强化用户思维 构建全景式监督体系——永康市融媒体中心舆论监督类栏目的实践与探索

文_王贻江

互联网时代，如何更好地发挥网络和新媒体平台优势，拓展舆论监督新渠道，成了提高地方主流媒体舆论监督水平的重要突破口。

永康市融媒体中心有《问政时间》《焦点时刻》《行风热线》《交警曝光台》《你说我办》等10多档舆论监督类栏目，但过去报纸、广播、电视基本上都各自为政，互不联动，没有形成整体的监督合力。在融媒改革中，永康市坚持互联网与用户思维，强化社交媒体平台的作用，整合优势资源，打通各档监督栏目之间的壁垒，打好全媒体舆论监督组合拳，推动党员干部作风转变与民生实事的解决，收到了良好的效果。

一、强化用户理念互动集纳线索，拓展舆论监督广度

互联网时代，舆论监督主体与平台都呈现多元化。舆论监督的主体由此前单一的媒体人实施，逐渐演变成为网络空间的自媒体用户主动参与。在创办舆论监督栏目时，永康市融媒体中心时刻关注网络舆情，紧盯社交媒体用户话题，发挥骨干网评员作用，着眼大局，抓住典型事例巧妙破题。

首先，在策划每期舆论监督栏目前，栏目组以交互式的形态，在“掌上永康”客户端上推出爆料平台，设立“大家说吧”平台，接受各类用户的视音频投诉。通过微博、微信、网站、客户端，征集各类线索，丰富舆论监督题材。其次，向社会公开选聘一批公道正派、敢于直言的骨干网评员。永康现有来自各行各业的网评员数千名，我们精心遴选了40多名骨干网评员，其中不少人本身就是自媒体微信号、视频号、抖音号的博主，有相当大的粉丝群体和影响力。第三，这些网评员接受网信部门的业务指导，由互联网联谊会做好日常管理，引导他们坚持正确导向，与本地主流媒体在舆论监督报道上形成呼应。

2021年10月，永康一网友在抖音号上晒出了一件难事：有一家公司几年前变更了名称，但土地证一直没更新，眼看公司贷款即将到期，必须重新换证，可因企业未还清贷款，新的土地证办不成。永康融媒体中心记者得知情况后，迅速联系该用户，以如何破除办事过程中的“旋转门”“弹簧门”为角度，推出“办不成事窗口”舆论监督报道，多名骨干网评员参与现场点评，在传统媒体和新媒体上同步推出系列评论和短视频，推动行政服务中心探索土地证变更与抵押登记两大业务同步办理的创新做法。在监督栏目的推动下，行政服务中心以此为契机新设了“办不成事窗口”，优化了永康营商环境。

二、搭建全媒体问政直播平台，挖掘舆论监督深度

永康在融媒改革中按照融合传播要求，全面改造提升原有电台直播间，把它从原本单一的广播功能，升级为集电台、电视、手机、网络于一体的可视直播间，全流程打通直播平台，实施全媒体问政。

围绕每一期《问政时间》的主题，永康市融媒体中心整合采编力量明察暗访，做到关键内容核实清楚，关键节点把握准确，关键画面不漏，关键录音不缺。

全媒体问政既不可以娱乐化也不能太沉闷，关键是要让有关部门“红红脸”“出出汗”。为此，栏目组在现场氛围营造与道具设计上动足了脑筋。

针对城区一条道路上路灯黑了多年无人管理，百姓投诉得不到解决的问题，“问政”一开场就把演播室的灯突然关闭，让大家感受到“黑暗”的窘境。然后，再由网评员、网民代表向多家单位“一把手”发问，指出相关单位推诿扯皮、不作为的问题。栏目组还准备了多把手电筒，由网民代表交给有关部门负责人带回，寓示在今后工作中要避免“灯下黑”。这些“问政”场景设计都紧扣主题，起到了烘托气氛、承上启下、深化主题、画龙点睛的作用，给舆论监督增加了锐度。

三、导入人机协同智能监测机制，提升舆论监督精度

永康市融媒体中心联动有关部门，导入大数据，提升人机协同性，充分发挥可以“上天入地”的智能暗访机的作用，精细化地做好网络在线监测与舆论监督。利用“无人机”巡查拍摄违法建筑，扫除了各类视频盲区和死角。通过前置摄像机、声呐、水质分析仪等设备，组成“无人船”与“管道检测机器人”，对记者无法抵达的各类水域岸边、管道及偷排漏排情况进行连续扫描拍摄，在线排查暗管，对河道各项水质指标数据进行实时移动监测，并将画面实时传回指挥大厅控制端，为后续舆论监督报道提供了扎实可靠的证据、数据和大量视频。

在发挥“黑科技”作用的同时，永康市融媒体中心打造新媒体在线舆论监督平台，通过视频监控技术做实餐饮行业“阳光厨房”，把受众关注的餐饮店后厨情况，直接推送到客户端和微信公众号上进行“慢直播”。按照标杆、优秀、良好、合格等4个不同推荐指数，在新媒体上开设“红黑榜”专区，定期发表推文，让网友点评餐饮店卫生情况，及时公布推荐指数，评选网友心目中的最佳与最差餐饮后厨，起到了树立正反两面典型，聚焦问题抓整改的舆论监督作用。

四、联动网民内外有别建言资政，夯实舆论监督厚度

当前，传统媒体与网络自媒体共同构筑了公开、透明、立体、全景的舆论监督体系，舆论监督已常态化。地方主流媒体要以融合传播思路，优化监督报道生产流程，坚持客观公正、中立理性的原则，尊重群众的知情权，避免对正在发生的新闻失明失聪，避免监督报道受到相关机构的过度干涉，适时、适量、适宜地做实做强舆论监督报道。

首先，舆论监督报道必须严丝合缝，形成闭环。从选题确立到一线采访，从传统媒体刊播到网络新媒体联动发布、互动反馈，从有关部门接受监督，到问题整改反馈，都必须形成舆论监督的工作闭环。有关部门要创造条件让记者与网民积极参与监督报道。

其次，舆论监督报道必须讲究策略，注重证据。作为舆论监督记者，需要着眼大局、主攻重点，所收集的证据必须确凿，经得起推敲；采访各方都必须有声音，寻求平衡点；运用好权威部门的信息，包括政府和执法部门发布的官方消息以及这些部门负责人所发表的言论，都是合法的、受保护的。

第三，舆论监督报道必须科学谨慎使用暗访。暗访必须遵循三条原则，一是被迫原则，也就是说记者通过正常渠道没办法获取素材时，为了维护公众利益而不得不采取的措施；二是保密原则，暗访不能触及个人隐私，不能泄露国家机密和商业秘密；三是守法原则，记者不能使用“欺骗”的手段诱导被采访者去触犯法律，不得使用窃听、窃照等专用间谍器材。

第四，舆论监督报道必须重视网络舆论场变化。对网民的言论要进行筛选和优化，特别是在舆论监督报道中，要对网友发布的内容进行去伪存真，实地求证，使网民生产提供的内容真正成为可利用的优质内容。要即时跟踪监督报道发布后在社交自媒体上的各类留言反馈情况，并加强数据分析，精准把握舆情。