航空运输与区域经济发展的关系研究

济南遥墙国际机场股份有限公司 刘建立

一、航空运输概述

航空运输属于航空领域。航空领域是一个较大的范畴，主要包括航空制造业、军用航空、民用航空三个部分。航空制造主要是为民用航空和军用航空服务的，需要优秀的专业人才以及先进的科学技术为两者制造不同类型的航空器。由此，我们可以看出，航空制造业是整个航空事业发展的基础，它的发展水平在很大程度上决定着我国航空事业的发展水平。军事航空主要服务于我国的国防事业，需要它去执行各种军事航空任务。民用航空的内涵有广义和狭义之分。我们通常所说的是它的狭义对象，本文主要研究的也是它的狭义对象，即航空运输业。航空运输业是以盈利为目的的一种航空运输经营活动，它利用民用航空进行客运或者是货运，为人们提供航空服务。基于其商业性，航空运输也被称为商业运输。航空运输与其他运输方式组合，共同构成了我国的交通运输网络。航空运输有自身的特点，比如，它需要较高的资金投入以及技术投入，国家政策和地方财政建设支持，带动地方航空运输客运经济发展，促进地方区域经济高质量发展，提升地方区域经济竞争力。随着社会发展的需求，航空运输的业务范围有了较大的扩展，对我国社会的各个方面产生了重要影响，尤其在促进区域经济发展方面体现出了较大的价值。近些年来，我国的航空运输获得了较快的发展。2021年，中国民航固定资产投资额1150亿元，航空总人口4.16亿人，这些数据在一定程度上说明我国航空具有较大的发展潜力。

二、航空运输与区域经济发展现状及关系

（一）航空运输与区域经济发展现状

航空运输与其他交通运输方式相比具有较大的优势，比如高效率、便捷性等。随着社会的发展，其在整个交通运输网络中发挥着越来越重要的作用。进入新世纪，国家提出交通强国规划发展，我国经济的发展促进了人们生活水平的提高，大众消费能力也有了显著提升。在种种因素的共同作用下，我国的航空运输不论在数量还是质量都实现了较好的发展。比如，从总体来说规模进一步壮大，其配套的基础设施也逐渐完善，在市场化改革的推动下航线网络得到不断的完善等。我国航空运输的发展现状主要体现在以下五个方面。第一，机场进出港客货运力得到明显的提升。我国的机场经过近几年较快的发展，有了一定数量的千万级机场。千万级机场具有较大客货吞吐量，能为人们提供更多的航空服务。这在很大程度上说明，我国机场进出港运力的提升。第二，航空器数量不断扩大。在我国机场快速发展的带动下，航空器规模也有了相应的增长，不论在飞机数量还是飞机类型都有了很大的提升。我国航空器运输规模的扩大不仅有利于提升航空运输能力，而且能提升我国航空运输的质量。第三，我国航线网络不断完善。航空运输能力的提升离不开庞大网络航线的支撑，不论在国内航线还是国际航线都有增加，这就进一步提升了我国航线的通达性；同时，也有利于我国现代化机场体系的建设。第四，我国的航空服务水平有了较大的改善。随着航空运输业市场竞争的加剧，促使各个航空公司提高航空服务水平，使旅客获得更好的服务体验。比如，实行地空互联；无纸化出行；为旅客提供客舱网络服务等。第五，航空运输行业的经济效益不断增强。航空运输业要实现可持续发展就必须有大量资金的支持，这就需要航空运输具有较好的经济效益。随着我国航空运输行业的不断完善以及市场的不断扩大，航空运输不仅在营收，还在利润方面都实现了较大的增长，发展势头良好[1]。

虽然我国整体经济水平得到了提升，但是从区域经济的角度来看，区域经济的发展存在着很大程度的不平衡问题。从地理位置来看，东西区域经济存在着较大差距，而且城乡经济的发展也存在很大差别。这种不平衡的问题不仅会进一步造成贫富差距的加大，也会制约我国经济的协调发展。导致区域经济发展差距的原因有很多，比如历史因素、环境因素、区位因素、体制因素、教育以及资源因素等。针对区域经济发展不均衡的问题，国家也采取了一些措施助力中西部以及农村经济发展，实现区域间的协调发展，从而更好地提升我国的综合经济实力。

（二）航空运输与区域经济发展的关系

航空运输与区域经济的关系可以从两个方面来看：一方面，航空运输是区域经济发展到一定阶段产生的，区域经济对航空运输有着很大的促进作用；另一方面，航空运输能促进区域经济的发展。综合以上两种关系，我们可以看出，航空运输与区域经济之间的关系从根本上来说是一种互动发展双向因果的关系。通过我国航空运输的发展来看，影响其发展的主要有两个因素，即机场集成运输能力以及区域经济发展水平。机场规模是航空运输发展的核心，而区域经济可以为航空运输产业的发展提供支持以及平台。航空运输与区域经济这种互动发展的实现主要依靠的是内部机场的产业链以及外部区域经济链。只有这两个部分合力驱动，才能使航空运输对区域经济发展起到一定的推动作用，也才能使区域经济助力航空运输实现更快的发展。通常情况下，机场的位置不仅影响着区域生产的空间布局，也会加快区域间产品的流动以及区域经济的开放。这样各种生产要素和产业会围绕着机场不断聚集，带动区域经济多元化的发展。航空运输的发展还会提供一定的就业岗位，为区域经济的发展做出一定的贡献。另外，区域经济的发展还会促使航空运输围绕机场加快相关配套方面的建设，提升航空运输的服务能力以及服务水平，促使本区域机场在规模以及航线方面都得到较大程度的发展[2]。

（三）航空运输建设与地方经济发展的协调

航空运输建设与地方经济的协调发展是近年来相关人员比较关注的一个问题。之所以比较关注两者的协调发展主要是因为，目前我国在这方面还没有达到较高的水平。我国的航空运输建设以及区域经济发展在2000年都获得了较好的发展，但是在之后的一段时间内航空运输的建设滞后于地方经济的发展。虽然政府相关部门采取一定的措施，以期实现航空运输与地方经济的协调发展，但是两者协调发展离最佳状态还有一定的距离。出现这个问题的原因有很多，比如，航空运输业竞争压力的增大在一定程度制约了它的发展，在一定区域航空运输建设整体表现出供给不足的状。这表明，航空运输缺乏长远经济发展规划。在我国一些地方航空运输建设不能满足地方经济发展的需求，而有些地方航空运输建设水平超过了地方经济发展的需求。这种两种发展不协调的问题会对各个方面产生不利影响。要实现航空运输建设与地方经济协调发展存在着较大的困难，需要相关人员讨论探索。

一方面，从国家方面来说，相关部门要从管理体制、市场规划以及财政政策方面给两者协调发展提供一个良好的外部环境，提高政府部门决策的科学性和合理性。地方在进行经济发展的规划时要把航空运输建设融入其中，并听取相关人员的意见或建议。我国地方经济的发展具有一定的竞赛性质，因此，在航空运输的建设中通过运行机制以及补贴收费等方式实现两者的协同发展。另一方面，不同地方的航空运输建设以及经济发展都存在很大的差异性，因此，在制定两者协调发展策略时要有针对性，科学评估地方经济发展水平以及与之相配套的航空运输能力，这样才能最大化地发挥两者协调发展的效能[3]。

三、培育和提升我国航空运输能力的建议

（一）加强航空运输基础设施建设

要想提升航空运输能力，使其对区域经济发展发挥出更大的作用，首先要从机场这个最核心、最基础的设施入手。2018年，我国境内民用航空机场共有235个（不含中国香港、中国澳门和中国台湾地区），其中定期航班通航机场233个，定期航班通航城市230个。航空运输能力的提升需要多个方面提供支持，其中，基础设置建设提供了一种最坚实的力量。机场这个航空运输基础设施的建设水平在很大程度上决定着航空运输能力的高低。比如，机场容量、机场设施的先进性以及机场作业流程的科学性等。这些因素是航空运输能力提升的关键因素，相关人员要重视这些方面的建设。在整个航空运输环节中，机场起到了枢纽作用，同时，还发挥着平台作用。随着社会发展，航空货运需求增加，航空公司要加强航空货运方面的建设，逐步建立一个完善的以货运为主的枢纽机场体系，利用这个强大的体系功能形成一个具有较高辐射力的网络布局。这样可以提升航空公司航线网络的丰富性以及层次性，更好地满足市场发展的需求，为区域经济发展注入更大的活力。航空公司加大航空货运这一举措充分体现了在供给侧进行结构性调整的要求，有利于航空公司运输能力的提升，进而使航空公司获得更大的经济效益。加强航空运输基础建设还要逐步改善机场与地面的关系，采取有效措施实现地面公路、铁路与机场的连接。无论是货运还是客运都能实现一体化的交通模式，不仅提升了航空运输的效率，还能使人们获得一种更好的服务体验。航空公司要提升自身的运输能力还要重视业务的开展，吸引更多的物流企业或者是社会运营主体，根据各自的需求对他们提供针对性的空运服务。这样不仅可以丰富航空运输产品的体系，而且还能实现航空公司业务模式的多元化。另外，航空公司在自身基础设施配套水平较高的情况下，还可以拓展一些附加值较高的业务，比如生物医药业务、高端制造业务等。航空运输高效便捷的优势是这些行业发展所需的，这样的业务既能满足市场，还能获得较高的收益，对航空公司的可持续发展提供了切实保障[4]。

（二）实施航空运输信息系统建设

随着科学技术的不断发展，在航空运输方面也要加强信息系统建设，提升航空运输的市场竞争力。在信息化时代，航空运输要充分借助信息技术在不同的客户、制造商、供应商之间建立一个虚拟的网络通道，进一步实现信息的共享。通过这种信息化建设实现对航空货运的实时跟踪，提升各个环节的衔接效率，最终实现运营效率的提升。航空公司要深入研究市场，以市场的需求为导向建立一个公共信息平台，并为这个平台提供制度保障。相关人员利用这个平台可以方便获取航班以及运量等各方面的信息，以辅助自己更好地完成工作。通过信息化系统的建设，促使我国航空运输逐渐向着现代化的方向发展。这不仅有助于航空公司为客户提供更好的服务，还有利于更好地开展自身业务。信息系统的建立还可以最大化地避免信息不对称，促使航空公司更快地发现自身存在的问题，进而采取措施解决问题。

（三）完善航空运输配套支持政策

优良的内外部环境打造离不开配套政策的支持，这就需要政府相关部门根据航空运输的切实需求有针对性地提供。为了促使区域经济的发展，地方政府可以为航空公司提供土地供给以及税收等方面的政策支持。这不仅可以为航空公司的发展提供一定的动力，还能使一些相关的产业聚集形成产业群，从而带动区域经济的发展。另外，航空公司还要积极发挥外部效应的价值，使更多对航空运输有依赖性的产业集中到空港地区，比如时尚产业、电子消费品等。通过这种方式既可以使本地经济发展有了更多产业的支撑，还使航空公司有了较为稳定的运输市场，使航空公司的可持续发展有了充足的市场支持。航空运输的发展还需要配套的人才支持，因此，要有目的的加强人才培养，提高各类人才的综合素质，并积极做好人才的储备，使航空运输有充足的人力资源保障[5]。

（四）持续提升航空运输发展规模

航空运输能力与其发展规模有密切的联系，因此要想实现航空公司运输能力的提升就要重视航空运输规模的不断扩大。2019年1至4月，游客吞吐量达到4.38亿人次，同比增长7.1%。航空公司要根据自身实际情况扩充货机的航线网络，并引进更多的货机扩展其运营规模，以满足市场对货运的需求。航空公司要加强各个产业的招商，并在一些市场较大的产业充分整合资源建立一个具有较长产业链条的供应链，这样可以为航空公司运输规模的持续提升打好市场技术。

（五）加强航空运输人才队伍建设

社会在发展，时代在进步，航空运输也依托良好的社会环境获得了更好的发展。航空运输离不开专业人才队伍的支持，当前航空运输行业也对运输人才提出了更高的要求。比如，航空运输人才要具备良好的政治思想素质，具有良好的心理素质、娴熟的业务技能以及较强的英语学习能力。因此，我国航空运输部门必须意识到航空运输人才的重要性，加强航空运输人才队伍建设，打造一支专业的人才队伍。

首先，航空运输部门要定期组织多种形式的教育培训活动，聘请专业的讲师给航空运输人才讲解航空运输与区域经济发展之间的关系，并传授相关的业务知识，丰富航空运输人才知识储备，提升航空运输人才的专业技能。

其次，航空运输部门要加强与高校的合作。高校是人才培养的摇篮，每年为国家各个岗位输送了大量的专业人才，因此，航空运输部门和单位要与高校建立长期合作关系，与高校一道培养现代化新型人才。

再次，航空运输部门要完善人才教育培训体系，确定教育培训内容，明确培训时间和培训方法，保障航空运输人才有足够的时间获得能力的上升。

最后，航空运输人员要树立终身学习的理念，认识到做好本职工作的重要性，利用工作之余加强知识学习，强化技能培训，更好地融入航空运输各项工作。

四、结束语

随着国家经济增长方式转变，交通强国规划及发展，区域经济高质量发展加大了对航空运输的客货需求，为了满足人民对美好生活的愿望，航空运输的地位日益显现。在经济全球化发展的今天，航空运输可以在全球范围内把人、物、信息以及资金等交织在一起，成为国家交流的一种重要媒介。航空运输这种运输方式对我国经济发展有着重大的影响，尤其对区域经济发展有着很大的带动作用。因此，无论是政府部门还是航空运输行业都要采取措施实现航空运输与区域经济的协调发展，使两者共同助力于我国社会的发展进步。

【相关链接】

临空经济是指以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式。是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港周围6-20公里范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相关依存、相互促进的互动关系。