乡村振兴视域下乡村数字经济发展现状研究

文/邹越（昆明理工大学马克思主义学院）

务农重本，国之大纲。农业兴盛与否、农村发展与否、农民富裕与否决定着我国实现社会主义现代化建设的质量和底色。乡村振兴战略是实施加快农民获得幸福感、荣誉感、归属感的重要抓手，是实现我国农业农村现代化的重要力量，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。在《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中指出：“要大力推进数字乡村建设，推进智慧农业发展，实施‘数商兴农’工程，推进电子商务进村。”通过实施乡村振兴战略，让数字经济赋能乡村发展，加快发展乡村数字经济步伐，推进新“三农”欣欣向荣。

一、数字经济相关内涵

（一）数字经济

数字经济是现代科学技术迅速发展的产物，是以现代信息网络和大数据资源为依托的新兴经济业态，也是推动现代信息技术与传统产业融合发展和推动全要素数字化转型的重要推动力。首先，数字经济的出现在国际经济交易、产业融合发展方面取得了重大成效。数字经济的发展首先突破了传统国家、地域之间的界限，将整个世界以大数据的形式整合在一起，使各个国家和地区之间经济交往互通有无；其次，数字经济一改时间界限限制，缩短一、二、三产业间的信息传播、经济交易的时间跨度。将数字经济运用到我国农村发展，将会推动农业农村深刻变革，有效解决城乡区域发展不协调的难题，最终助力乡村振兴战略的有效实施。

（二）乡村数字经济

乡村数字经济是技术化、信息化、网络化、数字化在农民经济收入和农业农村经济社会发展的运用，也是伴随着农民现代信息技术技能的提高而产生的。发展乡村数字经济，要着手从农业生产端和农产品销售端发力。在农业生产端，主要表现在智慧农业的发展上。要大力推进先进科技，如北斗卫星导航系统和高分辨率的观测系统、滴灌技术在农业生产的运用，充分运用大数据、互联网等技术对农情进行精准测量和计算，保持规模化、技术化生产，加快数字信息技术与农业发展的深度融合，形成智慧农业生产带动乡村数字经济发展的良好局面。在销售端，当前，数字乡村经济的销售模式的主要模式是电子商务。通过实施“数商兴农”工程，推进电子商务进村；依托“互联网+”农产品出村进城工程，加快电子商务进村进社，充分利用数字信息福利来拓宽农产品销售渠道、增加农民收入，从总体上带动农村数字经济的发展。

二、乡村数字经济发展的现状

（一）生产端发展现状

1.智慧农业发展成果

尽管我国智慧农业发展起步较晚，但随着我国在农业科学技术上的突破以及乡村振兴战略实施，全党全社会都聚焦到数字乡村和智慧农业身上，这使得我国部分区域的农业取得了显著成绩。

（1）传统农业转型升级成效显著

在互联网信息技术高度发展的前提下，农业专家依据农业大数据，将包括农业生产过程的管理数据、农业资源数据和农业生态环境管理数据、农业装备设施大数据在内的实时数据进行实时监测，以此来制定出适合区域农业发展的生产计划。例如在春小麦进入拔节孕穗期，我国部分地区使用了卫星遥感技术和大数据分析来开展春管春孕工作，加快农户对农田的苗情、虫情、墒情的掌握程度。在充分利用“互联网+”的情况下，实现春季田间管护信息化、数字化，在节省春耕春管用工成本的同时也加快了传统农业朝着智能化、数字化方向发展。在对农业大数据的使用过程中，改变了我国传统农业依赖落后技术的局面，让数字科技助力农耕，筑牢农民丰收基础，加快我国传统农业转型升级，让智慧农业生产为乡村数字经济打好生产基础。

（2）我国农业智慧化、精准化生产大幅提升

在政府政策的助力、农业科研技术人员和农民的共同努力下，我国部分区域已建立起精准化、集中化的包括智慧水产养殖、智慧农业种植等在内的智慧农业示范园区，这些农业示范区的建立依赖于数据化分析、科技化监测等一系列数字科技。例如我国长江中下游的智慧水产养殖，是通过智能控制系统对养殖水域水质、温度、光照进行监测来自动开启水口电磁阀和增氧泵，来达到对水产智能化养殖。该智慧养殖不仅降低了农民人力、财力的投入，也使得农民从精细化管理入手、减少原有养殖用药量，实现了绿色养殖和收益最大化，让智慧化、精准化生产成为可能，也让乡村数字经济的发展成为可能。

2.智慧农业发展困境

（1）农业生产数据库建设落后

大数据背景下，一批批先进的农业生产工具得以催生，这无疑加快了乡村振兴战略实施背景下乡村数字经济的发展步伐。物联网、人工智能在农业生产的运用给智慧农业提供了数据基础。但就目前农业生产数据库的建设来看，数据更新实效性不强、农业生产信息滞后现象普遍存在。农业生产数据库的落后将给农情、农耕监测造成不利影响，弱化了大数据在农业生产中的作用，农业生产数据库的落后是弱化大数据在农业生产作用的结果，将对乡村经济的发展产生了巨大阻碍。除此之外，当前我国大部分乡村地区存在农业基础设施落后的问题。据调查，截至2020年，我国农业机械化水平达71%；2021年，我国机械总动力为10.71亿千瓦，尽管相对于改革开放时期我国的农业机械化水平得到了大幅提升，但相对于西方发达国家的农业机械化水平来说，当前我国的农业科技基础设施仍需极大改进。先进的农业设施不仅是衡量地区农业现代化水平的重要指标，也是推动乡村经济发展的关键驱动力，落后的农业基础设施在一定程度上阻碍了数字乡村的建设。缺乏健全的数字基建，只会让乡村发展成为空话，让乡村数字经济成为空谈。

（2）智慧农业专业技术人员缺乏

智慧农业体系的建成依赖于计算机、互联网等前沿技术，这就对农业经营管理人员提出了更高的技术要求。由于该体系的建成要驻足于农村，立足于乡村振兴，一些专业技术人员受环境、薪酬的考虑加入该队伍中的意愿较低，导致了该领域专业技术人员的严重短缺。除此之外，智慧农业是以农业数据的收集进行资源整合，对农民有一定的知识文化水平要求。在2020年中国乡村教育水平的调查显示，大部分农村居民家庭户主文化程度较低，初中学历占比50.8%，小学学历占比32.5%，尤其是在更加偏僻的山村地区，受教育程度远比调查数据更低，故在文化程度较低的地区发展数字经济和智慧农业难度较大。一般来说，低文化教育水平农民对现代农业生产意识相对薄弱，所以对智慧生产农业的推广和运用更为困难。加之当前我国针对新农村农民农业生产相关培训较为缺乏，高质量的技术性职业农民的数量较少，这就给智慧农业的发展带来一定困难，对乡村经济的发展造成了一定阻碍。

（二）销售端发展现状

1.农村电商发展成果

中央网信办印发的《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》中指出：“到2025年，数字乡村发展将取得重要进展，强调培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村网络文化繁荣发展。”为加快这一目标的实现，必须依据乡村实际农情发展电子商务，以此改善农民生活水平，助力乡村数字经济稳步发展。

（1）农民增收大幅提升，生活水平显著提高

在“数商兴农”的深入推进下，电子商务进村进社数量稳步提升，规模逐步扩大，解决了农产品有产无销的困境，带动了农民收入的增长、生活水平的提高。据商务部、中商产业研究院整理数据显示：2021年全国农村网络销售额达2.05万亿元，比2020年增长11.3%，增长速度加快2.4%。且2021年全国农产品网络销售额4221亿元，同比增长2.8%。在巨大的数字红利面前，农村电商的发展不仅解决了农产品的销路问题，也为农民带来了可观的收益。根据农业农村部消息：2021年农村居民人均可支配收入18931元，实际增长9.7%，高于城镇居民收入增速2.6个百分点。农民人均可支配收入的大幅提升很大程度上离不开农村电商的发展，离不开数字经济的推动。

（2）电商市场规模扩大，农民就业渠道拓宽

在商务部、中央网信办、发展改革委联合印发的《“十四五”电子商务发展规划》的推动下，加快了农村电商与数字乡村衔接，政府与社会各界加大力度统筹社会资源，促进农村电商蓬勃发展。今年3月，商务部相关负责人表示：2021年全国农村网商网店数超过1632家，相较去年数量规模大幅提升。农村电商畅通了工业加工品进村、农产品进城渠道，这必然促进了农产品供应链、物流运输业、农产品加工业的发展。此类产业的发展在一定程度上属于劳动密集型产业，需要大量的劳动人员，这就给农村剩余劳动力带来大量的就业岗位，改变了农民靠天吃饭、靠地耕作的传统模式，拓宽了农民的就业渠道，缓解了当前农民就业难的困境。

2.农村电商发展困境

（1）物流体系不健全，销售成本高

物流企业是农产品与消费者之间的桥梁，经电商销售的农产品需要通过物流才能将其配送到消费者手中。尽管2021年8月国务院印发《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》中指出，要强化农村寄递物流与农村电商、交通运输等融合发展，但在些较为偏远的地区该政策还没有得到全面落实，导致了部分农村地区物流企业入驻较少以及物流下沉不足，物流企业仅在乡镇设立了物流点，而物流服务点却没有下沉到村社中，没有完备的物流服务点阻碍了农产品的销售，也阻碍了农村数字经济的发展。加之农村地区生产呈分散化特点，必须将农产品二次运输才能实现物流的集中运输，再加上受部分地区交通道路的限制，更是造成了物流成本居高不下。此外，由于部分地区农业产品无论是在生产质量上还是包装上都没有达到精准化水平，价格竞争力不足，难以在激烈的市场竞争中获得一席之地，导致其产品价格相对较低。再加上高额的物流运输成本更是导致了农村电商利润不高，长此下去会泯灭电商与农户的生产积极性，不利于农业农村的现代化发展。

（2）农民发展电商意识薄弱，且缺乏专业电商人才

在大数据时代下，网购已成为一种普遍消费形式下沉到农村地区，不少农户意识到了网购带来的便捷的同时但却没有形成发展电子商务的意识。特别是对于年龄较大的农户来说，农产品的销售模式仍然停留在传统的线下零散销售或依靠中间商集中销售，农户的辛勤付出并没有获得可观的利益增长，生活水平并没有得到明显改善。就是因为农户的销售观念没有跟上大数据发展的步伐，没有发展电子商务的意识。此外，电子商务是依靠互联网和大数据为基础的，要求主播和操作者拥有专业性的操作方法，但是对于农户来说其教育背景和生活环境并不赋予他们相应的专业性技能，通过电商进行直播带货对农户更是不可能。尽管国家对发展乡村电商的支持力度较大，但由于依靠电商进行农产品直播带货是近几年才发展起来的一种新兴数字经济业态，故对该领域进行深入研究和实地推广的技术性人才也较为缺少，所以通过电商发展数字乡村经济面临着缺乏专业技术人员的困境。

三、以数字经济赋能乡村振兴，推动乡村数字经济跨越式发展

（一）以数字基建为前提，巩固数字乡村基础

实现乡村数字经济的发展关键在于有坚实的数字基建作保障。要重点推进农业生产基础设施配套，推进农产品销售、物流体系数据链整合，实现农村数据资源开放共享，加快推进乡村数字经济发展。

首先，要推进农村地区农业生产基础配套设施。依靠互联网在全国范围内建设起农业农村生产大数据平台，将农业落后区与农业先进区的生产数据进行集中收集与分析，对先进区农业生产方式进行推广，加快形成先进区扶助落后区、落后区学习先进区的扶助机制，为不同层次的农业生产区提供差异化、体系化的生产数据，使各个地区农业生产在因地制宜的基础上实现差别整合。在农业生产端，实现农业生产大数据推动农业区域化运用和农业基础设施升级，巩固数字乡村发展基础。其次，要加快农村物流体系建设，保障农产品销售畅通。基层政府要积极鼓励物流企业入驻乡镇、下沉村社，对于响应号召的物流企业要给予相应的福利政策，以不断加强农村地区的物流体系，保障农产品销路畅通。除此之外，基层政府要加大对乡镇道路的维修力度，根据农村交通状况，对路况较差的地区及时进行道路维修，改善原有交通基础建设状况。最后，要实现互联网的普及推广。截至2020年，农村互联网普及率为59.2%，要想以数字经济带动农村发展，就要运用互联网对农村的全覆盖进行资源整合，充分利用互联网鼓励农民发展电子商务，在农产品销售端保障农产品信息化、数据化。通过农村数字基础设施建设弥合城乡发展差距、释放数字红利，巩固乡村数字经济发展根基。

（二）以数字素养为导向，激发农民内生动力

农民是数字乡村经济发展成果的受益者，也是推动数字经济发展过程的践行者，要充分激活农民内生动力，提高农民数字素养，转变农民思维方式，让农民加入乡村数字经济建设中来，共享数字经济发展成果。

一方面，要转变农民思想观念，提高农民对数字经济的认识。要想农民参与到乡村数字经济建设中来，让农民相信数字农业是有发展前景的。另一方面，在农民认同数字经济的基础上，要着力培养农民的数字技能和数字素养。在条件允许的地区开设农民数字技能培训课，经过数字技能培训的农民再到全村进行推广，以点带面，以个体带动群体数字技能的提升，让涉及农业生产、农业销售的各种数字产品被农民所熟知、所掌握，推动数字产品下乡镇、下村社和数字产品的大众化、普及化。除此之外，通过全方位的宣传来提高农民的数字素养。依据农民知识体系和实际情况，开展适合农民易于接受的形式来对农民进行数字素养的宣传，培养一批批先进的新时代新农人，不断激发农民内生动力，让农民为乡村数字经济的发展贡献应有力量。

（三）以数字人才为培养目标，健全人才支撑体系

发展是第一要务，人才是第一资源。专业技术人才是推动数字乡村经济发展的关键生产力，也是实现乡村振兴的重要驱动要素。要推动乡村数字经济蓬勃发展、乡村振兴战略稳步实施，人才是第一要素。

首先，要大力培养农村专业数字人才。依据农村现有劳动力情况，由政府聘请高校学者或专业学者组建专业数字培训班，对农民进行培训教育，切实提高农村专业数字人才能力。其次，优化农村专业数字人才引进力度。加大对乡村数字经济领域高、精、尖人才引进，推动数字经济专业人才下乡驻村。政府在引进外来人才的同时也要留住本地人才，对于有真才实干且愿意加入数字经济建设队伍和乡村振兴战略队伍中的人员要给予相应奖励，鼓励专业人才下乡驻村，发挥真才实干，以加快农业农村现代化，推动乡村数字经济跨越式发展。