浅谈永胜畜牧业在乡村振兴中的主体地位和发展思路

田清 王金菊

（云南省永胜县永北镇农业综合服务中心 674200）

1 “十三五”期间畜牧业发展状况

“十三五”末期，全县大小牲畜存栏81.47 万头(匹、只)，出栏65.02 万头(匹、只)；其中生猪存栏29 万头，出栏33 万头；羊存栏40 万只，出栏28 万只；牛存栏12.5 万头，出栏4万头；家禽存栏119 万羽，出栏115 万羽。畜禽肉类总产量3.67 万t，畜牧业产值10.25 万元。

2 “十三五”期间畜牧业在脱贫攻坚中的作用

永胜县“十三五”期间共有脱贫攻坚乡镇15 个，94 个贫困村出列，16173 户，61981 名贫困人口脱贫，贫困发生率从“十二五”期间的18.02%降为0，在永胜县脱贫攻坚中畜牧业起到重要作用。

（1）在经济收入中畜牧业收入占总收入的66%。脱贫户居住在农村，而且脱贫户及人口多数在山区、半山区，收入来源于种、养殖业、劳务输出。而主要收入来源依靠发展畜牧业经济，饲养以猪、牛、羊、马、禽、蜂为主，占家庭经济收入的66%。

（2）“两不愁三保障”中畜牧业收入起决定性作用。

（3）在脱贫攻坚发展产业项目中建档立卡户侧重于发展畜牧业生产项目，据统计畜牧生产项目占58%，农业种植项目占31%，林果经济占11%。

3 畜牧业在乡村振兴战略中的主体地位和作用

发展农村经济是乡村振兴战略中的主要组成部分，乡村振兴是脱贫攻坚后的延续，畜牧业发展在老百姓心中根深蒂固，发展畜牧业老百姓有丰富的经验和深厚的情感，发展畜牧业成为其脱贫攻坚、乡村振兴、奔赴小康的支柱产业，畜牧业不但给他们带来了经济收入，畜产品禽肉奶蛋更是人们必不可少的食物来源。

畜牧业在农业中占据着重要地位，发展畜牧业生产建设能助推乡村振兴战略，党的“十九大”对乡村振兴战略做出了重要指示，大力扶持和发展畜牧业是农业高效发展的重要举措，是实现乡村振兴战略的重要举措之一。

4 发展畜牧业推动乡村振兴战略的思路和措施

4.1 提高认识，重视畜牧业的发展

作为农业大县的永胜，发展畜牧业、建设乡村振兴战略，从上到下领导要高度重视，在研究、决策、部署、规划等方面要科学合理，在抓落实中要制定具体的方案和措施。

从上到下实行一把手主抓，责任到人，层层落实，制定严格的工作管理制度和奖惩制度，工作成绩与年底评先、评优、绩效工资等挂钩。

4.2 资金支持畜牧业的发展

县政府每年拿出一部分经费用于畜牧业发展，主要用于村级防疫员的补助，奖励在畜牧工作中成绩突出、贡献大的领导、科研工作者和专业技术人员，以提高和鼓励其工作积极性，对有发展潜力而资金短缺的规模养殖场和养殖大户给予提息贷款支持。县政府和畜牧主管部门积极向中央、省、市争取畜牧业专项发展项目资金，以便更好地推进乡村振兴战略的实施。

4.3 建立人才机制

大力培养畜牧科技创新型、实干型人才，建立健全人才培养机制，进一步推动乡村振兴战略。

畜牧业的发展离不开广大畜牧科技工作者和基层乡村动物防疫员，因此，加大培养创新型、实干型人才对畜牧科技推广工作至关重要。

县政府和畜牧主管部门应从参观学习、技术培训、学术交流、研究项目研制、表彰先进等方面建立人才培养机制，促进畜牧业的创新发展、跨越发展。

4.4 合理规划

从本县实际出发，合理规划，合理布局畜牧业发展，切实推进乡村振兴战略。

一切规划和布局都应遵循科学发展、实事求是、从实际出发、因地制宜的原则。

4.4.1 永胜山区、半山区畜牧产业发展规划

山区、半山区在稳定发展生猪产业保证自给自足的基础上，充分利用广阔的草山、草地、林地资源、丰富的农作物秸秆，重点发展草食畜、家禽和中蜂养殖，这些资源就地取材，成本投入低，劳动力投入少，科技不复杂。根据调查，近年来，草食畜、家禽及产品的价格稳中有升。另外，山区、半山区还应充分利用好大自然恩赐给的植物资源，发动养蜂爱好者发展中蜂饲养产业，中蜂蜜是最好的保健品和营养品，产品供不应求，价格昂贵。该产业资金投入少，技术通俗易懂，产出回报率高，经济收入可观。

4.4.2 坝区畜牧业发展规划

永胜五大坝区是粮食和蔬菜主产区，交通便利，通信发达，适用于生猪规模养殖和家禽养殖，而且养猪养禽历史悠久，积累了丰富的养殖经验和技术。

4.4.3 适应市场需求，合理发展特色养殖

永胜县北与丽江、宁蒗接壤，南与大理接壤，东与四川攀枝花接壤，近年来，永胜境内3 条高速公路即将建设完成，依托地域交通优势，顺应市场需求可合理规划发展特色养殖，如香猪、豪猪、红骨羊、野猪、乌骨鸡、药鸡等，以获得更高畜牧产值。

4.5 相关部门出台优惠政策，助推乡村振兴战略发展

（1）鼓励一部分畜牧科技在职人员带薪发展畜牧产业，或带薪与畜牧企业合作发展。

（2）县政府每年对发展畜牧产业有贡献的企业或个人给予一定的奖励或贴息贷款支持畜牧业发展。

（3）县土管部门在每个自然村规划相应的畜牧养殖用地，用于畜牧规模养殖场建设，解决禁止基本农田上建畜舍的难题，促进规模养殖的建设和发展。

4.6 争取专项资金发展畜牧项目，加快乡村振兴战略成功实现

4.6.1 发展养驴项目

驴适应性强，耐粗饲，抗病能力强，主要品种有本地土驴，关中驴的杂交后代。驴肉有提高免疫力、补血、滋阴补肾、健脾益气、养心安神、抗衰老的功效，是人们最喜爱的肉食之一。驴的皮毛、骨头可熬制名贵药材阿胶，目前阿胶供不应求，“十三五”末期，永胜县驴存栏30700 匹，比“十二五”减少1300 匹，出栏4560 匹，出栏率低，见于以上优势，争取养驴发展项目，获取更多经济效益。

4.6.2 发展养鹅项目

鹅是畜牧业的组成部分，其投资小，见效快，效益好。发展养鹅产业对繁荣农村经济，拓宽农民致富之路，发展乡村振兴战略具有重要意义。鹅适应能力强，以食草为主，乡村城镇均可饲养，永胜有养鹅的发展优势，草地资源丰富，种草养畜禽意识强，每年人工种草9 万亩，近年永胜经济林果面积不断增大，可发展林下养鹅，既可除杂草，又增加经济收入。永胜有大、中、小型水库共58 个，为养鹅业提供了一定的养殖环境。

4.6.3 争取荒山荒坡草场改造项目

近年来，随着农村产业结构的优化调整和进城打工人员的增加，农村闲置荒山荒坡较多，政府和畜牧部门应积极争取草场改造项目，为发展草食畜提供饲草、饲料资源。

4.6.4 争取畜产品加工深加工项目

活畜、活禽运输应激反应大，死亡风险高，经济损失大，运输不方便，运输成本高，建议就地屠宰或进行深加工。永胜黑山羊，他留鸡存栏大，出栏率高，可做大做强畜禽产品深加工项目。

5 小结

乡村振兴战略对国家发展有重要的战略意义，各行业共同努力、齐抓共管、协同配合，为乡村振兴战略贡献力量。农业生产发展依托于各个行业，畜牧业作为农业重要组成部分，更加需要政府的各种支持，因此，加快畜牧业发展并带动现代化农业产业增值也是优化农业产业化的重要举措。