推动湖北建设全国数字经济发展高地

○李 平 陈施宇

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。湖北省第十二次党代会提出，要“推动建设全国数字经济发展高地”。湖北应抢抓机遇，创新发展，做大做强做优数字经济发展品牌，为建设全国构建新发展格局先行区提供重要支撑。

一、湖北省数字经济发展的现状

近年来，湖北省数字经济发展成效明显，2021年全省数字经济规模2.1 万亿元，占GDP 比重达42%。一是数字品牌影响大。成功举办两届中国“5G＋工业互联网”大会，这也是中国“5G＋工业互联网”领域唯一的国家级盛会。在首届大会开幕式上，习近平总书记还发来了贺信。二是数字基建实力强。全省5G宏基站累计达3.1万个，基站数量居中部第一。国家工业互联网顶级节点武汉节点标识注册量达20.96亿个，平均日解析量17万次，在全国顶级节点中排名第三。三是特色数字产业优。“光芯屏端网”产业集群加速崛起，烽火通信、长飞光纤、光迅科技等领军企业在多个领域抢占全国产业高地。北斗技术全国领先。武汉获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。四是产业数字转型快。国家新型工业化产业示范基地落户武汉。电子商务、现代物流、智慧港口、数字文旅、科技金融等数字化转型加速推进。全省数字农业和数字乡村深入推进，安装北斗终端1.65万台套，居全国前三位。五是数字发展动能强。全省在线诊疗、在线教育、网络视频、生鲜电商等新产业新业态新模式蓬勃发展。政务服务“一网覆盖、一次办好”形成有效模式。

二、湖北省发展数字经济面临的主要问题

湖北省数字经济发展虽然具备良好基础，但还存在“大而不强、快而不优”的根本性问题。主要体现在：一是发展环境不够优。少数党员干部数字经济思维能力不强，全民数字素养和技能有待提高。产业统计、项目投资、绩效评价、工作统筹等多沿用传统模式，创新措施不够有力，数字经济发展营商环境需进一步优化。二是发展基础不够牢。全省数字经济企业整体呈现小而散的局面，龙头型明星企业缺乏，达到较大规模、具有较大行业影响力的龙头型企业较少。关键领域创新能力不足，产业链供应链受制于人的局面尚未根本改变。中小企业数字化转型不够快，存在不愿转、不敢转、不想转、不会转的问题。三是发展动力不够强。全省各地出台数字经济发展政策较多，但“干货”不多，与先进地区存在差距，特别是在数字经济领域投融资、政府数字经济引导基金、多元资本市场工具应用等方面有待完善。产业数字化进程体制机制存在障碍，数字鸿沟未有效弥合，数据孤岛、数据壁垒等问题较突出。四是发展方式不可持续。全省数字经济治理体系需进一步健全，相关工作机构有待加强，数据要素和资本市场融合发展的配套制度不够完善，防范数字安全风险、发展受阻风险需进一步加大统筹创新力度。五是发展布局不平衡。武汉数字经济“一枝独秀”，其他城市发展动力不足，全省整体协同联动发展局面尚未有效形成。

三、湖北省打造全国数字经济发展高地的对策

坚持把数字经济发展作为实现“建成支点、走在前列、谱写新篇”的战略先手棋，用非常之力做强做大做优湖北数字经济发展品牌，倾力打造全国数字经济发展高地。

（一）擦亮“金招牌”，构建全国一流数字化平台体系

充分发挥湖北省的科教、人才、产业等比较优势，擦亮数字经济发展品牌。一是构建工业互联网平台体系。持续办好中国“5G＋工业互联网大会”，打造利益共享、合作共赢的世界知名平台。完善“5G＋工业互联网”应用支撑能力，建好用好工业互联网标识解析国家顶级节点。二是推进国家网络安全人才与创新基地建设。推进网络安全关键技术研发和创新产业发展，推动产学研用一体化发展，打造网安产业高地、技术创新高地和人才培养高地。三是完善智能网联汽车协同创新平台。建立汽车制造大数据分析应用平台，以武汉市东风乘用车基地等为重点，推动大数据在汽车研发设计、标准制定、生产制造流通等环节应用。

（二）构筑“新底座”，加快推进互联互通信息网络

加强数字经济基础设施建设，打通高质量发展的信息“大动脉”。一是加快5G网络建设应用。优化5G基站建设布局，加速独立组网规模商用，建成覆盖广、速率高、体验好的5G精品网。加强技术创新应用，推动“5G＋智慧工厂”“＋教育”“＋医疗”“＋文旅”等应用场景落地。二是构建新型信息通信网络。加快建设大规模光通信系统，打造湖北“光立交”。积极抢占卫星互联网发展高地，加快卫星互联网核心关键技术研发与应用。三是加快大数据中心高水平建设。建设全国一体化大数据中心和算力网络枢纽节点，大力发展城市信息模型等基础平台，建好用好国家超算武汉中心，在襄阳、宜昌、恩施等地建设大数据中心。

（三）点燃“强引擎”，培育“光芯屏端网”万亿产业集群

打造数字产业先导区，加快建设世界级数字产业集群。一是打造世界级光电子信息产业。发挥武汉国家光电子信息产业基地引领作用，推进光电子集成技术等关键共性技术研发。巩固光纤光缆、光电器件、光通信系统等领先优势，打造世界一流的光通信及激光产业基地。二是推进集成电路产业跨越式发展。大力发展面向通用芯片、专用芯片等领域的高端定制设计、研发和生产服务，形成集成电路全产业链。三是加快新型显示产业高质量发展。重点突破柔性显示、量子点、超高清等新型显示技术，推动显示面板产业链上游关键材料国产化，促进新型显示产业聚集形成。

（四）守牢“安全线”，完善数字经济治理体系

统筹发展和安全，坚决守住数字经济发展安全底线。一是推进政务数据汇聚共享。借鉴外省经验，设立大数据局，统筹协调数据的权属、安全和流通等工作。完善政务数据基础库和主题库，尽快实现国—省—市数据共享交换平台联通。完善数据标准体系，提升政务数据资源质量。二是提升数据资源全链条供给能力。打通“堵点”，提高对公共数据、互联网数据、社会数据的采集和聚合能力，引导中部地区数据要素向湖北汇聚。三是推动数据有序开放流通。推动信用、交通、卫生、就业、教育、农业、环境等领域公共数据有序开放，守牢数据采集、存储、跨境流动等红线，保障数据安全，构建良好数字生态。