百年大党领导意识形态工作的成功密码*

王永贵，尤文梦

“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”(1)，是百年来党的一项极端重要的工作。历史方位和世界格局决定了党在革命、建设、改革及进入新时代等不同时期要解决的重大课题以及领导意识形态工作的基本思路和实践方式。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调：党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力，“马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显。”(2)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第44、63页。百年来，党高度重视领导意识形态工作，从动员群众探索救国大业、挺直脊梁完成兴国大业，到解放思想实现富国大业、着眼复兴推进强国大业，以守正创新之姿取得了辉煌成就，全面迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党在领导意识形态工作的百年历程中，积淀了“点”上启动、“线”上推进、“面”上落实、“体”上发展等宝贵经验和成功密码，从中“看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”(3)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第2、44页。是筑牢共产党人的政治灵魂、夯实立党立国思想根基的必然要求。

一、“点”上启动：精准着力是党领导意识形态工作的基础保证

从“点”之维度考察中国共产党领导意识形态工作的基本经验，意在有的放矢、重点突破。在百年领导意识形态工作实践中，由于党全面把握“核心点”、找准“落脚点”、聚焦“时间点”，使得意识形态工作纲举目张。

(一)把握“核心点”：坚持党对意识形态工作的全面领导

习近平指出：“中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”(4)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第10-11页。坚持党对宣传思想工作的全面领导，坚持党管宣传，党管意识形态，是党在长期接续奋斗中形成的关键原则和制度，是党的优良传统和显著优势。

中国共产党成立之初就设立专门宣传机构，积极宣传马克思主义，为革命事业播撒救国火种。党的一大通过的第一个决议即规定：“不论中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均应受党员的领导。”(5)《建党以来重要文献选编(1921—1949)》，第1册，中央文献出版社，2011年，第5页。党的六大后，中央宣传部成为常设机构，成为意识形态工作的最高指导机关，承担起对党员干部群众进行意识形态教育的职责和功能。取得全国范围的执政地位后，党把宣传思想和舆论引导工作放在突出地位，一方面，坚持破除帝国主义、封建主义、官僚资本主义的思想残余，另一方面，大力宣传社会主义的思想体系和价值观念，为社会主义建设提供了理论准备、精神支撑和宝贵经验。面向改革开放的时代浪潮和中国特色社会主义事业发展新要求，邓小平要求：“党委主要负责同志，要密切注视和深入研究思想战线的形势和问题，采取切实有效的办法改进这条战线的工作”(6)《邓小平文选》，第3卷，人民出版社，1993年，第48页。。江泽民指出，“各级党委要重视意识形态工作，加强对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态各部门的领导权。”(7)《江泽民文选》，第1卷，人民出版社，2006年，第160页。胡锦涛也强调，“加强和改进对意识形态工作的领导，提高做好新形势下意识形态工作能力，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。”(8)《胡锦涛文选》，第2卷，人民出版社，2016年，第528页。这都体现了中国共产党在坚持马克思主义指导地位的前提下，实现“破旧”与“立新”，“返本”与“开新”的统一。

中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。坚持和加强党对意识形态工作的全面领导不仅是中国共产党执政的思想基石，也是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要。中国特色社会主义进入新时代，正在进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，凸显了坚持党对意识形态工作的全面领导的重要性和迫切性。习近平用“三个事关”来强调意识形态工作的极端重要性，并且多次要求党要牢牢掌握意识形态工作的领导权。党的十八大以来，“党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清”(9)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第2、44页。，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，使党的先进性建设和执政能力建设不断优化，领导意识形态工作的能力也进一步提高，从根本上扭转了党的意识形态领导权被弱化、淡化的被动局面。新征程上，必须强化党的宣传队伍建设，传承和发扬“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”(10)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第8、11页。的伟大建党精神，压实政治责任，落实意识形态工作责任制，将意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。

(二)找准“落脚点”：坚持社会主义意识形态人民性的本质规定

“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。”(11)《马克思恩格斯选集》，第1卷，人民出版社，2012年，第178页。一方面，社会主义意识形态从马克思主义唯物史观出发，必然代表最广大人民的根本利益；另一方面，习近平指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”(12)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第8、11页。中国共产党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益。

面对反帝反封建的革命任务，中国共产党坚持走群众路线，创新性地提出农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，并指引新民主主义革命取得胜利。新中国的成立使马克思主义意识形态跃迁为国家主导意识形态，中国历史从此进入人民当家作主的新纪元。党的十一届三中全会后，中国共产党推动实现了党和国家工作中心的转移，使意识形态工作重新步入正轨，保证了中国特色社会主义建设事业能够沿着正确方向前进。“社会主义本质论”“民主法制理论”等都反映了邓小平理论的人民性特质，彰显着独特而深厚的人文情怀。邓小平曾经深情地说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”(13)《改革开放三十年重要文献选编》(下)，人民出版社，2008年，第1414页。这是中国共产党人对中国人民的真切情感，是社会主义意识形态价值指向的具体化和深化。江泽民指出，中国共产党立足“立党为公，执政为民”的核心价值，在始终代表先进生产力和先进文化发展要求的同时，要始终代表最广大人民的根本利益，为此，要“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”(14)《江泽民文选》，第3卷，人民出版社，2006年，第573页。。胡锦涛也指出：“要加强思想政治工作，有针对性解决不同社会群体思想问题，既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。”(15)《胡锦涛文选》，第2卷，人民出版社，2016年，第291页。科学发展观蕴含着“以人为本”的核心理念，是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

党的十八大以来，习近平着眼于我国社会主要矛盾的转变，坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。习近平新时代中国特色社会主义思想把人民立场作为根本政治立场，坚持人民至上的价值旨归，具有鲜明的人民性理论品质。党的十九届五中全会要求，提高国家文化软实力，必须“围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一”(16)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，人民出版社，2020年，第25页。，指明了“人民至上”是社会主义意识形态建设的“落脚点”。党的十九届六中全会把“坚持人民至上”(17)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第66页。作为党百年奋斗积累的宝贵经验之一。在向第二个百年奋斗目标进军的进程中，党必须坚持人民至上的执政理念和社会主义意识形态人民性的本质规定，重视并满足人民的物质生活需求和精神生活需求，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(三)聚焦“时间点”：利用重大节日和纪念日开展意识形态教育活动

重大节日和纪念日是开展意识形态教育的宝贵资源，具有极强的思想性和政治性。中国共产党历来秉持宽广的文明思维，在历史、现实和未来的三维向度中洞察历史演进规律，教育引导人民群众继承发扬中国共产党的光荣传统和优良作风。例如，中国共产党历次建党纪念活动均“为评价中国共产党历史提供基本参照，也为大历史观的确立提供基本思路和视野”(18)陈金龙：《从建党纪念看中国共产党的大历史观》，《中国高校社会科学》2021年第3期。。在中国共产党成立100周年的关键“时间点”上，举办一系列庆祝活动有利于引导人民强化历史记忆，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

作为纪念活动的重要组成部分，党历来重视对马克思主义创始人及中国共产党早期先驱领袖人物的纪念。革命年代，中国共产党每逢马克思、恩格斯、列宁的诞辰和逝世纪念日，均会开展纪念活动，推进马克思列宁主义的宣传和学习。1922年5月，马克思诞辰104周年之际，中国共产党对此给予高度关注，首次组织了纪念马克思诞辰的活动。陈独秀、李大钊等在《新青年》上发表了大量介绍马克思主义的文章，并且组织印发《马克思纪念册》在各地散发。同年5月5日，中国社会主义青年团第一次代表大会在广州召开，此后共青团为党培养、输送了大批新生力量和工作骨干。基于现实革命斗争的需要，此时马克思诞辰的纪念活动重点介绍其唯物史观和无产阶级专政等理论，为苦苦寻求救亡图存道路的中国人民指明了新的出路。新中国成立后，中国共产党开展纪念活动的主题适时转变为学习马克思艰苦工作的精神，学习这一“中国工人阶级解放的旗帜”。1983年3月，中国共产党又在改革开放新时期隆重纪念了马克思逝世100周年，再次高度评价了马克思的伟大贡献和马克思主义的科学价值，强调了如何正确对待知识和知识分子的问题，指出：“无论过去、现在和将来，我们都要向马克思请教，认真学习他的著作，从中汲取智慧和力量。”(19)《十二大以来重要文献选编》(上)，人民出版社，1986年，第292页。利用重大节日和纪念日开展意识形态教育活动，不仅是党百年领导意识形态工作的宝贵经验，也是在新时代的历史方位下领导意识形态工作不断前进的重要法宝。1981年，党的十一届六中全会科学评价了毛泽东和毛泽东思想，推动了党和国家指导思想的拨乱反正。2013年，在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上，习近平再次运用历史与阶级分析法对无产阶级领袖人物作了精辟论述：“不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼膜拜，不容许提出并纠正他们的失误和错误；也不能因为他们有失误和错误就全盘否定，抹杀他们的历史功绩，陷入虚无主义的泥潭。”(20)《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社，2014年，第693页。不仅再次深切缅怀了老一辈革命家的丰功伟绩，对于全面辩证地看待历史和历史人物，厘清历史虚无主义的错误认识，唱响社会主义意识形态主旋律也具有重要意义。

二、“线”上推进：贯穿融入是党领导意识形态工作的重要手段

从“线”之维度考察中国共产党领导意识形态工作的基本经验，意在抽丝剥茧、条分缕析。在百年领导意识形态工作实践中，由于党积极筑牢“生命线”、贯彻“制度线”、校准“高压线”，使得意识形态工作井然有序。

(一)筑牢“生命线”：坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

恩格斯指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”(21)《马克思恩格斯选集》，第3卷，人民出版社，2012年，第875页。党自成立之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，将为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。

纵览中国共产党成立、发展和走向繁荣的历史脉络，思想政治工作一直是党的“生命线”。早在古田会议上，毛泽东就针对党内存在的各种错误思潮，提出要坚持无产阶级思想的指导，加强马列主义教育。新中国成立后，毛泽东再次强调：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”(22)《毛泽东年谱(1949—1976)》，第2卷，中央文献出版社，2013年，第283页。党的十一届三中全会开启了意识形态的创造性重构时期，党明确把“坚持四项基本原则”作为立国之本，使之成为意识形态工作中坚持社会主义方向的根本准则。改革开放以来，意识形态工作服务于经济建设的中心任务，助力中华民族在站起来的基础上实现富起来的社会目标。面对经济全球化和政治多极化的深入发展，党领导意识形态工作面临新的考验。党坚持问题导向，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化的创新成果，成功把中国特色社会主义推向21世纪。对此，江泽民强调，“坚持马克思主义，一项很重要的任务就是要坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。”(23)《江泽民文选》，第3卷，人民出版社，2006年，第227页。胡锦涛也指出：“推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，为文化建设提供有力理论指导，确保文化改革发展始终沿着正确道路前进”(24)《胡锦涛文选》，第3卷，人民出版社，2016年，第563-564页。。党的十八大以来，习近平多次强调：“对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”(25)习近平：《在党史学习教育动员大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第8页。党中央将意识形态工作作为“一项极端重要的工作”加以锚定，强调宣传思想工作要“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”(26)《习近平谈治国理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第153页。，擘画了意识形态工作新的“时代航标”。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平再次强调了马克思主义的时代价值：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”(27)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第13页。学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。中国共产党必须筑牢初心与使命的“根”与“魂”，不断推进实践基础上的理论创新，真正成为领导意识形态工作的“行家里手”，为国家总体安全和理想蓝图实现提供必要的思想、组织与制度保障。在当代，党领导意识形态工作的关键所在是“让习近平新时代中国特色社会主义思想铭刻脑海、扎根心田、融入血脉、终身铭记”(28)全国党建研究会课题组：《推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑》，《求是》2021年第6期。。只有学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，用党的创新理论指导实践、推动工作，才能保证社会主义现代化国家建设沿着正确方向推进。

(二)贯彻“制度线”：完善意识形态工作责任落实制度

制度是指一定范围内的成员普遍遵守的、按一定秩序办事的一套行为规则，意识形态工作必须遵循相对稳定的制度规范。早在新民主主义革命时期，中国共产党以根据地制度为依托加强对意识形态工作的领导。党中央发出《关于干部学习的指示》，规定“全党干部都应当学习和研究马列主义的理论及其在中国的具体运用”(29)《建党以来重要文献选编(1921—1949)》，第17册，中央文献出版社，2011年，第1页。，初步建立起一套党员干部的理论学习制度。党的七大将毛泽东思想确立为党的指导思想，经过整风学习，全党在马列主义和毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，推动了马克思主义意识形态的传播普及。新中国成立后，社会主义基本制度的确立为党领导意识形态工作奠定了政治和制度基础。改革开放以来，围绕“建设有中国特色的社会主义”这一主题，中国共产党高度重视国家制度建设和制度创新，指出宣传思想工作要“靠经常性的说服教育，必要时采取一些行政手段和法律手段”(30)《邓小平文选》，第3卷，人民出版社，1993年，第208、47页。。党的十五大将依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略，党领导意识形态工作也走上了规范化和稳定化的发展轨道。这一时期注重完善相关管理制度。江泽民指出：“要在全党和全国范围内进一步加强思想政治工作，加强组织工作、管理工作和群众工作，采取正面引导的方针，大力弘扬正气，高扬主旋律，以正压邪。”(31)《江泽民文选》，第2卷，人民出版社，2006年，第114页。胡锦涛也强调：“要把思想政治工作同经济工作和各项业务工作结合起来，寓思想教育于实际工作之中。一切工作部门以及企业、农村、学校、社区都要根据各自特点和实际加强思想教育，并注意把正确的思想道德要求融入自己的工作目标和管理制度之中。”(32)《胡锦涛文选》，第1卷，人民出版社，2016年，第394页。这一时期党的思想政治教育和意识形态管理取得了较大成效。

党的十八大以来，“三会一课”制度、党委理论学习中心组制度等有效规范了中国共产党领导意识形态工作的方式方法。党的十九届四中全会将马克思主义在意识形态领域的指导地位确立为根本制度，在制度安排上明确意识形态工作的党委主体责任和问责细则，这不仅是中国共产党对百年领导意识形态工作的经验总结，也是应对当下意识形态领域新挑战的必然举措。队伍建设是落实意识形态领域相关制度的基石，因为做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。习近平要求：“努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”(33)《习近平谈治国理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第315页。。因此，选拔人才、培养人才，完善意识形态人才队伍建设的顶层设计和任务落实是推动意识形态领域相关制度落到实处的必然要求。一方面，要压实“责任线”，全面落实意识形态工作责任制。通过建章立制的刚性约束，严把“入口关”，抓好“培养关”，切实压紧压实各级党员干部领导意识形态工作的政治责任，确保守土有责、守土负责、守土尽责，是提升中国共产党领导意识形态工作的能力，确保社会主义意识形态工作积极向上、健康平稳的重要保障。另一方面，要明确“考核线”，将意识形态工作成效列入干部考核内容，并且将考核结果作为确定干部考核等次和评先树优的重要依据。党领导意识形态工作中必须强化问题导向，抓住意识形态工作队伍建设中的薄弱环节和要害问题，探讨统一的意识形态工作队伍建设标准，突出刚性规定与柔性举措相结合，进而有针对性地解决突出问题。

(三)校准“高压线”：面对错误思潮敢于亮剑和斗争

马克思主义自诞生以来170多年的实践证明：面对各种错误思潮敢于亮剑是马克思主义不断走向胜利的规律和要求。正如毛泽东指出：“正确的东西总是在同错误的东西作斗争的过程中发展起来的。”(34)《毛泽东文集》，第7卷，人民出版社，1999年，第230页。中国共产党正是在同反动思想、“左”倾教条主义、右倾机会主义、全盘西化论等各种错误思潮的斗争中不断选择、坚守和创新了马克思主义，丰富发展了中国共产党人的精神谱系，取得了新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利。

党的十一届三中全会拉开改革开放的大幕。从国内看，在推进拨乱反正的进程中，党认真反思和总结历史上发生的历次“左”倾和右倾错误，认为这都是违背实事求是思想路线造成的后果。邓小平一方面强调对“左”倾错误思潮的批判和纠正，另一方面指出：“当前思想战线首先要着重解决的问题，是纠正右的、软弱涣散的倾向。”(35)《邓小平文选》，第3卷，人民出版社，1993年，第208、47页。为此，他支持真理标准问题的大讨论、破除“两个凡是”的禁锢、提出“三个有利于”的评价标准、恢复“双百”方针和知识分子政策，要求加强社会主义精神文明建设，为领导意识形态工作奠定了人才和思想基础。从国际看，世纪之交，国际局势发生深刻变动，中国的社会主义市场经济体制改革和社会主义现代化建设也进入关键时期。中国共产党沉着应对国内外各种风险挑战，通过加入世界贸易组织等举措，积极参与世界经济体系和治理体系的变革。社会主义意识形态在全方位、多层次对外开放的背景下，面临与其他社会思潮的相互渗透、相互冲突的局面，对社会主义意识形态的开放性和融合性提出新的要求和挑战。对此，江泽民强调：“在事关政治方向和根本原则的问题上，我们一定要旗帜鲜明，理直气壮，毫不含糊。”(36)《江泽民文选》，第3卷，人民出版社，2006年，第88页。胡锦涛也指出：“在面对错误思潮干扰时，要明辨是非，立场坚定，旗帜鲜明。”(37)《胡锦涛文选》，第1卷，人民出版社，2016年，第266页。由于意识形态工作直接关系社会主义事业的成败，中国共产党人正确审视意识形态领域面临的重大理论和实践问题，积极把准着意识形态工作的发展方向。

党的十八大以来，随着中国的国际影响力越来越高，在深刻洞察意识形态工作新形势的基础上，习近平指出：“国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。”(38)《习近平谈治国理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第327页。自党的十八大提出“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”(39)《习近平谈治国理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第30页。以来，中国共产党人面对封闭僵化的思潮和全盘西化的思潮勇于亮剑，“敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”(40)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第44页。。在批判与建构的双向互动中加强对社会思潮的辨析与引领，严防“低级红”“高级黑”现象，使党和人民对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念更加巩固。尤其是在党史学习教育动员大会上，习近平强调要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，对于提高党性修养、坚定理想信念，高标准高质量推进党史学习教育具有重要意义。

三、“面”上落实：加强阵地建设是党领导意识形态工作的有效载体

从“面”之维度考察中国共产党领导意识形态工作的基本经验，意在总揽全局、协调各方。在百年领导意识形态工作实践中，由于党注重扩大“覆盖面”、拓展“辐射面”、带动“参与面”等，使得意识形态工作落地生根。

(一)扩大“覆盖面”：筑牢学校思想政治教育前沿阵地

学校是意识形态工作的前沿阵地，意识形态工作也是学校思想政治工作的核心问题。能否把握学校意识形态建设的主导权，不仅关系社会主义接班人的培养质量，也关系教育强国建设的兴衰成败。在百年征程中，党始终坚持筑牢学校思想政治教育前沿阵地，致力于“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才”(41)《习近平谈治国理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第328-329页。。

革命战争年代，中国共产党建立起由青少年教育、成人教育和干部教育等组成的教育体系，围绕培养革命战士和未来共产主义建设者的目标，重视启发群众的阶级觉悟。新中国成立后，为了使党所开创的无产阶级革命事业后继有人，毛泽东提出：“我们不仅需要正确的路线和政策，而且需要培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人。”(42)《建国以来重要文献选编》，第19册，中央文献出版社，1998年，第70页。1950年8月，《关于实施高等学校课程改革的决定》规定要废除政治上的反动课程，开设新民主主义的革命政治课程，明确了高校思想政治理论课程的性质和任务，为培养社会主义事业的接班人指明了方向。改革开放以来，党中央立足我国教育事业和意识形态建设的新特征新要求，制定和实施了科教兴国战略和人才强国战略。伴随经济全球化的进程和现代媒体传播技术的推动，学校成为各种意识形态争夺的焦点场域。为此，胡锦涛强调：“一切工作部门以及企业、农村、学校、社区都要根据各自特点和实际加强思想教育，并注意把正确的思想道德要求融入自己的工作目标和管理制度之中。”(43)《胡锦涛文选》，第1卷，人民出版社，2016年，第394页。针对西方敌对势力加紧对我国青少年进行思想渗透的隐忧，在颁布《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》后，中共中央、国务院又先后印发了一系列关于加强和改进青少年、大学生思想政治教育的意见，指明了学校意识形态工作的指导思想、基本原则和主要任务，以及党要切实加强对学校思想政治工作的领导。

进入新时代，党从国家事业长远发展的战略高度出发，深刻阐明学校思想政治理论课的重要意义。习近平高度重视培养能够担当民族复兴大任的时代新人，将之看作领导意识形态工作的重要任务。习近平指出：“学校是意识形态工作的前沿阵地，可不是一个象牙之塔，也不是一个桃花源。”(44)习近平：《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》，人民出版社，2020年，第6页。既充分强调了学校在意识形态工作中的前沿阵地地位，同时更凸显了思想政治理论课作为高校意识形态工作主渠道的重要价值。把握铸魂育人这一关键环节，必须深化马克思主义理论研究，完善思想政治理论课教学体系，发挥思想政治理论课教师的关键作用，同时加强课程思政建设，使各类课程与思想政治理论课同向同行，同频共振，积极构建“大思政格局”，教育引导青少年“以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望”(45)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第21页。，以更加开阔的视阈去思考责任与使命。

(二)拓展“辐射面”：守好网络意识形态安全底线

意识形态领域历来是敌对势力与我们进行激烈争夺的重要阵地，掌握意识形态的宣传阵地和大众传播媒介是党领导意识形态工作的宝贵经验。中国共产党成立后，先进的知识分子多用纸质媒介、口头传播、组织传播等多种形式宣传马克思主义并在革命建设中发展创新，但是意识形态传播仍以自上而下的直线式传播为主。改革开放以来，随着信息技术的快速发展和媒体融合程度的不断加深，意识形态传播方式不断丰富拓展，已由纸媒传播、口口相传、广播电视传播等传统传播方式转变为多种媒介的融合发展。对此，江泽民指出：“要加强对宣传思想文化领域的管理，包括切实加强对报刊特别是小报小刊、图书出版、电视电影、网络以及其他传媒阵地的管理。”(46)《江泽民文选》，第2卷，人民出版社，2006年，第566页。尤其是互联网等新兴技术逐渐从科技领域向商务领域、新闻领域、日常生活领域延伸，成为各种思想文化的集散地以及意识形态斗争的重要阵地。

网络信息的丰富性、即时性、多样性改变了人们的信息获取方式，这既给党领导意识形态工作提供了机遇，为宣传社会主义意识形态提供了更加便捷的手段，同时也赋予意识形态建设更多的空间与挑战。为此，胡锦涛强调：“要主动占领网上思想舆论阵地，对热点问题要加强解疑释惑，对重大突发事件要及时准确发布权威信息，对敌对势力的恶意攻击要针锋相对地开展舆论斗争。”(47)《胡锦涛文选》，第2卷，人民出版社，2016年，第561页。党的十七届六中全会提出：“要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理。”(48)《十七大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社，2013年，第569页。如何站稳网络意识形态阵地，守好网络意识形态安全底线成为中国共产党面临的突出任务。

党的十八大以来，伴随全球化和网络技术的不断发展，人们价值选择的自主性不断增大，网络意识形态领域也呈现出主流与非主流、传统与现代、本土与外来相互交织的复杂格局，“两大主义”“两种制度”之间的意识形态斗争持续不断且愈演愈烈，大致形成“红色”“黑色”“灰色”三个地带。“党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。”(49)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第45页。特别是充分发挥党媒的权威优势，持续推出一流水准的精品力作，意识形态领域呈现出更加积极、健康、向上的良好态势，主旋律更加响亮。面向“十四五”发展蓝图和2035年远景目标，党的十九届五中全会再次强调：“坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。”(50)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，人民出版社，2020年，第37页。中国共产党必须科学审视全媒体时代技术演变的新特点，敢于亮剑、善于亮剑，构建网上网下意识形态工作同心圆，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位。同时，要积极推动媒体融合发展，努力推进共治共享的县级融媒体中心建设，实现传统媒体和新兴媒体的互动协同。一方面，党和政府主办的媒体必须坚持马克思主义的指导地位，扩大正面宣传；另一方面，党管媒体的原则要真正得到全面贯彻和落实，一切具有媒体属性和舆论导向功能的传播平台，都必须纳入“党管意识形态”的范畴，实现社会主义意识形态“辐射面”的最大化。

(三)带动“参与面”：创新基层意识形态工作方法

基层工作是中国共产党各级组织中直接与人民群众相关的具体工作，是党领导意识形态工作具体落实的重点场域。党在苏区时期，虽然面临严峻的革命斗争考验，中国共产党却在以马克思主义意识形态整合基层力量方面取得重大成就。党要求铲除旧社会遗留下来的一切旧道德、风俗、礼教，建立工农阶级的文化事业，提高了革命根据地民众对马克思主义信任度，推动基层意识形态工作持续向好。新中国成立后，党领导意识形态工作由服务于革命斗争转向服务于社会主义建设，如何迎接社会主义意识形态建设新高潮的到来成为党面临的重要历史任务。各级党员干部在第一次全国宣传工作会议后深入基层，用通俗化、大众化的语言向人民群众详细阐释马克思主义理论和党的路线方针政策，动员起建设新中国的强大力量。再者，中国共产党通过肃清黄赌毒、开展“三反”“五反”运动等致力于消除帝国主义思想和国内残余的封建主义、官僚资本主义思想，有力净化了基层社会风气。党的十一届三中全会实现了党和国家工作重点的转移，基层意识形态工作也围绕以经济建设为中心的任务有序展开。邓小平指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。”(51)《邓小平文选》，第2卷，人民出版社，1994年，第368页。江泽民强调，要“善于做引导群众、团结群众的思想政治工作和组织管理工作，是我们党的政治优势，也是根本的工作原则，绝不能丢。”(52)《江泽民文选》，第2卷，人民出版社，2006年，第114页。胡锦涛也强调：“思想政治工作不能孤立去做，要从群众迫切需要解决的问题入手，诚心诚意为群众排忧解难。”(53)《胡锦涛文选》，第1卷，人民出版社，2016年，第394页。在此指导下，社会主义现代化建设稳步推进，人民生活水平逐步提高，保证了基层的和谐与稳定。党高度关注人民群众的利益需求，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，意识形态工作反映基层群众需求的作用进一步发挥。

习近平要求，宣传思想工作“重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线”(54)《习近平谈治国理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第155页。。新时代文明实践中心是党领导意识形态工作的重要战略举措，对于深入学习宣传社会主义意识形态，提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度具有重要意义。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院又先后印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等，意在全面提升基层治理和基层思想政治工作的质量与水平，使新时代意识形态工作始终保持生机活力。新征程上，党必须调动一切积极因素，尊重基层群众首创精神，主动回应基层群众的意识形态需求，满足人民对美好生活的向往，发展全过程民主，“使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动”(55)《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议强调 全面贯彻党的十九届五中全会精神 推动改革和发展深度融合高效联动》，《人民日报》2020年11月3日。。

四、“体”上发展：系统布局是党领导意识形态工作的基本路径

从“体”之维度考察中国共产党领导意识形态工作的基本经验，意在高瞻远瞩、整体谋划。在百年领导意识形态工作实践中，由于党在造就“超导体”、构建“共同体”、杜绝“病原体”等方面奋发有为，使得意识形态工作行稳致远。

(一)造就“超导体”：创新社会主义意识形态的传播手段和话语方式

在革命时期，尽管党还未掌握国家意识形态宣传机器，但为了动员人民接受党的思想，积极投身革命，仍然积极进行马列主义和毛泽东思想的宣传鼓动。从中国共产党成立之初的《新青年》到延安时期的《共产党人》等报刊，从专门成立的马克思列宁主义学院到各级各类党校，都是中国共产党传播党的政策、团结革命力量的重要平台。再者，中国共产党通过“把支部建在连上”，广泛开展群众性文艺活动，创造了包括戏曲、舞蹈、歌谣等在内的大众性、民族性文艺活动，以打破旧社会的传统思想束缚，提高群众的政治与文化水平，成为宣传群众、教育群众、武装群众的巧妙武器，使得党内和革命根据地逐步确立了以马克思主义为指导思想、以巩固发展革命成果和苏维埃政权为核心的社会主义意识形态。新中国成立后，中国社会进入急剧变革的特殊时期，意识形态宣传员成为传播社会主义意识形态的主导力量，将共产党员的先进性和领导干部的榜样示范作用发挥地淋漓尽致。

随着社会开放性程度日益加深，如何适应新的时代要求，将抽象的理论转化为人民喜闻乐见的形式，成为党在改革开放新时期面临的重大课题。江泽民指出：“从上到下的一切思想文化阵地，包括理论、新闻、出版、报刊、小说、诗歌、音乐、绘画、舞蹈、戏剧、电影、电视、广播、网络等，都应该成为我们宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地”(56)《江泽民文选》，第3卷，人民出版社，2006年，第97页。。党依据时代和实践的变化，创造性构建了新时期社会主义意识形态的话语体系。“五个一工程”“希望工程”“春蕾工程”“文化下乡”“文化扶贫”等精神文明建设活动均在全国上下如火如荼开展，在动员和团结群众中有力推进了社会主义意识形态的学习和传播。

改革开放以来尤其是党的十八大以来，社会价值观念、价值取向多元化的趋势加快，人们的社会关系日益复杂。习近平强调：“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’。”(57)《习近平谈治国理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第313、46页。从革命时期的“枪杆子里出政权”“星星之火，可以燎原”到改革开放时期“发展才是硬道理”“科学技术是第一生产力”，再到党的十八大以来“中国梦”“四个全面”“五位一体”“四个自信”“江山就是人民”等创新性意识形态话语，凝结着中国共产党人和全体人民的理想信念，内涵深刻、寓意深远，架起党心和民心的“连心桥”，极大地推进了马克思主义的中国化、时代化、大众化。同时，“党坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂”，特别是“实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”(58)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第45-46、68页。，注意结合社会信息化的优势发展条件，积极探索社会主义意识形态与人民日常生活的接榫点，实现了社会主义意识形态无限层级的传播和认同，从而开辟了社会主义意识形态建设新境界。

(二)构建“共同体”：为人类文明进步贡献中国智慧和中国方案

世界格局的深刻变动极大影响到中国共产党领导的意识形态建设。从革命战争年代激发爱国热情，汇聚反抗压迫和侵略的最大合力，到经济建设年代发扬人民民主，服务生产力发展，再到新时代面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，中国共产党始终遵循意识形态建设的特点和规律，始终紧扣我国社会主要矛盾变化以及世界格局变动领导意识形态工作。

江泽民指出：“越是发展经济，越是改革开放，越要重视思想政治工作”(59)《江泽民文选》，第3卷，人民出版社，2006年，第74页。。习近平指出：“政党作为推动人类进步的重要力量，要锚定正确的前进方向，担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任。”(60)习近平：《加强政党合作 共谋人民幸福——在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话》，《人民日报》2021年7月7日。中国共产党“坚持胸怀天下”(61)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第45-46、68页。，始终立足本国，放眼世界。新中国成立后，毛泽东提出关于“三个世界”划分的战略思想，把加强同第三世界的团结合作作为中国共产党对外政策的极其重要的方针政策，赢得了国际社会广泛的信任和友谊。改革开放初期，中国共产党人根据国际力量对比和世界格局变化提出和平与发展成为时代的主题。党的十五大在总结改革开放和文化建设经验时指出：“要坚持以我为主、为我所用的原则，开展多种形式的对外文化交流，博采各国文化之长，向世界展示中国文化建设的成就。”(62)《改革开放三十年重要文献选编》(下)，人民出版社，2008年，第910页。在“世界文化”的发展趋势中，中国共产党的“国际朋友圈”不断壮大，既全面推进了国家现代化建设，也为世界和平安宁作出应有贡献。

党的十八大以来，尤其是新冠肺炎疫情在全球蔓延以来，国际格局变化复杂，众多不稳定因素滋生，这都考验着中国共产党处理和化解世界矛盾与危机的智慧与胆识。党领导意识形态工作在中国社会翻天覆地的变革中表现出强大的生命力，不仅给中国带来了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，以“人类命运共同体”理念、“一带一路”倡议为代表的习近平外交思想也为发展中国家提供了一条“非西方”的现代化道路，为当代国际政治经济新秩序构建提供了崭新的思路和方案，深刻改变了人类历史的发展轨迹，更创造了人类文明新形态，在全世界范围增强了马克思主义意识形态的说服力和号召力。列宁曾指出：“多样性不但不会破坏在主要的、根本的、本质的问题上的统一，反而会保证这种统一。”(63)《列宁选集》，第3卷，人民出版社，2012年，第382页。习近平亦强调：“要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。”(64)《习近平谈治国理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第313、46页。踏上新征程，党必须从更宽广的视野和高度出发领导意识形态工作，“弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”(65)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第16页。，讲好中国故事，传播好中国声音，为世界和平发展和人类进步贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。

(三)杜绝“病原体”：深入贯彻全面从严治党方针

革命与斗争是无产阶级政党的重要使命和显著特征，重视加强自身建设是中国共产党的一贯作风。通过全面从严治党巩固提升领导意识形态工作的能力，激发社会主义意识形态更大效益，是党领导意识形态工作的创新制度设计。

中国共产党因革命而生，毛泽东结合中国实际丰富了马克思列宁主义党的建设学说，将严肃党内政治生活作为无产阶级先锋队领导意识形态工作的重要使命，把党的建设称为“伟大工程”。他先后发表了《反对本本主义》《改造我们的学习》《整顿党的作风》等文章，强调抓好党的思想作风建设。在新中国成立前夕的党的七届二中全会上，毛泽东进一步要求全党胜利后要高度警惕资产阶级“糖衣炮弹”的袭击，提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”(66)《毛泽东选集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1438-1439页。，一以贯之保持了党“刀刃向内”的优良传统。改革开放的进程中，在经济发展中也出现了一些“重经济、轻政治”的思想，党内作风问题和腐败问题不时出现，对党的先进性和纯洁性建设造成损害，迫切需要从政治、思想、组织、作风等方面加强党的自身建设，不断增强党员干部拒腐防变的能力，提高党的领导水平和执政水平，带领人民完成新的历史任务。党的十四届四中全会将党的建设提升到“新的伟大工程”的战略高度，围绕加强党的作风建设、实现党的建设科学化、建设学习型政党等从严治党的新的战略举措，党领导意识形态工作的水平也同步提高。

坚持全面从严治党是锻造百年大党的核心密码，也是持续推进党的建设新的伟大工程的关键所在。将党的政治建设作为党的根本性建设成为马克思主义意识形态理论的重大创新，习近平指出：“要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”(67)习近平：《在党史学习教育动员大会上的讲话》，人民出版社，2021年，第23页。党中央将“加强党的长期执政能力建设”作为党的建设的一条鲜明主线，指出“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”(68)《习近平关于全面从严治党论述摘编》，中央文献出版社，2016年，第11页。，并且制定了《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党宣传工作条例》等若干规定，充分发挥全面从严治党对领导意识形态工作的保障作用，致力于以党的“自我革命”推动伟大“社会革命”，更好地担负起领导意识形态工作的重任。党的十八大以来，“党从正本清源入手加强宣传思想工作，召开全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，思想文化领域向上向好态势不断发展。”(69)此外，建立和落实意识形态工作责任制、推进意识形态治理现代化、压实领导干部的政治责任等，均是全面从严治党方针在意识形态领域的根本贯彻，以此实现了党的建设新的伟大工程和意识形态领导权、管理权、话语权建设的有机统一。新时代以来，“我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”(70)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第44-45、46页。

“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。”回顾百年来党领导意识形态工作的历史演进，我们可以清晰地发现，意识形态工作既是党的建设的重要内容，也是党领导国家建设和社会建设的重要方面。在迈向第二个百年奋斗目标进军的历史征程中，迫切需要构筑更高要求的“点线面体”立体化多维合力，通过建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，助推党的意识形态工作迈上新台阶，为党的长期执政奠定坚实的思想根基，为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。