浅析国有企业岗位设置现状及对策分析

广东水电二局股份有限公司 李梦桦

近些年来，经济全球化的程度进一步加深，在给国有企业发展带来机遇的同时，也使其面临着很多的挑战。在这种情况下国有企业必须进行全方位的改革以适应经济的全球化，比如要在经营环境以及经营方式等方面主动进行改革。这些改革必然会涉及国有企业的岗位设置，但是，在岗位设置改革的过程中，部分国有企业存在着一些问题，致使岗位设置不合理，影响了企业相关工作的开展。为了提升国有企业岗位设置的科学性，使岗位的设置达到最优化的状态。相关人员需要对目前国有企业的岗位设置现状进行深入分析，针对自身存在的问题对岗位设置进行优化管理。

一、国有企业岗位设置的重要性

国有企业是我国经济发展的命脉，其日常运转需要各个岗位工作人员的协调配合，由此，我们可以看出国有企业岗位设置的重要性。国有企业岗位设置的重要性体现在各个方面，以下进行具体说明。

（一）有利于为岗位配置最合适的人选

国有企业有很多的工作岗位，不同的工作岗位需要不同的人才。为了使国有企业管理人员为岗位配置最合适的人选，需要岗位设置管理人员详细了解该工作岗位需要承担的工作职责以及相关的技能。只有明确了这些条件，才能为岗位人才的选择指明方面，从而为不同岗位选择最优秀的人才。

（二）有利于国有企业员工培训的顺利进行

国有企业岗位设置可以进一步完善工作岗位的内容以及岗位工作人员人尽其才的个性化设置，这样国有企业在组织员工进行培训时可以根据不同岗位的实际需要提供差异性的内容，这样可以大大提升培训的效能，使各个岗位的工作人员能为企业的发展贡献自己的聪明才智。

（三）有利于为薪酬福利的设计提供基础信息

薪酬福利设计是国有企业管理人员的一项重要工作，这项工作的质量对员工工作的积极性有很大的影响。

国有企业岗位设置能为薪酬福利的设计提供一些基础信息，比如根据不同工作岗位的属性以及价值来对岗位进行划分，进而做出一定的评价标准和评价等级，辅助相关人员在进行薪酬福利设计时更加科学化和公平化。

（四）有利于组织以及完善国有企业的人事管理制度

岗位设置的基础是基于企业各方面情况的，比如企业发展的需要以及各个岗位的工作职责以及权力范围。岗位设置可以使企业管理人员对岗位工作以及岗位人员有更深入地认识与了解，从而更好地进行人事管理，在企业内部形成一种和谐的氛围，避免各种摩擦的出现。作为人事部门还可以根据岗位设置的一些制度的制定，进行更加合理的人事调动，使优秀的人才能够获得晋升的机会，在更大的平台上实现他们的价值。另外，岗位设置可以使人事部门在人事管理中较好的贯彻相关政策，并为国有企业的发展做好充足的人才储备。

二、国有企业岗位设置现状及存在问题

以上内容我们可以看出国有企业岗位设置具有十分重要的意义，但是，在一些国有企业的岗位设置中因为一些因素的影响或多或少存在着不同的问题，影响了岗位设置效能的发挥。相关人员只有对本企业岗位设置的现状进行分析，并找出其中存在的问题，才能为解决问题做好铺垫。

（一）国有企业岗位设置现状

随着国有企业发展的现代化，其管理的现代化水平也逐渐提升。目前我国很多国有企业虽然认识到岗位设置对国有企业发展的重要意义，但是在岗位设置水平方面呈现出参差不齐的状况，这说明不同的国有企业在进行岗位设置时所采取的措施发挥的作用不同。不同的国有企业存在着不同的岗位设置现状，因此不能一概而论。有些国有企业规模不大，但是，在具体的岗位设置中违反了因事设岗的原则，致使国有企业的人事结构不仅复杂，而且庞大，很多工作岗位人员人浮于事，在这种情况下极易产生工作效率低下的现象。国有企业人事结构庞杂的问题从本质上来说是因为岗位设置不是根据企业的发展需要，而是根据人员的数量设置岗位。有些国有企业的岗位设置体现出关系不够协调的现状，这种状况导致企业各个岗位出现很多交叉的部分，一旦出现工作问题不容易追究责任人，从而难以准确划分责任。这也就是说，如国有企业在运行的过程中发生的一些工作事故，其责任主体分辨不清，多个工作岗位都是主要责任的承担方，这就在一定程度上说明相关工作岗位的职责出现了空白的现象[1]。

另外，有些国有企业岗位设置未能充分体现出结构的合理性，从而导致人员结构的不合理。国有企业的岗位设置需要符合各种要求，其中，岗位人员的工作技能、目标考核、业务素质等都需要包括在内。一些国有企业在具体的岗位设置时没有充分地做好以上工作，使国有企业人员结构不够优化，影响了国有企业人力资源价值的体现。一些国有企业岗位设置不够系统化，同时，岗位设置在科学性以及经济性方面也存在着不尽人意的地方。岗位设置虽然是国有企业管理的一部分内容，但是其具体的操作与很多部门有着联系，是一项系统性工作。但是，一些国有企业在进行岗位设置时不能很好地统筹各部分工作，影响了岗位设置的水平。

（二）国有企业岗位设置存在的问题

以上分析了国有企业岗位设置的现状，那么国有企业在岗位设置中主要存在哪些问题呢？相关人员只有明确问题所在才能有针对性地采取措施。笔者把国有企业岗位设置存在的问题归纳如下。

1.岗位管理制度存在不完善的情况

岗位设置工作的开展需要有相关的管理制度作为依据，这样在具体工作的开展中才更有方向感和目标性。但是，在一些国有企业的岗位设置中存在着岗位管理制度不完善的情况。这种问题的存在对岗位设置工作的高质量开展是一个很大的阻碍，因此，应引起相关人员的重视。建立岗位管理制度的主要目的是对企业内部各个岗位的工作人员进行严格管理，使他们按照工作要求高质量地完成岗位工作，确保国有企业日常运行的正常进行。有些员工在执行岗位管理制度时存在着打折扣的问题，这说明在一些岗位管理制度的设置方面存在着不完善的情况，不能有效对员工的这些行为进行约束。有些员工对自身工作岗位的工作范围以及工作责任并不清楚，这样的认知必然会影响工作质量，这也是岗位管理制度不够具体，相关人员未能把管理制度内容进一步细化导致的。另外，有些国有企业的岗位管理制度未能随着企业的发展而进行调整，这样的管理制度在很大程度上存在着一些不适用性，使岗位管理制度流于形式。任何一种制度不是一成不变的，它需要随着各种因素的变化而做出相应的调整，岗位管理制度也不例外。这种岗位管理制度的缺乏适用性说明了一些制度在具体实施的过程中不够科学，无法对一些岗位工作内容以及员工行为作出有效的管理，降低了国有企业岗位管理制度效能的发挥[2]。

2.对岗位设置工作缺乏重视

一个企业高质量的岗位设置不仅有利于各种工作高效率地运转，同时，还能提高人事工作的质量，岗位设置是企业的一项重要工作。但是，一些国有企业虽然有相关人员开展岗位设置工作，但是由于领导层的不重视，导致此项工作的开展效果并不理想。由此我们可以看出，一个企业工作的开展效果在很大程度上取决于领导层的重视程度，领导重视与否还会影响员工对相关管理内容的执行效果。一些国有企业的岗位设置工作之所以得不到重视，很大一部分原因是领导层对岗位设置的目的以及作用缺乏清楚地认识。一个企业之所以要进行岗位设置，从本质上来说就是对各项工作进行明确的分工与合作，最大化地提升工作效率，为企业获得更大的经济效益。对于国有企业而言，进行岗位设置的意义体现得更加明显，可以大大改变传统的具有较多弊端的“一锅端”的用人机制，激发国有企业员工的工作热情，从而为企业创造更多的价值。岗位设置可以使每个员工认识到自身的工作岗位对企业的价值，进而与同事积极配合，从而在工作中获得一种成就感和满足感。

这种精神感受会激发员工以更大的热情参与到工作中，充分体现出了岗位设置的合理性对员工工作的激发作用。一些国有企业虽然在改革开放的背景下进行了多方面的改革，但是，由于各种因素的影响，在岗位设置方面的管理还是传统的理念，这样就使岗位管理工作存在一定的滞后。国有企业领导层的不重视是导致这个问题出现的主要原因，这就需要相关人员明确岗位设置的目的以及重要性，从而提高对这项工作的重视程度[3]。

3.岗位设置相关人员的专业素养有待提升

岗位设置工作的质量受到多种因素的影响，其中，开展这项工作的相关人员的专业素养就是一个重要的方面。岗位设置这项工作具有一定的复杂性，需要统筹考虑各种问题，因此，对相关人员的专业水平提出了较高的要求。国有企业要为这项工作的开展配置最优质的人力资源才能促使这项工作高质高效地开展，由此可见，相关人员的专业素养对岗位设置工作的重要性。但是，在一些国有企业，开展这项工作的相关人员的专业素养存在一定的欠缺，致使在这项工作的开展过程中会出现各种问题，影响了岗位设置工作的顺利进行，同时也降低了岗位设置的工作质量。比如，岗位设置工作中岗位分析是一个重要的环节，在这个环节中需要相关人员具有较多的知识储备，从而为这项工作的开展打下基础。我国的一些国有企业正处在一种转制的状态中，企业具有行政和企业并存的性质。这样的状态使国有企业在进行人事任免方面缺乏一定的自主性和灵活性，给岗位设置造成了一定的困扰。为了解决好这个问题需要相关人员对具体的岗位进行深入分析，综合考虑各种因素，从而确定最终的岗位设置。

可见，岗位分析是一项具有一定难度的工作，这就要求相关人员具有较高的专业水平。但是，一些国有企业在进行岗位分析的时候，由于相关人员专业素养不高，致使出现工作失误，导致岗位设置存在一定偏差，大大影响了岗位设置的科学性和合理性[4]。

三、国有企业岗位设置优化对策

由以上内容我们可以看出国有企业在岗位设置中存在的问题，那么如何有效解决这些问题呢？这是问题的关键。笔者基于自身的工作经验以及对相关资料的调查研究，认为可以采取如下对策。

（一）构建科学完善的岗位管理制度

国有企业在进行岗位设置时首要构建一个科学完善的岗位管理制度，确保相关工作在制度规定的范围内进行。岗位管理制度的构建需要相关人员做好充分的调查工作，根据企业内部的实际情况广泛搜集各种数据，为管理制度内容的合理性做好铺垫。相关人员在建立岗位管理制度时要遵循一定的原则，比如在进行岗位设置的管理时要确保该项工作的设置是基于企业工作需要，而不是因人设岗；岗位在进行设置的过程中要实现各个岗位责任不出现交叉的现象，既确保各个岗位的独立性，又能体现各个岗位之间的联系性。

另外，为了使岗位管理制度发挥出更大的价值，这就需要相关人员根据不同工作岗位的具体情况采取具有差异性的管理措施，使各项管理内容真正落到实处，发挥出实效。岗位设置的管理制度还有一项重要的内容就是对各个岗位的工作情况进行考核，在制定这部分管理制度时要制定具体详细的、操作性较强的考核指标，切实能反映出每个岗位工作的真实状况。

（二）提高对岗位设置的重视和优化

国有企业基于自身的性质，进行岗位设置具有重要的价值和意义，因此要切实提高这项工作的质量，并把相关工作落实到位。国有企业领导层要认识到岗位设置对国有企业的重要意义，在思想上重视这项工作的开展，在行动上为这项工作的开展提供各种支持。国有企业相关人员在具体执行岗位设置工作时要认识到，这项工作需要随着国有企业的发展需求随时进行优化，是一个动态的过程。这就要求相关人员保持一种积极的心态来面对岗位设置工作。

另外，岗位设置的优化工作需要工作人员深入分析相关情况的变动，确定岗位设置优化是否具有可行性，进而制定出有效措施对部分岗位进行更改，使国有企业的人员更加精干，实现国有企业各项工作的高效开展[5]。

（三）注重相关人员专业素质的培养

国有企业一般规模较大，因此，岗位设置工作需要有步骤、分阶段的逐步实施。这就要求相关人员有明确的工作思路，按照提前的工作规划认真开展。国有企业岗位类型的多样化要求岗位设置的具体操作过程中具有针对性和差异性，这样的岗位设置才能更好满足企业发展需要。

另外，基于不同工作岗位的工作内容跨度较大，因此，相关人员需要有较强的专业素养，明确各个岗位需要的人才类型以及需要配备的人才数量，这是工作顺利开展所必备的能力。国有企业要想提升岗位设置相关人员的专业素养就要为他们提供培训机会，积极利用互联网这种有利的平台为他们提供丰富的培训内容，这对他们专业素养的提升是一种有力的促进。岗位设置人员也要重视自身专业素养的提升，在业余时间积极进行学习，为自身更好地开展工作做好积累[6]。

四、结语

在如今的市场环境下，国有企业面临着更大的挑战，这就要求国有企业加强内部建设，壮大自己的经济实力，为我国国民经济的发展提供雄厚的物质基础。岗位设置作为国有企业的一项重要工作要引起相关人员的重视，并基于各自企业的情况有针对性地开展岗位设置工作，使国有企业的岗位设置更加科学、合理。

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因人设岗，与“因岗设人”相对立的概念，具有个性化岗位特征，必须依照员工自身特征设定。“因岗设人”指的是首先设立岗位，根据岗位需求配置人才填补该岗位，“因人设岗”是根据现有人员的能力水平设立岗位。

正常情况下，组织结构设置是先设计了岗位，然后再配置岗位上的人。从组织结构需求的原生态来考虑，组织就是一些人为了一个目标一起来做一些相关的事情，那么，进行组织结构设置的目的，就是看看这些事情和这些人如何很好地组合以更好地实现组织的目标。

但实际情况是企业进行组织结构调整的时候，经常会遇到绕不开因人设岗这个限制。为什么呢？理论上讲，如果企业知道自己要做的所有事情，那么只需要把每个事情交待给合适的人去做就可以了。然而通常情况下，组织不可能架构出自己所有要做的事情，这些事情中有些是不确定的，有些是未知的。这个时候企业对这类事情的期待自然就落在了具体的执行个体上，没有岗位说明，只有一个期待结果。岗位内事情不明确，所以无所谓具体的岗，该个体什么样了，该岗位也就什么样了。