会泽县林业体系建设浅析

杨联海

（云南省曲靖市会泽县林业和草原局，云南 会泽 654200）

会泽县是国家历史名城，位于滇东北，地跨东经103°03′～103°55′，北纬25°48′～27°04′，东邻宣威市、贵州省威宁县，南接沾益县、昆明市寻甸县、西连昆明市东川区、昭通市巧家县，北毗昭通市鲁甸县。县境东西最大横距84公里，南北最大纵距138公里，海拔高差大，境内领土位于乌蒙山主峰段，有金沙江、牛栏江为主的三江十河交汇而得名，属高原山地气候。境内地形多样，地势起伏变化大，立体气候明显，降雨丰富，土壤肥沃，非常适合林木的生长。会泽县国土面积5889.13平km2,森林覆盖率43.1%，绿化率为48.01%，虽然已是曲靖市森林面积最大的市，但整体覆盖率还是低于全省平均水平。为了提高会泽县的森林覆盖率，促进会泽县林业的发展，制定完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系是必要保障。

1.林业体系建设的内容和重要性

林业是人类发展中必不可少的部分，具有重要功能，保护森林，大力促进林业的发展具有重要意义。林业是国民经济的重要产业，具有巨大的生态功能，在维持生态环境的良好状态，保障生态安全方面具有重要作用。林业具有巨大的经济功能，能为社会提供更加丰富的物质产品，推动社会经济发展；林业具有强大的固碳能力，是应对气候变化快，维护气候安全必不可少的；林业具有保健作用，能调节人体机能，促进人的身心健康；林业具有美化环境的意义，发挥着一定的审美功能，在改善人类居住环境上不可缺少。因为林业具有丰富的功能，所以林业在国家发展中具有重要地位，林业是可持续发展战略中必须坚持的重要内容，是生态保护和生态建设中首先要重视的任务，是国家乡镇振兴、产业发展、区域生态保护中必须高度重视的，所以，我国的林业发展绝不可马虎懈怠。改革开放以来，我国林业建设不断发展，为了进一步推动林业发展，将林业作为科学发展的重大举措，积极走现代化林业建设之路，建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系三大体系，保障林业更好地发挥生活、社会、经济、碳汇和文化等作用。会泽县也紧跟党和国家的步伐，在云南省政府的引导下大力发展林业产业，有力地促进了会泽县的综合发展。

2.会泽县林业生态体系建设

在林业体系建设中，生态林业体系是最基本的部分，主要通过退耕还林、石漠化治理、生态公益林建设、森林培育等工程，系统调配区域内的乔灌、草立体配置以及针、阔、混等林业生态资源进行科学布局，协调区域内的生态功能，提高区域生态效益。会泽县城为了加强林业生态体系建设，实施了城区绿色福利空间建设工程、森林围城工程、美丽乡村建设工程、城郊绿色廊道建设工程、山地森林景观质量提升工程、城郊休闲游憩空间建设工程、水源涵养林建设工程、生物多样性保护工程等多项生态工程，使会泽县的森林覆盖率有了很大提高。目前，会泽县全县森林覆盖率达43.1%，高出国家森林城市标准8.1个百分点；通过生态工程，会泽县2017-2018年共完成新造林21.6158万亩，年均新造林面积占全县面积的1.23%；城区绿化覆盖面积为621.71公顷，覆盖率为40.11%，城区人均公园绿地面积11.02m2；城区街道树冠覆盖率达37.67%，高出国家指标12.67个百分点。全县主要交通廊道林木绿化率达82%；主要河流岸线林木绿化率81.54%，超出国家指标1.54个百分点。地面停车场乔木树冠覆盖率达30.39%；城市重要水源地森林覆盖率达到80.4%；集中居住型村庄林木绿化率33.28%。分散居住型村庄林木绿化率16.42%；城市周边防护隔离林带、生态防护隔离带建设分布均匀，有效减缓了城市热岛效应、净化了生态环境，全县340株古树名木均得到有效保护，保护率达100%，极大地改善了会泽县的生态水平。

3.会泽县林业产业体系建设

林业是国民经济的重要组成部分，要促进林业发展，必须加强林业产业体系的建设。林业的产业体系建设，包括转变林业的发展方式、培育新的经济增长点，推进第一、第二、第三产业的发展，走现代林业之路，走规模化、产业化、标准化、特色化、品牌化的特色林业之路，让林业成为地区经济发展的重要助力。为了提高林业的产业体系建设，首先必须加强林地的生产力，加强森林培育，促进种苗基地建设，重视速生林和林果经济的发展。其次，要以林业科技为主，积极开发以林业、林产品为中心的附加值，促进林产品加工为主的第二产业，提高林业的利用率。最后，要充分利用森林景观 、湿地资源，利用森林资源，发展生态旅游、森林观光等第三产业，提高林产品服务业的水平，充分发挥林业、林产品的综合效益。

会泽县为了促进林业产业的发展，建立了高原特色林业产业建设工程、森林生态旅游产业工程为中心的产业发展规划，并逐步实现了核桃种植、林下种植、苗木基地、森林康养基地和林果采摘体验基地等林业产业建设项目为会泽县林业产业带来了极强后劲。

3.1 高原特色林业产业建设

3.1.1 核桃产业

至2018年，会泽县全县已发展核桃107万亩，2017～2019年会泽县作为省级木本油料产业核桃提质增效项目实施地，顺利完成了项目，获得了良好收益。

3.1.2 林下经济

会泽县林下经济形式多样，林下养殖主要以生态鸡、林畜为主，2018年会泽县规模林下经济投入资金8045万元，合理利用林地面积8278亩，实现产值4540万元。其中林下种植利用用林地面积2710亩，主要林下产品为药材及菌类等，年产值达886万元；林下养殖利用林地面积5568亩，主要产品为生态鸡，牛羊等，林下养殖年产值3654万元。林下经济极大地促进了会泽县林农就业，增加了林农收入，促进了林农生活水平的提高。

3.1.3 观赏苗木基地建设

为了发挥生态、社会、经济效益，会泽县新增或扩建了欧阳花卉基地、会泽啟红苗木种植公司、会泽盛茂农林科技有限公司、福秀园艺苗圃4个苗圃基地，增加了近10公顷观赏性苗木基地，为会泽县的种苗培育、苗圃观赏业发展提供了良好示范作用。

3.2 森林生态旅游产业

森林生态旅游是林业产业建设中的重要产业，会泽县森林生态资源良好，经过发展，生态旅游已逐渐趋于成熟。2017～2019年，会泽县规划建设森林康养基地提升100公顷；森林采摘体验基地提升1个，森林人家提升2个，实际完成森林康养基地提升373.33公顷，森林采摘体验基地1个，森林人家2个。

3.2.1 会泽休闲农旅文体森林庄园

会泽县在古城街道青云村按照创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，遵循统筹规划、合理布局、因地制宜、注重实效的方针，规划建设了以体现高原森林氧吧和创意休闲旅游项目为核心，建设集循环农业科技园区、休闲创意度假区、森林生态旅游康养区融合的综合庄园。森林庄园占地373.33公顷，投资5200万，覆盖生猪、肉牛、生态鸡养殖，雪桃、雪山梨、车厘子、苹果种植，餐饮服务、乡村旅游等各个产业，是一大型循环农业示范区，对会泽县的森林旅游产业链建设具有重要示范作用。

3.2.2 温泉油橄榄采摘园

会泽县规划了温泉油橄榄采摘园位于会泽县温泉村，主要经营油橄榄育苗、种植、良种引进和推广等一系列活动，基地规划建设2000亩，建设核心区域面积1000亩，充分利用自然气候优势，展示干热河谷地带的农业景观、农业文化，对巩固乡村振兴成果，带动地方经济发展发挥了重要作用。

3.2.3 森林人家建设

2015年以来，会泽县建设森林人家2个，一个是会泽双盈养殖有限公司，位于马路乡旁观地村，占山地面积26.8公顷，森林覆盖率为55%；一个是会泽县九叶种植有限公司，位于鲁纳乡狮子村委会下坝组，是一家以九叶青花椒、坤太辣椒种植、收购、加工和销售为一体的现代特色农业企业。公司成立时间不长，但已完成九叶青花椒种植基地400余亩，育苗基地30亩，辣椒种植基地100亩，促进了鲁纳乡经济林业的发展，为会泽县发展林业经济产业链提供了良好示范。

4.林业文化体系建设

林业文化体系建设，是要充分挖掘地方社会发展过程中形成的区域文化、森林文化、植物文化、野生动物文化、湿地文化、森林博物馆、森林广场、生态旅游文化、林果文化等，并以森林、湿地、动植物等为依托，建立生态物质文化场所，展示区域的生态文化，进行环保宣传，普及生态文化知识，提高民众的生态意识、道德建设，生态价值，促进区域的生态文明建设。会泽县为了促进林业文化体系建设，实施了森林生态文化保护工程、森林生态文化传播工程、文明示范单位建设工程、解说系统建设工程，均取得了良好效果。

4.1 森林生态文化保护工程

会泽县在森林生态文化保护方面作出了很多努力。

4.1.1 古树名木保护

除了大量开展古树名木宣传介绍，会泽县对18个乡镇的古树资料调查统计，制定了古树名木名册，划定了等级，进行挂牌保护。会泽县18个乡和县城共有古树名木19个科，27属，38种，586株，树龄分别在80～1000年不等，全县古树名木单株共340株，其中一级古树16株，二级古树60株，三级古树274株；古树群35个，主要以桂花、龙柏、云南松、滇油杉、云南樟、苦楝树等为主。

4.1.2 绿地认建认养

为了建设会泽“尚绿、爱绿、护绿”的良好氛围，提高城乡绿化水平，会泽县鼓励社会各单位和个人坚持自愿原则认建、认养绿地，以灵活有效的方式参与城乡绿地建设和管理，共建绿色家园。

4.2 森林生态文化传播工程

会泽县十分重视林业文化宣传、教育工作。

4.2.1 会泽县经常通过文化节庆进行森林文化的宣传推广。

4.2.2 义务植树基地建设。为了进行森林教育，会泽县建立了义务植树基地建设，该基地建于2017年，投入50万元，位于金钟山，面积300亩，县委县政府、林业局、企业等经常带领职工到义务植树基地开展植树活动，十分有意义。

4.3 文明示范单位建设工程

会泽通过建设一批典型性与代表性共融的森林生态文明示范单位，让森林走进城镇、走进村庄、走进校园、走进社区，构建遍布全县的绿色明珠，提升森林生态文化建设水平。2017～2019年，会泽县规划建设森林示范城镇1个，森林示范村庄2个，森林校园4个，森林社区2个，到2019年，皆已完成，并且多建了5个森林示范村庄，起到了良好示范引导作用。

4.4 解说系统建设

会泽县以创新森林城市为目标，强力推进国家森林城市建设，掀起了全民爱绿、建绿、护绿热潮，在森林各项目建设的同时，结合生态景区、景点的森林资源、文化特色和使用功能，建设了一批有特色、韵味的环境解说系统，结合多种形式的宣传教育活动，开展以生态文明、生态环保、植物认知、义务植树为主的解说工作，为传递生态文明理念，提高民众生态意，促进会泽县生态文明建设发挥了积极作用。

5.林业支撑保障体系建设

要想促进林业的有序高效发展，必须构建完善的林业支撑保障体系。为了实现深林城市建设的目标，创建国家森林城市，会泽县建立了林业有害生物防治系统、森林防火系统、林业科技支撑系统、林业信息化建设系统等多项保障性系统工程。比如：2017年，会泽县实现了全年瞭望覆盖率90%，阻隔系统建设重点火险区60%，林区语音通讯覆盖率95%，宣传教育覆盖率100%，队伍专业化建设水平大于等于30%，当日扑灭率100%等成绩，让会泽连续31年无重特大森林火灾和扑火人员伤亡事故的优良传统得以延续，保障了森林安全。为了提高林业发展质量，会泽县重点研究了松小蠹、木蠹象、松褐天牛、松毛虫、松叶蜂、松尺蛾等有害生物的防治技术和核桃病虫害防治技术，取得了积极成效。会泽县重视林业信息化建设，建立了森林资源二类调查系统，完善了云南省公益林管理信息系统，引进了林木采伐管理系统、林业病虫害检疫办证系统和木材运输系统，建立了森林防火监控视频系统，强化了电子政务内网（党政网）及局域网的安全保密体系建设等，极大地提高了会泽县林业管理水平。

6.结语

会泽县林业体系建设具有重要意义，会泽县以国家森林城市建设为目标，在森林生态体系建设、林业产业体系建设、林业文化体系建筑等三大体系建设上采取了多样措施，并建立了较为完善林业支撑保障体系，会泽县的做法，值得其他城市参考和借鉴。