港澳进入全国人大代表提名期

叶蓝 李耀

第十四届港区全国人大代表选举将于12月　15日进行，提名期从23日开始至本月30日。这次选举新增一项条件，任何人因危害国家安全而被法院判决有罪，即丧失参选资格。另一方面，澳门在19日召开全国人大代表选举会议主席团首场会议后，确定于22日开始进行7天提名期，选举将于12月12日进行。

主席团成员名单高票通过

据香港《星岛日报》22日报道，负责选举新一届港区人大代表的选举会议，21日在湾仔会展举行第一次全体会议,在1100票赞成、无人反对及弃权的情况下，通过19名主席团成员名单，包括香港特区行政长官李家超、全国政协副主席梁振英、全国人大常委谭耀宗、行政会议召集人叶刘淑仪、基本法委员会副主任谭惠珠、全国政协常委陈冯富珍等，李家超被推选为主席团常务主席。他以视频方式在主席团会议上发言称，会依法做好这次选举工作，确保选出坚定爱国爱港、具有广泛代表性、德才兼备，且参政议政能力较强、香港市民满意的全国人大代表。

《澳门日报》称，澳门特区第14届全国人大代表选举会议主席团于19日召开首次会议。选举会议成员共517人，有469人出席，48人缺席，在468票赞成、0票反对、1票弃权的情况下，通过马有礼、许健康、邱庭彪、何厚铮、疏鸿明、贺一诚、高开贤、崔世昌、梁玉华、梁华、廖泽云等11人组成的主席团，并一致推选由行政长官贺一诚出任主席团常务主席。

违反国安法则丧失资格

19日，专程从北京到澳门主持全体会议的全国人大常委会秘书长杨振武表示，今年3月第十三届全国人大五次会议通过的选举办法，总结以往5次选举工作的成功经验，对选举会议的构成方式保持不变，同时适应新形势、新变化，落实“爱国者治澳”原则，对于候选人的提名人数及参选人的条件等作出必要的修改完善。

杨振武在出席21日的香港全体会议上表示，选举会议成员来自香港各界别、阶层，具有广泛代表性,选举会议成员要牢固树立维护国家安全的底线意识。他强调，要始终坚持维护“一国两制”方针最高原则，坚持选举的正确方向，严谨审慎地实行好提名权和投票权，守好代表“入口关”。

香港选举会议主席团新闻发言人谭惠珠总结称，本届港区人大代表选举会议与上届相比有三个变化：一是组成人数不同，过去选举会议的人数一直在增加，本届确立了以1500人的选举委员会为主体，在数字上进行合理调整，体现了社会整体利益和“爱国者治港”原则。二是提名要求个数不同，上届选举会议中，参选人只需要提交10个选举会议成员的提名，而本届提高到15个，“这是为了避免参选人:过于分散，保障选举更加顺利进行”。三是对参选人增加了一个条件，任何人如果因为危害国家安全被判有罪，即丧失参选资格。

香港的选举法列明，年满18岁的香港特区居民中的中国公民可以参选。谭惠珠表示，全国人大常委会1996年曾就中国国籍法做出解释，凡具有中国血统的香港居民出生在中国领土，包括香港及其他符合国籍法规定具中国国籍者，不论是否持有外国护照或旅游证件，都视为中国公民；至于BNO（英国国民（海外）护照），中英之间曾签署备忘录，在中国备忘录中指明持BNO人士属于中国公民。换言之，持有外国护照或持BNO，也可以参选。

常委发挥桥梁角色

港媒注意到，全国人大常委谭耀宗21日宣布不再连任。他22日在电台节目中表示，6月底确诊新冠肺炎，7月隔离时已开始思考是否应该再参选，担心下个任期因身体原因而未能负担工作，导致香港失去人大常委会内的代表，最终决定不再连任，“自己已年近73岁，应把机会留给其他人”。他说，人大常委作为桥梁角色，把港人的心声和意见传递给中央，并向香港宣传国家发展和政篡，需要有充足的经验，以及对国家事务有充分了解。谭耀宗举例称，2019年时特区政府无法自行处理“修例风波”，他负责向香港市民解释中央的原意。

香港特别行政区全国人民代表大会代表共有名额36人。按照香港基本法的规定，香港特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。至于港区全国人大常委一向由德高望重的人出任，就人大事务或中央对香港的想法公开发声，上届全国人大的港区常委是前立法会主席范徐丽泰，其后由谭耀宗接任。澳门方面全国人大代表名额有12人，从第九届补选开始至第十三届，都由贺一诚担任澳区全国人大常委，于2019年辞职。

香港《大公报》22日称，除了谭耀宗之外，全国人大代表卢瑞安、黄玉山、廖长江宣布不再参选第十四届全国人大代表。根据宪法和有关法律的规定，第十三届全国人民代表大会到2023年3月任期届满。▲