关于事业单位岗位设置管理与人员招聘问题的思考

上蔡县机关事业养老保险中心 王培颖

一、岗位设置管理的内涵

事业单位是国家施行政府职能的权力部门，主要为社会提供教育、医疗、科研、体育等方面的公共服务。

首先，事业单位的岗位设置管理需要根据自身的发展情况合理地设置相应的岗位需求，并针对相应的岗位制定任务、责任、权利义务、工作标准以及升职条件等。岗位设置在构建时首先要做出岗位设置规划，与事业单位的人事制度协同进行改革，这对事业单位的人事制度的创新和重要举措起到关键性的作用。

其次，岗位设置管理的重点是对单位内部、专业技术以及工勤技能等岗位的管理，通过明确的岗位设定原则以及结构要求对事业单位内部的岗位进行调查分析确定等，提高事业单位岗位管理的水平，同时，还要遵循按照国家编制机构设置的编制数以及设岗数量范围等设置岗位，在因事设岗的基本原则不变的前提下，将岗位资源合理配置，按照事业单位的实际需要均衡协调设置，将事业单位稳定发展以及业务领域的拓展作为目的，进行合理的调整，这有利于促进事业单位的可持续发展[1]。

二、行政事业单位岗位设置管理现状

事业单位岗位设置管理工作主要包括科学设置岗位、规范岗位设置程序、强化监督检查等。目前，我国事业单位在岗位设置管理上还有许多缺陷，伴随着国家经济的不断发展，科学人性化的管理制度推行缓慢以及岗位管理制度调整能力差是事业单位面临的主要问题。现阶段事业单位的在岗位设置管理上存在思想认识不足、岗位职责不能明确、考评奖罚机制不健全、考核制度不完善以及管理制度存在缺陷等现象，这些现状是影响事业单位的主要因素，也不利于事业单位的可持续发展。

三、行政事业单位岗位设置管理与人员招聘问题

（一）没有明确划分好各部门之间职责权限

在事业单位岗位设置管理的过程中，管理人员很容易出现思想认知不足的现象，这主要是由于事业单位在人事管理中没有明确每一个岗位的职责，导致相关人员在管理的过程中难以分清岗位和职责，导致大部分人的工作内容几乎相同，甚至还会出现岗位倒置的现象。其中，低级别人员的薪资待遇没有高级别人员的薪资待遇多，但低级别人员需要承担的责任却比高级别人员需要承担的责任多，这是非常不公平的现象，十分不利于事业单位的发展。

（二）缺乏完善合理科学地考核体系和评价标准

现阶段事业单位的岗位设置管理体系中缺乏完善的考核体系和评价标准，没有完善的绩效考核体系容易使员工出现消极怠工、对工作没有积极性等问题，除此之外，事业单位在岗位设置管理中没有合理的绩效评价标准也会导致员工丧失工作的积极性，不能很好地完成工作，这不利于事业单位的发展[2]。

（三）绩效考核机制不健全

首先，现阶段的事业单位在绩效考核机制中对员工的奖惩、辞退、降职、升职、解聘等并没有制度规范的参考标准，降低了员工的工作积极性，使员工容易出现消极懈怠的对待工作，不利于事业单位的发展。

其次，事业单位考核标准过低，而招聘的标准过高也是绩效考核不健全的主要诱因，特别是专业技术人才的考核，就会出现待遇高考核标准低的不合理情况，极大地降低了技术人员对工作的积极性和工作热情，严重影响了员工的工作效率，不利于事业单位可持续发展。

另外，考核具有很强的形式主义，虽然设立的考核标准比较高，但在实际考核中经常会出现走过场的现象，即使员工没有完成工作任务，也不会被追究责任，这种方式不利于调动员工的积极性和工作热情，导致事业单位整体的工作质量下降，不利于事业单位的可持续发展。

（四）缺少必要的监督机构

事业单位岗位设置管理中存在着很多问题，其中，会出现各部门不能很好地配合进行工作、工作中消极怠工、工作时不达标准、没有明确的工作目标等情况，主要的原因是事业单位没有设立专门的领导小组进行实际的领导和监督，导致员工在工作中会出现诸如此类的问题，这极大地影响了员工的工作态度和工作效率，不利于事业单位稳定的发展[3]。

四、加强行政事业单位岗位设置管理与人员招聘的对策

（一）完善行政事业单位岗位设置制度

行政事业单位要完善岗位设置制度，首先要针对工作岗位设置管理工作的文件，使相关人员能够更好地了解岗位设置的具体规定和责任，掌握事业单位岗位设置管理中的要点和核心内容，同时，也要相关人员加强与上级主管部门的联系，使岗位设置过程中出现的问题能够得到及时处理。事业单位的可持续发展依托于岗位设置是否完善，同时，也关乎所有工作人员的切身利益，因此，岗位设置具有政策性和广泛性，如果事业单位的岗位设置不合理，会导致相关的调研工作无法顺利开展，这就要求事业单位必须根据人员的实际情况进行统计和分析，尽可能地将岗位设置的问题考虑得全面合理，为制定的岗位设置管理的方案提供有效的数据支持。

同时，事业单位要针对不同政策制定不同的管理方案，以坚持改革开放为核心，根据事业单位的实际情况进行妥善的分类管理，通过用统一管理小组的方式对事业单位内岗位性质偏少的部门进行有效的管理，同时，事业单位必须及时采纳相关管理小组的意见，对小组内的人员进行合理的调配和沟通，使其能够将管理小组的管理效果发挥到最大。其次，除了设置管理小组外，还要设置相应的领导小组，通过领导小组中领导之间的合力来完善事业单位岗位设置的管理工作，使岗位设置管理的工作小组能够更好地提供日常的设置管理工作，只有这样，才能完善优化事业单位中岗位设置的管理工作，使各部门负责人都能参与到岗位设置管理的过程中，有助于促进事业单位内部相关工作的开展，保障事业单位的可持续发展[4]。

除此之外，事业单位还要加强岗位设置的宣传工作。因为，在事业单位中有一些工作人员不能够理解岗位设置管理工作的意义和价值，使其消极的面对岗位设置的完善进程，这不利于事业单位在进行岗位设置上的开展工作，因此，事业单位必须重视对岗位设置的宣传工作，利用海报或者互联网的方式将岗位设置的规则制定以及条例进行宣传，使员工能够了解岗位设置的规定和重要性，有助于完善事业单位岗位设置方面的工作，对事业单位未来的规划和发展有着重要的作用。在事业单位进行改革调整的过程中，一定要深化以人为本的观念，将岗位设置管理中不合理不公正的地方及早消除，尽可能减少容易导致员工之间发生矛盾的因素，这就要求事业单位要根据员工的实际情况出发，做到人性化的调整岗位设置中容易出现的问题。此外，事业单位应该加强聘用制度的改革，由于在岗人员很容易因为得到长远的工作而出现的工作懈怠的问题，对此，事业单位必须对岗位的招聘制度进行改革，合理地运用竞争和激励制度，提高在岗员工的竞争意识和竞争观念，有利于提高员工的积极性，从而促进事业单位内部的协调发展。

（二）加强行政事业单位岗位的培训

首先，加强岗位的培训是行政事业单位能够向前发展的保证，这就要求事业单位首先要以人为本，建立一个健全的岗位培训机制，改变事业单位传统的培训思想，给员工营造一个适合个人成长的工作环境，鼓励员工多进行有创意的思考。同时，事业单位还要在培训中加强激励机制、人员保障、服务和管理培训等方面的管理工作。在培养人才方面，事业单位要做到公平自由，使相关培训者能够将自身特长和对工作的热情完全地发挥出来，从而促进事业单位的稳定发展。

其次，事业单位应该多鼓励员工积极学习，用学到的新知识新技能回报单位，这也要求事业单位需要建立一个专门培训教育的学习环境，方便员工进行相关的学习和培训。同时，也要多鼓励员工在闲暇时间自主地进行学习，并为员工提供一个长期学习的机会，使员工在不断地学习中提高自我、提升相关技能，这有利于员工的工作质量和工作效果。

除此之外，事业单位还要科学性地建立人才流动机制，注重拓宽人才的引入渠道，增加竞争机制可以更好地提高培训的效果，有利于培养员工对工作的积极性和奉献精神。事业单位在进行人员的培训时可以通过科学的方式对员工进行培训和分析，以员工的要求和绩效为培训目的可以极大促进员工的工作素质，同时，培训时要注重系统性和针对性，明确员工的培训目标，按照员工需求和能力合理地进行培训，也要加强员工的人格的发展培训，从而使员工能够真正发挥出自身的潜力[5]。

（三）加强行政事业单位岗位招聘队伍

事业单位的岗位招聘人员在招聘前，首先需要制定一个科学、合理、规范的人才招聘计划，这样不仅可以提高招聘的效率，还能对招聘的过程起到优化的效果，从而提高了录用高质量人才的概率。这就要求岗位招聘者在设计招聘方案之前首先要进行市场考察的工作，对人才市场的情况了解详细，从而设计出有针对性且合理的招聘方案，提高招聘人才的成功率。事业单位根据市场信息对内部人才结构数据进行分析，将单位中相关人才缺失的岗位进行统计，明确人才需求的重点后再进行招聘方面的制订，这有利于事业单位的稳定发展。除此之外，岗位招聘者也要跟单位内部的各部门进行有效沟通，明确人才的需求计划，提升招聘的效果。同时，相关招聘人员在招聘过程中，需要将报名的应聘者资料进行统计整理，在遇到一些没有报道的应聘者时就可以有效地进行联系，有助于为企业储备一些备用的人才。另外，事业单位的岗位招聘者也要多利用第三方平台的优势进行吸纳人才和储备人才的工作。建立人才储备体系可以有效避免岗位出现空缺时无法第一时间找到合适人才的情况，极大地保障了事业单位稳定运行，有助于事业单位更好的服务社会服务人民。

（四）加强岗位设置管理与人员招聘的专业化

事业单位的岗位设置管理与每一个职员的权益息息相关，因此，在岗位设置管理时要按照不同部门、岗位、要求、规则进行合理设定，制订相应的岗位管理、考评、奖罚机制，有助于提高岗位设置的管理力度，确保绩效考评和薪资方面有据可循。除此之外，事业单位还要对工作懈怠敷衍的员工进行惩处，这有利于事业单位健康可持续发展。事业单位可以按照岗位设置的政策要求，自行设立单位具体的工作岗位，将岗位设立的科学化合理化。事业单位人员在招聘时需要按照应聘人员的层次、个性、技能等多方面与之订立合同，合同期限3-5年为最佳，同时，也要按照单位实际的发展需要进行人员的招聘，根据业务发展方向、人才培育、管理工作等因素进行订立合同。其中，合同中要明确地将岗位职责、晋升要求、薪资福利以及合同续签变换解除等规则详细说明，对考核标准进行表述，使应聘者能够清楚地认识到相关工作的重要性，能够很好地提高人员对工作的热情。事业单位岗位设置管理工作的顺利与否主要还是看领导的能力，因此，事业单位要建立专门的领导小组，对工作任务进行明确的划分安排，并对各部门的工作情况进行监督，及时解决工作中遇到的问题，使相关工作能够顺利有序地进行。此外，相关负责人也要积极提升自身的专业素养和专业技能，增强领导方面的实力，努力提升沟通能力和组织能力，这有助于事业单位的稳定和发展。事业单位岗位设置管理中体制是核心的内容，完善管理体制有助于推动事业单位更好的发展，但管理体制的完善需要循序渐进的方式进行，不能盲目冒进使体制本身出现严重的问题。因此，相关人员必须运用科学高效的管理手段实现人员的公平和公正，在实际的管理过程中要积极寻找管理上存在的漏洞，将不利于事业单位发展的体制及早废除，有效保留符合事业单位发展的先进管理理念，根据事业单位的实际发展需求为基础，重新制定新的管理体制，从而实现事业单位的科学可持续发展。

除此之外，事业单位还要加强激励上的手段，用科学合理的模式进行物质性激励，同时，激励手段需要紧跟时代，尤其是人员晋升的过程中，必须从多角度进行考核分析，有助于人员考核制度的改进，对提高事业单位的未来发展有着重要作用[6]。

五、结语

因此，事业单位岗位设置管理与人员的招聘是密不可分的，这就需要事业单位充分发挥岗位设置的优势，合理科学的招聘单位所需要的专业人才，并在日常的管理中坚持人性化、合理化、公正化的管理制度，多运用竞争机制和奖罚机制来提高员工的积极性，这有利于事业单位的可持续发展。