为天妃庙。[15]故自嘉靖以后，新庄闸又称天妃闸。

二、惠济闸南迁后的航运困难及解决

嘉靖年间，随着运口南迁至三里沟，惠济闸移于新运口，称通济闸。之后，新运口航运遇阻时，重启新庄运口，重修天妃闸以通运船。

(一)惠济闸改移于三里沟以接清淮

明弘治八年(1495)，黄河北流完全断绝，河水全部入淮，加重了淮河的负担。在嘉靖之前，黄河南下入淮，主流在桃源(今泗阳县)三岔口分成两股即大清河和小清河入淮，漕船大部分时间走大清河。由于黄河泥沙不断沉积，嘉靖三年(1524)大清河口淤塞，黄河主流改从清河县南，在小清河口与淮河交会。黄强淮弱，横截于新庄运口，于是“淤湖、淤运，百病丛生矣”[16]6。

受黄河水患影响，嘉靖初年清江浦五闸的方位有所改变。《漕运通志》记载：板闸在淮安淮阴驿西北十里；移风闸在淮安新城西，东距板闸二里；清江浦闸在淮安新城西北，东南距移风闸一十七里；福兴闸在淮安新城西，东距清江浦[闸]一十五里。“又有新庄闸、新城上闸在新城北……皆非漕舟所历，故不列。”[17]可见，除了移风闸东移、福兴闸西移之外，此时新庄闸淤塞，不通运船。

嘉靖六年(1527)以后，“河流益南，一支入涡河直下长淮，一支仍由梁靖口出徐州小浮桥，一支由赵皮寨出宿迁小河口，各入清河口，汇由新庄闸入里河，水退沙存，日渐淤塞”。当时黄河南下分为三条支流，全部流入清河口即小清河口，“新庄闸正当二水之口，河、淮既合，昔之为沛县患者，今移淮安矣”[2]2035。

嘉靖八年(1529)，坝禁弛，河渠淤塞。漕运都御史唐龙、河道侍郎潘希曾等奏请恢复闸坝旧规。《淮南水利考》记载：“河漕二院奏新庄闸口，凡遇水涨则闭，涸则开，而以为常焉。”[4]1070不久，在黄水浩劫之下，水退沙存，新庄运口又被淤塞，且屡浚屡淤。

嘉靖十五年(1536)闰十二月，督漕都御史周金“奏请于新庄更置一渠，立闸以资蓄泄”[2]2035。于是，开凿一条短距离新河，长约五丈，立闸三层，重加防护，“水发即三板齐下，贴席封固”，“纳清流拒浊流，以期不淤”。新河成为新庄闸口淤塞时的辅道，与主道相互配合，“淤则浚其一，而开其一以行舟，可免停泊矣”[18]。

嘉靖二十五年(1546)后，黄河下游多股分流的局面基本结束，“全河尽出徐、邳，夺泗入淮”[2]2064。这是河势的一大变化。嘉靖三十年(1551)，河淮大涨，黄水倒灌清江浦，浊流淤垫天妃闸(即新庄闸，下同)，重运船只无法通行。

嘉靖三十年(1551)七月总督漕运都御史应檟认为，三里沟(位于马头镇东南三里)位于“淮河下流，黄河未合之上”，淮水清多浊少，开运河至三里沟，船由三里沟出淮河、达黄河，“且道里甚近，工费不多。欲除河患，无以易此”[19]。于是，漕臣连鑛堵塞了天妃运口(即新庄运口，下同)，从新庄闸向南开河至三里沟，直达通济桥，西接清淮以避浑浊，通运艘，所谓“河臣费十万开新河以北接于淮，其说以为接清流勿接浊流，可不淤”[20]。运船出三里沟运口，需绕道湖水，出淮河再达黄河，从小清河北上。

嘉靖三十二年(1553)正月，河道都御史曾钧上奏说，三里沟新河口比旧口水高六尺，若开旧口，虽有沙淤之患而为患稍轻；若开新口，未免淹没之虞而漕舟颇便。故“宜将新口暂闭，建置闸座”，“新庄等闸加石修砌，以遏横流”[21]。《淮系年表》亦记载：时运口移在镇东南，“越二岁，建通济闸”[22]365。“越二岁”即嘉靖三十二年，惠济闸改移于三里沟运口，仍称通济闸，“比新庄闸加崇实”[12]33。

(二)通济闸航运遇阻与天妃闸重启

隆庆三年(1569)七月，淮水大涨，自清河县至通济闸，及淮安府城西，“淤者三十余里，决方、信二坝出海”，通济闸内外、清江浦上下淤浅。[23]同年冬，淮安板闸至清河西湖嘴疏浚成功，里运河口再次淤塞。督漕侍郎赵孔昭认为，“清江一带黄河五十里，宜筑堰以防河溢；淮河高良涧一带七十余里，宜筑堰以防淮涨”[2]2089。皇帝下诏疏浚里运口并商讨筑堰事宜。

隆庆四年(1570)，自泰山庙至七里沟(在清河旧县东七里[22]380)，淮河淤十余里，水从通济闸附近的朱家沟分泄，至清河县河南镇(朱家沟及河南镇均在清河旧县大河之南)与黄河汇合，此时，淮河与运河隔断。隆庆六年(1572)，三里沟运口淤塞，由于运路纡远，船只胶浅，漕运更为不便。

万历元年(1573)，总河万恭认为，天妃口受黄河一淤，三里沟运口受黄、淮二淤，防一淤而生二淤，又生淮、黄交会之浅，运船要迂八里浅滞才到达清河。相比而言，运船从新庄闸出淮，穿清入黄，资费较少。新庄运口比三里沟运口近直，漕船出天妃闸直达清河，“运尽而黄水盛发，则闭闸绝黄，水落则启天妃闸以利商船，新河口勿浚可也”[2]2092，“坐省年年黄淮交会挑浚之扰，是补陈瑄之所未备”[9]336。修复陈瑄开通的天妃运口，修建天妃庙口石闸，至此，运河再次与黄河会合，运船从天妃运口出淮。但天妃口重启之后，专门引黄水入闸济运，加上高堰决进之水又封锁其下流，天妃闸“沙淤日积”。至万历三年(1575)八月，河决砀山及邵家口、曹家庄、韩登家口而北，淮水亦决高家堰而东，徐、邳、淮南北漂没千里，“淮城几没”[2]2093。“自此桃、清上下河道淤塞，漕艘梗阻者数年，淮、扬多水患矣。”[2]2047于是关闭天妃运口，运船改从三里沟通济闸进出[11]1080，又修通济闸、福兴闸及新庄闸，使之高厚坚固，严守启闭之制。后来增修通济闸，规定农历五月至九月，隔日一放回空漕船。不久，因闸禁不严，未按时启闭，淤塞日甚。

万历五年(1577)，主持朝政的张居正命吴桂芳为工部尚书，兼理河道，裁总河都御史官。由于河渠堙塞，随浚随淤，不得已又掘开朱家口，引清水灌入里河通运。同年冬，关闭通济闸，在淮安城南建兴文闸，水由宝带河达涧河，并修建新庄各闸，修筑清江浦南堤，创建板闸漕堤，南北与新旧堤相接，“板闸即故移风闸也。堤、闸并修，淮、扬漕道渐固”[2]2094。

三、移建惠济闸于甘罗城东并建越闸

万历年间，通济闸移建于甘罗城东，一度成为清江浦河与永济新河共用出口闸。为了减轻运船过闸的风险，通济闸一再开凿越河并建越闸，逐渐确立了正越闸配合的制度。

(一)潘季驯移建通济闸并订立闸规

万历六年(1578)二月，潘季驯总理河漕兼提督军务，奉行“筑堤束水，以水攻沙”，“蓄清刷浑”等方针，大修洪泽湖东岸高家堰，从新庄至越城，长一万八百七十余丈[24]，以抬高水位，增强水势，刷黄以保漕运。

万历七年(1579)，潘季驯认为天妃闸沙淤日积，粮船等过闸需要七八百人牵挽，加上闸座因为使用多年，底桩朽烂，修建时若增加石料，难免坍卸，决定改建通济闸，引范家湖清流济运。同年，潘季驯筑塞朱家口，堵塞天妃运口，改浚河口斜向西南，专向淮水，纳清避黄。新运口介于天妃运口之南、通济运口之北，水势纡回，黄水不至于直接汇入运河。又由于旧通济闸逼近外河，河形浅直，水势汹涌，不便启闭，而朱家口一带尤为难守，于是潘季驯在甘罗城东坚固结实之处移建通济闸，史称万历通济闸，并于旧闸内半里许，筑拦水大坝一道。[9]653正如史料所载“盖当时河口东南泰山墩、七里墩一带，森然巨浸，舍通济闸之外，别无彼善于此之地。地形水势实限之，以不得不然尔”。[16]6

通济闸移建甘罗城东以后，距新庄闸不足一里，无法容纳许多只船，“关锁太促，水势湍急不易启闭”，[25]于是拆除了新庄闸，改建仁义二坝于该处(即后世的天妃坝)。由于新庄闸又名惠济闸、天妃闸，故在新庄闸被废除后，万历通济闸亦称天妃闸，俗称新庄闸，所谓“后亦以天妃名之，非其故矣”。[26]233

万历七年(1579)，潘季驯将福兴闸向西移至寿州厂附近(今韩信城西)[27]，修复板闸、清江、福兴、通济等闸，每座闸都加石六七层不等。并恢复漕河旧规，规定通济、福兴、清江三闸“启一闭二”：“如启通济闸，则福清二闸必不可启；启清江闸，则福通二闸必不可启；启福兴闸，则清通二闸必不可启。单日放进，双日放出，满漕方放，放后即闭。入伏即于通济闸外填筑软坝，秋杪方启，悉照先年旧规。”[9]653

(二)通济闸开越河及兴建越河小闸

越河也称月河，开越河泄洪是清江浦河抵御黄淮灌运的一项重要举措。按功能分，一是大越河，河宽而长；二是开诸闸越河。嘉靖十五年(1536)，都御史周金开短距离新河并建闸，与新庄闸配合行运。万历七年(1579)总河潘季驯将“四闸各开月河，打坝截流”[29]。“四闸”指板闸、清江闸、福兴闸、通济闸，均开凿越河。

由于清江浦河堤与黄河堤相邻，黄水上涨容易南决运河。为了“避清江浦黄河啮堤之虞”[30]57，万历十年(1582)督漕尚书凌云翼从浦西开凿永济新河，长45里，由城南窑湾出发，经杨家涧，达武家墩东，折而东至文华寺入清江浦正河，“合通济闸出口”，更置三闸以备清江浦之险，“是时漕河就治，淮、扬免水灾者十余年”[2]2094。

可见，永济新河成为清江浦正河的大越河，通济闸为其共用出口闸。永济河的开凿可以分泄异涨之水，不至运河盈溢，故有护城河之名[8]269-270，淮水经此达泾河，“下射阳湖入海”[26]648。可是，等到清江筑堤，运船仍旧由故沙河岀清口，而此河并存。事实上，永济新河仅通行一年，因为走漏部税，又闭塞。[31]

天启初年(1621)，淮、黄涨溢，决入里河王公祠。天启三年(1623)秋，外河(即淮河)又在几处决口。同年冬，不得不疏浚永济新河。因为自凌云翼开河后，不久筑坝闭塞。总河都御史刘士忠曾开坝以济运，不久又闭塞。此时淮安正河30年未浚，沙壅淤塞。治河官员朱国盛等本着先挑浚新河通运船回空，后疏浚正河的方针，“爰具畚锸，构篷厂，调淮扬廪夫，以穿新河”，自杨家庙至文华寺，长七百一十丈，“久壅之渠潺潺矣”。[32]接着，疏浚清江浦正河，自许家闸至惠济祠长一千四百余丈。运船皆由正河，新河复闭。[2]2098可见，天启三年(1623)冬，回空漕船等先是从通济闸进入新河南行，而又全部改从正河航运。

福兴闸淤塞及五坝废弃等影响通济闸航运。万历十四年(1586)五月，黄水决入清江浦，灌入淮城，“又决天妃坝，福兴渐淤”，“启一闭二”的闸制被废止。万历十六年(1586)黄河一次冲决，草湾河大通。从此，黄河离开淮安城北侧，末口五坝均被废弃，盘坝入淮的历史宣告终结。此时，运船经过通济闸时危险异常。据记载：近年来黄强淮弱，五坝不通，闸座不闭，以至泥沙内侵，伏秋水溜，漕船上闸难若登天，每舟用三四百名纤夫还不能过闸，用力急则断缆沉舟。

同年，潘季驯再次总督河道(管理河道又有了专官)，决定大力整治清江浦运河，开诸闸越河。据记载：至是“于各闸旁开月河一道，避险就平，以便漕挽”[8]235；并置小闸口，水涨则分其势，水小则堵塞以归正闸，“其制甚善”[30]37。通济闸等清江各闸旁开凿越河并建越闸，促进了清江浦航运的平稳运行。

天启初年，黄、淮不断泛滥，灌入里河。为了保证通济闸航运的畅通，天启四年(1624)复建通济越河小闸，互相启闭。到了崇祯九年(1636)，侍郎周鼎又修高家堰，增筑天妃闸石工。然而，由于运口距淮、黄交会处不过二百余丈，仍不免灌淤运河，阻塞时告。[8]244

综上所述，明代惠济闸是大运河漕运的重要枢纽，惠济闸的迁改始终以保漕为首要任务。永乐十三年(1415)平江伯陈瑄开清江浦河并建新庄等闸，淮南运河山阳段从城东盘坝入淮改为从城西新庄闸入淮，再由大清口北上。嘉靖初年(1522)黄河入淮口改为小清口之后，引起了惠济闸航运形势的一系列变化。新庄闸之名到嘉靖年间改称惠济闸、天妃闸，新庄运口亦称天妃运口；惠济闸从初期未设闸官，宣德年间始设闸官，至嘉靖三十二年(1553)南迁至三里沟新运口，称通济闸，并设闸官管理。此后，三里沟新运口的航运十分曲折：从被弃用而启天妃旧运口、闭天妃运口而从通济闸出入、闭通济闸而建他闸等，直至万历七年(1579)潘季驯移建于甘罗城东，俗称新庄闸、天妃闸。同年，潘季驯又移建福兴闸，恢复“启一闭二”旧闸制；尤其是通济闸等四闸各开越河，进一步推广了嘉靖中新庄闸开新河的尝试。此后，清江浦正越河闸配合之制逐渐盛行：万历十年(1582)通济闸成为永济新河(作为大越河)与清江浦正河共同的运口闸，万历十六年(1588)潘季驯复“开诸闸月河”并建小闸口。天启四年又建通济越河小闸，与正闸互相启闭。