习近平发展全过程人民民主重要论述的科学内涵与理论创新

2022-11-24 04:30黄百炼
理论视野 2022年1期
关键词:全过程民主制度

■黄百炼

【提 要】习近平站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,深入全面思考发展人民民主问题,提出“发展全过程人民民主”的重大理念。发展全过程人民民主具有丰富的思想内涵和实践内涵,包含了对中国特色社会主义民主政治建设重大成就历史经验的科学总结、对新时代中国政治发展道路的全新探索、对民主作为全人类共同价值的深刻阐述。发展全过程人民民主的重大理念在政治历史观、国际政治比较、人民民主建设路径等方面都有重大理论创新,深化了对人类政治文明建设规律的认识、发展了马克思主义的国家学说。

发展全过程人民民主是党的十八大以来,习近平深化社会主义民主发展规律认识提出的重大理念,具有丰富的理论内涵和实践内涵,丰富和发展了马克思主义的国家学说,为新时代推进全过程人民民主建设提供了科学指引和根本遵循。

一、全过程人民民主是具有鲜明特色的民主

社会主义民主是民主政治的高级发展阶段。马克思主义经典作家在谈到资本主义民主与社会主义民主的本质区别时,马克思和恩格斯把资本主义民主看成是“自相矛盾的,虚假的”[1]“实际上是一种不彻底的东西”[2]。列宁把资本主义民主看成是“残缺不全的、贫乏的和虚伪的民主,是只对富人、只对少数人的民主。”[3]在谈到社会主义民主时,列宁认为,工农苏维埃是“新的最高的民主类型,……在这里民主第一次为群众为劳动者服务”[4],只有工农苏维埃“才能提供真正完全的民主”[5]。马克思主义经典作家对两种民主制度的认识还囿于实践的发展,只是原则性和预见性的。随着社会主义民主特别是中国特色社会主义民主政治建设的深入发展、随着资本主义民主政治适应性功能的全面退化,两种政治制度的优劣日趋显现。习近平用全过程人民民主的重大理念,对人民民主进行了崭新概括,揭示了社会主义民主政治的鲜明特色,同时对民主作为全人类共同价值的丰富内涵进行了深刻的阐述。

全过程人民民主是生长在中国大地的有根民主,不是移花接木,缺乏生命力的民主。在中国发展社会主义民主是近代以来中国人民为了寻找自由民主的道路,经过反复试验最终做出的抉择。中国近代进行过多党制、总统制、议会制、内阁制等多种西方民主试验但都失败了,这证明中国只能走社会主义民主道路。正如习近平指出的:“各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的,都是由这个国家的人民决定的,都是在这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展基础上长期发展、渐进改造、内生演化的结果。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。”[6]正因为中国的人民民主是在吸收人类民主成果的过程中,通过比选竞争脱颖而出的新型民主,从它一诞生就有旺盛的生命力和明显的政治优势。这避免了一些国家盲目照抄照搬西方政治制度模式,画虎不成反类犬,把前途命运葬送掉的历史悲剧。

全过程人民民主是人民民主权利能够全面享受和行使的完整民主,不是公民只有短暂权利残缺不全的民主。全过程人民民主不仅体现在人民自身拥有全面发展的生命权、生存权、发展权等方面,还有完整地参与社会管理的选举和被选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。在中华人民共和国生活和工作的公民,可以按照自己的发展意愿选择人生道路,在遵守法治的前提下实现自由发展。习近平深刻指出:“我们要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障,确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利。”[7]那些号称“主权在民”的西式民主,整天高唱“普世价值”,把自己装饰成“民主典范”,名义上赋予人民的生命权、生存权和发展权被资本利益蚕食得体无完肤;在决定国家大事上却只有几年一轮的选举权,投票的时候被唤醒,投票以后进入长期的休眠期。这样的民主权利是残缺不全的。

全过程人民民主是体现人民当家作主本质属性的真实民主,不是欺世盗名的虚假民主。发展全过程人民民主不是为了民主而民主的无政府主义,也不是为了充当门面搞花里胡哨的形式主义。“政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的。”[8]发展全过程人民民主就是为了形成安定团结的政治局面,有效促进生产力的解放和发展,促进人民生活质量和水平的提高,维护中国人民和中华民族的福祉,是“真实管用”的民主。那些轮流上台的自以为代表人民的西方政客,把枪支泛滥、种族歧视、贫富分化、政治分裂等变成了社会痼疾,人民在这样的民主制度下获得感、幸福感和安全感不断流失,完全是虚假的民主。

全过程人民民主是体现在治国理政方方面面的丰富民主,不是在国家治理中只有政治表达权利的贫乏民主。全过程人民民主建立在社会主义公有制基础上,体现了人民当家作主的国家性质。人民群众可以深入全面地参加国家政治生活,通过各种方式参与治理国家,通过各种渠道担任政治角色,能够将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等国家治理环节贯通起来。正如习近平指出的:“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”[9]西式民主建立在私有制的基础之上,是为垄断资产阶级利益集团服务的政治工具。人民在国家治理中只有政治表达的权利,不能影响和参与国家治理。西方政客只是实用主义地采纳公民的政治表达意见,整个国家治理都充斥“金钱政治”“政党分肥”“家族统治”和“轮流坐庄”,是充满泡沫的贫乏民主。因此,全过程人民民主是社会主义民主的鲜明特色,是人类政治文明发展的人间正道,是推动人的全面发展、社会全面进步的制度内核。

二、全过程人民民主是以坚持党的领导为根本保证的民主

对于如何才能使人民民主保持旺盛的生命力,保证人民权利的完整性,体现民主发展的丰富性和真实性的问题,习近平深刻指出:“我国人民民主与西方所谓的‘宪政’本质上是不同的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”[10]“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。”[11]党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置,突出了党的领导制度体系的统领地位,抓住了国家治理的关键和要害。

只有坚持党的领导才能保证社会主义民主政治的发展方向。党是社会主义民主的创立者,也是社会主义民主发展的引领者。只有在党的领导下,才能维护好人民当家作主的政治地位,维护人民民主专政国家政权的性质。特别是在政治领域没有枪炮的较量一直没有停的斗争环境下,党的集中统一领导发挥了政治领导核心作用,取得了打赢抵制西化、分化、妖魔化中国的一场场没有硝烟战争的胜利。只有加强党的领导才能统筹经济基础与上层建筑相互适应的关系,使中国特色社会主义民主政治建设蹄疾步稳。中国作为一个经济文化比较落后的国家,在发展民主政治问题面临许多前所未有的难题,必须妥善处理好改革发展稳定的关系。只有党的集中统一,权威高效的领导,才能正确处理民主政治与经济建设、文化发展、社会治理、公民素质、国际政治等方面的复杂关系,发挥“定海神针”的作用。只有加强党的领导才能使民主建设更加科学有效。党作为人民的先锋队,党的意志主张与人民的利益愿望具有高度的一致性。坚持党的领导有利于集中反映人民的意愿,代表人民的根本利益,汇聚群众的聪明才智,凝聚人民的人心和力量,推进社会的全面进步,使人民民主真正成为社会主义的生命。正如习近平指出的:“坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛、更有效的民主。”[12]

在发展全过程人民民主中如何坚持党的领导,习近平形成了系统完整的思考。一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。强调党领导人民制定和执行宪法和法律,也必须在宪法和法律的范围内活动。二是坚持发挥党统揽全局协调各方的领导核心作用,不断提高执政水平,保证党领导人民有效治理国家,努力做到六个“切实防止。”[13]三是通过人民代表大会这个根本的政治制度,使党的领导努力做到“四个善于。”[14]四是充分发挥协商民主的作用。习近平提出“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”[15]充分体现我国社会主义民主有事多商量,遇事多商量、做事多商量的特点,完善人民有序政治参与,促进决策科学化、民主化和法治化。五是更加注重改进党的领导方式和执政方式,不断提高执政能力和领导水平,坚持深化改革,做到扬长避短,趋利避害。为此,习近平提出了“六个我们要坚持,六个切实防止”的要求。[16]党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕加强和改进党的领导方式和执政方式不仅提出了许多新理念,还出台了许多新举措,极大地提高了自我革命的政治自觉,开辟了新时代坚持党的群众路线的新境界。

三、全过程人民民主是有完整制度体系架构和充分法治保障的民主

制度架构是民主权利能否畅通无阻运用的任督二脉,如果法律上赋予公民广泛的民主权利,而制度架构残缺不全,缺乏融会贯通的运行机制,民主权利就只有画饼充饥的虚假性,西方的民主制度就是这样。社会主义提供了人民行使各方面民主权利的制度保证。习近平指出:“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。”[17]党的十八大以来,习近平不仅谋划了社会主义民主政治制度体系的改革发展,而且对每一项具体政治制度的建设都提出了新论断、新理念、新要求。党的十九届四中全会对人民当家作主制度体系做了全面阐述和全面发展的部署。马克思主义经典作家政治建设的战略构想,在新时代得到了精细化、系统化的全面实践,激发了社会主义政治制度的巨大优越性。

坚持人民民主专政的国体制度,实现民主与专政的有机统一。通过修订宪法,确立党的领导地位,提高宪法的权威,保证党领导的人民民主在宪法允许的范围内活动。同时充分履行国家政权的专政职能,确立国家整体安全观,形成新时代强军思想,加强人民军队等国家机器建设,坚决依法打击颠覆国家政权、破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全的犯罪行为,坚决维护国家主权和人民的利益。

充分发挥人民代表大会制度这个实现全过程人民民主的重要制度载体作用。党的十八大以来,全国人大通过科学立法、民主立法的一系列改革,实现了从关门立法到开门立法、从快速立法到先行先试立法、从领导和专家立法到全社会征询修法、从部门拟法到多方参与立法的变革,使立法质量更加符合人民群众的利益,更加符合社会发展的实际。在执法监督上建立了选题、组织、报告、审议、整改、反馈全链条的工作流程,强化了问题意识,能够做到直面监督。在人民代表行使决定权和任免权上,采取深入调查、严格论证、试点先行、公开讨论、反复修改、专家咨询、组织核查、接受举报等多种方式扩大民主,保证为民用权。同时还通过代表遴选制度的改革,使代表的履职能力有显著的提高。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进协商民主有利于完善人民有序政治参与。2018年3月,习近平在全国两会期间看望参加会议的民主党派人士时,把中国共产党领导的多党合作与政治协商制度评价为“从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”这种新型的政党制度以协商民主为重要方式,正如习近平指出的:“协商民主深深嵌入了社会主义民主政治全过程。”[18]党的十八大以来,协商民主融入到了国家治理体系中,在国家重大问题和关系人民群众根本利益的决策上进行广泛、真实、多渠道的反复协商,推进决策的科学化、民主化和法治化,始终站在历史正确的一边。在人大协商、政协协商、政府协商、人民团体协商、基层协商等方面构建程序合理,环节完整的协商体系。在充分发挥人民政协专门协商机构的作用上,围绕民主和团结两大主题,通过全体会议、常委会会议、主席会议、专门委员会会议、专题协商会议、协商座谈会议等多种形式对国家大政方针广泛地协商,提出建议。通过协商民主最广泛地反映民意,最充分地集思广益,最大限度地凝聚共识。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的人。党的十八大第一次将“致力于中华民族伟大复兴”作为统一战线的性质,拓展了统一战线的共同政治基础。在大联合大团结的主题下,各方面人士求同存异,聚同化异,坚持一致性和多样性相统一,画出了爱国、团结、统一的最大同心圆。

坚持和完善民族区域自治制度。从制度和政策层面保障少数民族公民享有平等自由的生存发展权利,帮助各少数民族地区加速经济文化发展。党的十八大以来,习近平对坚持民族区域自治制度提出了坚持统一与自治相结合、民族团结与区域因素相结合的思想。以习近平同志为核心的党中央不断创新民族团结的方法和载体,不断加大扶贫攻坚和支持、支援力度,中华民族共同体意识日益牢固。

不断扩大直接民主,深入推进基层群众自治。中国人口多、地域广、基层治理差异大。充分发挥人民群众自治的作用,能够避免形式上有权,实践上无权的虚假民主,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,促进社会的发展和稳定。党的十八大以来,基层自治制度在不断拓宽人民群众反映意见和建议的渠道;大力推进基层直接民主制度化、规范化和程序化;探索基层群众参与社会治理的多种有效方式;提高党基层组织的组织力等方面取得了重大进展。

坚持走中国特色社会主义法治道路,把保证人民民主落实到法治体系建设全过程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面依法治国战略布局,规划建设法治中国,健全法律面前人人平等保障机制,不断深化法治领域改革,健全社会公平正义法治保障制度,依法打击执法司法领域腐败现象,实现扫黑除恶常态化等,在推进全面依法治国方面做了一系列开创性的工作,人民群众感受到了越来越多的公平正义。全过程人民民主是有全过程法治保障的人民民主。正如习近平深刻指出的:“继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治、维护人民民主权利,保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。”[19]

四、全过程人民民主是具有丰富多彩发展形式及充满生机活力的民主

根据唯物史观经济基础与上层建筑相互适应关系的原理,民主政治作为上层建筑为经济基础服务是全过程的,不是一时一事的。因此,社会主义民主政治是具有广阔的发展空间,需要采取丰富多彩的形式,不断注入生机活力的民主。正如习近平指出的:“实现民主政治的形式是丰富多彩的,不能拘泥于刻板的模式。”[20]习近平还指出:“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中,保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。”[21]这就说明人民民主是随着国家和社会治理的发展而发展的全过程民主。

全过程人民民主是具有完整民主发展形式的民主。我国的民主是真实的民主,民主的内容都是支持和保证人民当家作主。形式是为内容服务的,因此,我国的民主发展形式必然覆盖坚持和保证人民当家作主的方方面面,是全方位的民主发展形式。行使选举权利和决策权利是民主政治的两个重要形式,体现了社会主义民主与集中的统一,人民意愿和党的意志的统一。在我国是两种重要形式的有机统一,而不是仅仅只有选举的民主形式。正如习近平指出的:“在中国,这两种民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互补充、相得益彰的,共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。”[22]

全过程民主是具有丰富多样发展形式的民主。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在原有多种民主形式的基础上又极大地丰富了民主的形式。在民主立法、科学立法方面,创立了立法重大利益调整论证咨询、立法项目论证征集、重要立法事项引入第三方评估、建立立法专家顾问制度、基层立法联系点制度等民主形式。在人大监督方面创新预算决算审查监督机制、备案审查制度、专题询问和检查工作机制的民主形式。在协商民主方面创新提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络议政等多种方式,对涉及社会事务的管理进行协商,求同存异,凝聚共识。在重大公共事务决策问题上,创新公布法律法规草案、决策草案,采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种民主方式,提高决策的公众参与度,让民主决策落到实处。在基层群众自治上,创立了村务监督员会、基层决策人大代表票决制、党组织领导的自治、法治、德治相结合的“三治”城乡基层治理体系等,提高了“四大自我”治理能力。

随着新时代社会的发展进步,民主形式仍在不断创新。近年来人民群众的创造力不断被激发出来。例如:重大科技项目“揭榜挂帅”、开展网上群众路线工作、运用人工智能开展民主监督等新的民主形式开始被广泛运用。一些地方创造的新鲜做法。例如:北京市创立的“接诉即办”运行机制、“万名人大代表下基层”;武汉市组建群众评议团推进民生实事办理;安徽省桐城市全面推行民生实事项目人大代表票决制等受到了普遍的好评,人民民主充满了生机活力。

五、全过程人民民主是不断提高国家治理效能的民主

随着社会经济基础日趋扩大化、复杂化和耦合化,社会主义民主政治对经济基础的反作用愈益凸显,人们对发展民主政治的认识也越来越深刻。社会主义民主政治对经济社会发展的巨大反作用主要表现在:一是深刻认识和处理社会根本利益关系和主要矛盾问题,制定适应经济社会发展要求的政治路线及相应的政策方针。政治路线在经济社会发展中处于关键的地位,它是一个社会发展的旗帜和方向,起到把方向、定大局、抓关键的作用。二是按照实现政治路线和政策方针的要求,通过政治力量对比的分析,确定调动人的积极性、壮大自己阵容的组织路线和组织措施,聚天下英才而用之,形成推动经济社会发展进步的强大力量。三是健全和完善保证政治路线和政策方针能够得到顺利贯彻落实的国家治理体系,不断提高国家治理能力,实现党和国家有效的组织领导。四是建立符合经济社会发展需要的法律制度和司法保障体系,维护社会的公平、正义和稳定。五是在经济社会发展中及时把握形势的社会政治变化,敏锐发现产生的问题,站在保持战略定力的高度,果断进行政治调控,确保社会发展政治方向的正确性。正因为习近平深刻认识到了发展民主政治的极端重要性,才做出了“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴”[23]的重要论断,把发展社会主义民主政治在国家治理中地位和作用的认识提到了崭新的高度。

始终坚持以人民为中心的政治原则,必须首先通过发展全过程人民民主去实现。社会主义国家政权的性质是人民当家作主,坚定不移地支持和保证人民当家作主是我们党根本的政治原则。沿着中国特色社会主义的发展方向,实现共产主义的远大理想,人民权益的扩大和提高是一个长期的过程,只有发展全过程人民民主,才会有人民经济上的、文化上的、生活上的平等自由和公正不断扩大;只有发展全过程人民民主才会有人民幸福感、获得感和安全感的不断提高;只有发展全过程人民民主才能逐步走向高度发达的社会主义民主。正如习近平指出的:“我们要以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主,……确保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利,让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。”[24]发展全过程人民民主是坚持以人民为中心政治原则的关键性环节。

推进国家治理体系和治理能力现代化,必须通过发展全过程人民民主去实现。习近平指出:“始终代表最广大人民根本利益,保证人民当家作主,体现人民共同意志,维护人民合法权益,是我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。我国国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,着力保障和改善民生,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”[25]中国特色社会主义进入新时代,新的社会主要矛盾、新的社会发展目标、新的伟大斗争,对我们党实现第二个一百年奋斗目标提出了许多新的课题、新的挑战。人民群众对新时代充满了新希望,对已经取得百年辉煌的中国共产党也有许多新期待。要实现国家治理体系和治理能力现代化建设目标,就必须在深化改革的过程中,坚持发展人民民主,继续加强制度创新,不断释放社会主义制度的优越性,保证“关键少数”权为民赋,权为民用,以敢于斗争的精神,善于胜利的能力开拓进取。“制度更加成熟更加定型是一个动态过程,治理能力现代化也是一个动态过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。”[26]发展全过程人民民主是不断提高国家治理效能的根本政治途径。

六、全过程人民民主是具有科学标准和要求的民主

党的十八大以来,习近平围绕健全“维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主”的目标,深刻总结我国近代以来民主政治建设的历史经验教训、深刻总结世界政治文明发展的历史经验教训,提出了全面完整地科学评价和衡量全过程人民民主的标准体系,深刻批判了唯心主义的政治历史观,捍卫和发展了马克思主义的政治历史观,为正确判断民主的优劣提供了科学的依据,为坚定不移走中国特色社会主义民主政治建设道路指明了改革发展路径。

提出了设计和发展国家政治制度的基本原则。一个国家如何设计自己的政治制度,是关系这个国家政治发展和稳定的大事。习近平得出了一个基本的结论,那就是政治制度选择十分重要,选择错误必然会导致国家分裂、社会动荡、人亡政息。为此,他提出了设计和发展国家政治制度的基本原则:“设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求、着眼解决现实问题。”[27]这一重要的政治原则对我们坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义民主政治具有重大的指导意义。

提出了评价政治制度是否科学有效的标准。对如何评价政治制度是民主的、有效的,习近平在2014 年纪念全国人大成立60 年大会上首次提出了“八个能否”的标准。[28]在2021年10月召开的中央人大工作会议上,习近平又进一步提出了“四个要看,四个更要看”,即:“一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则,更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行;要看权力运行规则和程序是否民主,更要看权力是否真正受到人民监督和制约。”[29]习近平以上重要论述为我们在发展全过程人民民主中深化政治体制改革,健全和完善国家治理体系,充分发挥政治制度优越性提供了根本遵循。

提出了人民是否具有充分的民主权利的衡量标准。习近平用“两个要看,也要看”指出了发展人民民主权利全面性的要求。他说:“人民是否享有民主权利,要看人民是否在选举时有投票的权利,也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;要看人民有没有进行民主选举的权利,也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。”[30]按照“两个要看,也要看”的要求,人民的民主权利必将随着国家治理体系和治理能力现代化水平的提高而不断丰富和扩展,人民当家作主的地位将越来越巩固。

提出了国际社会评判民主优劣的科学依据。苏东剧变以后,敌对势力加紧了对中国的西化分化,政治领域没有枪炮的较量一直没有停。中国进入新时代,社会主义制度的优越性得到更加充分的发挥,极大地冲击了“历史终结论”“西方制度优越论”。他们动用一切可以动用的手段对中国妖魔化,特别是肆意诋毁中国的政治制度和中国共产党的领导,试图独霸国际政治话语权。对此,习近平创造性地运用马克思主义的政治历史观旗帜鲜明地予以驳斥,提出了新理念、新思想。他指出:“民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”[31]“民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主,应该由这个国家的人民来评判,而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的,应该由国际社会共同来评判,而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式,不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度,用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明,本身就是不民主的。”[32]习近平的这一重要论断,确立了国家间科学判断政治制度优劣的依据,得到了国际社会的普遍认同,动摇了“民主教师爷”的思想和政治根基,捍卫了人民民主的真谛和全人类的共同价值,提高了中国政治制度的自信。

提出了坚定政治制度自信的要求。我们党发展全过程人民民主的高度政治自觉,推进了中国特色社会主义制度的健全和完善,显示出越来越大的制度威力,在战胜来自各方面的重大风险挑战中,不断取得新胜利创造新奇迹。总结我们党百年奋斗取得重大成就的历史经验,最重要的一条就是坚定理想信念,坚持敢于斗争,敢于胜利。正如习近平深刻指出的“坚定中国特色社会主义制度自信,首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。”[33]我们要以史为鉴,以史增信,按照习近平的要求,把制度自信教育贯穿国民教育全过程,以更加坚定的信心和决心,以更加深厚的人民情怀,以更大的改革发展力度发展全过程人民民主。

注释

[1]《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社2002年版,第475页。

[2]《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1995年版,第662页。

[3][4][5]《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第191页;第568页;192页。

[6][13][14][18][23][28]《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版,第60页;第63页;第54页;第75页;第55页;第60~61页。

[7]《十九大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2019年版,第730页。

[8][10]《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版,第10页;第27~28页。

[9]习近平:《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第336页。

[11][12][17][19][21][22][24][25][26][27][29][31][32][33]习近平:《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第176页;第230页;第297页;第186页;第96页,第98~99页;第237页;第294页;第299页;第80页;第335页;第335页;第336页;第84页。

[15][20]《十九大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2021年版,第205页;第206页。

[16][30]《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社2017年版,第289~290页;第292页。

猜你喜欢
全过程民主制度
土建工程造价全过程控制问题与处理对策
全过程造价控制与管理在工程中的应用
中国式民主
论建筑工程管理中的全过程造价控制
党的领导制度是居于统领地位的制度
制度的生命力在于执行
见证民主法治铿锵前行的力量
图解:如何把学习教育贯穿全过程?青海这样做!
制度空转,是“稻草人”在作怪
尼日利亚 民主日