领导干部要提高运用新媒体的本领※

○王 超

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”相较于传统媒体，新媒体是利用数字技术，通过计算机网络、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和服务的传播形态，通常表现为基于网络载体的微博、微信、新闻客户端以及抖音、知乎、网络电台、网络直播等，受众是广大网民。当前，新媒体样态众多，传播容量大，实时性和交互性强，已深入应用于人民群众生产和生活各个方面。就政务工作而言，新媒体也已广泛应用在政务信息公开、政务服务和舆论引导等各个领域。领导干部必须熟悉新媒体、善于运用新媒体，要提高运用新媒体的本领。

领导干部提高运用新媒体的本领，既体现在运用新媒体的思想认知层面，又体现在应对、运用和管理新媒体的能力层面。习近平总书记强调：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”然而，当前一些领导干部的思想观念跟不上形势发展需要，缺乏运用新媒体的本领，一定程度上影响了其治理能力和治理水平的提升。

一、领导干部运用新媒体存在的主要问题

随着“互联网＋政务”理念的普及，我国各地积极推进政务新媒体“两微一端”布局，基本形成了覆盖面广、传播力强、影响力大的政府官微，带动形成了立体多样、导向一致、主旋律响亮的网络舆论场，在政务信息公开、新闻发布、政务服务、舆情引导等方面发挥了积极作用。但与此同时，仍有一些领导干部不适应新的舆论传播形势和新媒体时代舆论引导的工作要求，存在运用新媒体能力不够等诸多问题，具体表现在以下方面。

（一）不敢用

一些领导干部由于对新媒体不熟悉、不了解，不懂得其运行规律，从而在思想上本能地对新媒体产生抵触情绪，加之日常工作中耳闻目睹某些官员因回应舆情不当而产生的诸多负面影响，更是加重了他们使用新媒体的顾虑。这些领导干部在遇到复杂矛盾和问题时不敢运用新媒体发声以推进工作，对群众关注的焦点和热点问题往往寄希望舆情热度会随时间推移而渐渐消退。

（二）不愿用

一些领导干部面对传媒变化的新形势还沉浸在以往的思维定势中，习惯于运用传统媒体处理问题，因为相对新媒体而言，运用传统媒体处理问题有更多的经验可寻。他们害怕在新媒体运用中因措辞不当或应对不力立马引来网民的“狂轰滥炸”。同时，一些地方的政务新媒体信源不足、干货不多、内容更新缓慢，一些领导干部常常把工作总结和简报直接上贴网页了事，他们缺乏积极主动运用新媒体、提高运用新媒体能力的自觉性。

（三）不会用

领导干部包括很多宣传系统的干部都不是媒体专业出身，他们运用新媒体大多是边学边干、边干边学。其中，一些领导干部只专注于自己业务能力的提高，而不注重多渠道去系统学习和了解新媒体，他们认为用好新媒体是普通政务工作人员的事。此外，一些地方和单位的政务新媒体建设喜欢跟风上马，但网络平台建成后因技术人才缺乏等原因运营不畅，由此也导致一些领导干部缺少了学习和运用新媒体的积极性，以致于他们在需要运用新媒体处理复杂事情时不会用。

（四）不善用

一些领导干部平时不善于用新媒体展示各项政策措施的成效和经济社会发展的成就，发生重大突发事件时又不能运用新媒体及时回应民众关切，或在回应时措辞冷漠、生硬甚至出现口误，容易被网民断章取义、片面炒作，由此造成不良社会影响。还有一些领导干部要求政务工作人员在运用新媒体时采用标新立异的手段来博取眼球，虽然一时吸引了部分受众，但因缺乏实际效用，最终并没有达到与广大群众良好沟通的理想效果。

二、提升领导干部运用新媒体本领的对策建议

习近平总书记强调：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。”提升领导干部运用新媒体的本领，要遵从新媒体固有的特点和规律，从思想意识的根源抓起；要边学边干、学用相长，在推进政务新媒体建设的实践中提高运用新媒体的能力。

（一）转变思想观念，做运用新媒体的先行者

思想是行动的先导。新媒体在当今社会已经深刻影响着每个人的生活和工作。领导干部作为社会事务的决策者、组织者和推动者，必须主动接纳新媒体、带头运用新媒体。党员干部尤其是领导干部在新时代的工作中既要干得好，还要说得好。一方面，领导干部要以高度的自觉和积极的心态建设和使用新媒体，充分认识到好的政策措施只有让包括广大网民在内的人民群众所熟知、掌握，才能转化成推动改革发展的强大动力和改造主客观世界的巨大力量。领导干部要转变观念，习惯于在新媒体“潜潜水、聊聊天、发发声”，通过新媒体积极与公众互动，通过网络走好群众路线。另一方面，领导干部要具备超前意识，带头学习新媒体，充分运用新媒体，转变工作方式、提高工作能力；要熟知并联系与自己分管领域有着密切关系的各种媒体，不断解决运用新媒体的“本领恐慌”，主动运用新媒体提高工作效率，展现亲和力，赢得人民群众的支持。

（二）抓好教育培训，做驾驭新媒体的践行者

2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》指出，要大力培养全媒体人才，在各级各类党员干部中加强新媒体教学培训。新媒体教学培训要区分层次、突出重点。对厅局级以上领导干部的培训，要使其知晓、熟悉新媒体的属性、特点、风格和发展趋势等，重在提高对新媒体重要性的认识，主要从宏观上把握驾驭新媒体；对县处级领导干部的培训，要使其熟知各种发布平台、掌握新的技术运用、能够策划线上线下活动等，重在提高运用新媒体服务实际工作的能力，主要从中观上调度指挥新媒体；对一般领导干部的培训，要使其能熟练运用新媒体平台，用“网言网语”开展信息发布、政务服务、舆情回应等工作，重在提高熟练操作新媒体的能力，主要从微观上做实做优新媒体。

（三）注重宣传形式，做权威信息的发布者

无论是新媒体还是传统媒体，它们的首要职责都是提供信息，而官方信息通常是最权威的。领导干部有责任以群众喜闻乐见的形式把党和政府的各项政策通过新媒体向人民群众宣传阐释。要善于创新形式。领导干部要学会利用图表、3D 动画、H5页面、VR、AR等新形式新技术，使复杂的政策设计、规范的书面语言通俗化、大众化，不能简单地将文件原文、工作简报、经验总结原封不动照搬上网。同时，要积极用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果。要用好专家解读。专家学者的第三方解读被实践证明公信度较高。领导干部要把参与决策制定、文件起草或咨询服务的专家学者组织起来，建立各级政务信息发布专家解读队伍，通过专家解读来答疑释惑、回应关切、引导舆论，进一步巩固和加强官方发布的权威性。

（四）重视政务服务，做公共产品的提供者

《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》指出，推进媒体深度融合发展要专注内容服务质量，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果。近年来，浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”、上海“一网通办”等便民服务举措相继推开，“让百姓少跑腿、信息多跑路”已在全国各地逐渐成为一种治理自觉。领导干部要始终牢记“增加用户就是扩大党的执政资源”，多举措调动网民积极性、增加新媒体平台用户数量，提升用户黏性和活跃度，为贯彻落实党的政策和关键时刻引导舆论奠定群众基础。要尽快打通政务服务移动互联端和传统PC 端的链接，建立手机版“网上行政审批大厅”，着力改进用户体验，为广大用户生产和生活服务。同时各级领导干部要抓好统筹联动，克服本位主义，打破地区和行业壁垒，自觉摒弃部门利益、单位利益至上的观念，共同培育壮大用户群体，发挥好政务新媒体矩阵的强大服务功能。

（五）搞好原创策划，做议程设置的主导者

原创策划既是新媒体风格的集中体现，也是吸引受众的重要手段。分管和具体从事新媒体工作的领导干部要做好原创策划中的议程设置，议程设置要符合提升受众参与度的要求，体现主动和主导原则。要做好大量细分主题的原创策划，充分利用图片、微视频、VR、AR等，推出反映重大政策举措和建设成就的系列原创作品，讲好改革发展故事，讲好新时代中国故事。原创作品可以是线上的，如，人民日报微博贴出有九段线的中国地图，发起话题“中国一点都不能少”，在短时间内吸引800多万人参与，阅读人数达62.5亿，转发量过亿；原创作品也可以是线下的，如，中宣部组织的“奋斗百年路·启航新征程”“奋进新征程·建功新时代”大型主题采访活动，就得到了广泛关注和赞誉。

（六）聚焦民意指向，做社会情绪的引导者

自媒体时代，社情民意遍布于各种新媒体，运用好新媒体可以及时发现、反馈和疏导社情民意，尤其是发生重大舆情事件时，要运用新媒体引导好社会情绪。一方面，要完善舆情回应工作机制。面对舆情事件，领导干部要不断改进舆情处置方法，把握好“时、效、度”，尊重受众的参与权，因势利导，变应对为面对、变控制为引导、变封堵为疏导、变删帖为回应、变被动为主动。聚焦突发事件中的民意指向，领导干部要及时回应，按照“快报事实、慎报原因、重报态度、续报进展”的原则，第一时间发出政府权威声音。回应民众关切要做到不隐瞒事实、不掩盖真相、不回避问题，遇谣言早澄清，勇敢面对记者采访，做好舆论引导工作。另一方面，要牢固树立“大宣传”意识。领导干部在宣传工作中要坚持宣传贴近群众、服务群众，心中有大局、心中有全局、心中有形象，鼓励群众通过新媒体建言献策，从回应群众关切和服务群众需求做起，坚持疏导民意、引导社会情绪，努力为群众答疑释惑、解决困难，走好网上群众路线。

（七）加强互动交流，做平等对话的沟通者

相较于传统媒体，以微博、微信、新闻客户端以及抖音、知乎、网络电台、网络直播等为代表的新媒体更具交互性、个性化、超时空等特点。领导干部运用新媒体能更直接、更广泛、更深入地与群众交流。在运用新媒体过程中，领导干部要主动更新观念、转换思路、转变文风和话风，要顺应潮流、主动学习，及时了解新闻热点、网络热词，学会如何平等地与群众沟通、如何用真诚的语言拉近与群众的距离，做一个与时俱进、跟上时代潮流的“发言人”。同时，要警惕“亲民”不等于“媚俗”、“卖萌”不等于“耍贱”、“网言网语”不等于“污言秽语”。领导干部要领导和引导新媒体，深入研究和策划运用新媒体与群众平等交流的行动方案，逐渐探索出具有鲜明特色的话语体系，从而更加有力地引导社会舆论、服务广大群众。