论“策划先行、样板引路”对工程项目管理的作用

文／黄河涛 江西中兆科技集团有限公司 江西鹰潭 335001

1、“策划先行、样板引路”的由来

“策划”一词在我国最早出现可追溯于南朝宋时期的《后汉书·隗嚣传》：夫智者覩危思变,贤者泥而不滓,是以功名终申,策画复得。其中“策画”即“策划”，为谋划、计谋、计划、打算之意。中国策划思想的历史源远流长，《礼记·中庸》中就有：凡事豫（预）则立，不豫（预）则废。我国对策划思想的运用也同样由来已久，从春秋战国时期的合纵连横、田忌赛马；到三国时代的魏、吴、蜀争霸、演绎三国谋略，无一不是策划的运用；现代时期我国的“五年规划”作为中国国民经济的重要组成部分，为国家经济发展远景规定目标和方向，引领国家与社会的发展。

策划，在现代社会活动中指积极主动地想办法、定计划。它是一种策略、筹划、谋划，它是个人、企业、组织结构为了达到一定目的，在充分调查市场环境及相关联的环境的基础上，遵循一定的方法或者规则，对未来即将发生的事情进行系统、周密、科学的预测并制定科学可行性的方案。比较常见的策划形式有商业策划、活动策划、营销策划、项目策划等策略层次的策划，也有人生规划、事业规划、城市规划、国家规划等战略层次的策划。

一直以来，由于不同的产品设计、不同的市场需求、不同的建设时期都使得建筑工程项目无法按照某一个固定样式完全照搬复制，并且在工程项目长达3～5年的建设时间跨度中存在了天气变化、材料更新、人员流动、技术升级等诸多变化因素，造就了建筑工程项目的独特性、唯一性、多样性、变化性；同时，由于建筑行业项目管理者的能力水平各有高低、建筑工人施工技艺水平参差不齐、客观施工环境迥然不同等多种原因造成工程项目施工工艺各有千秋、成品效果大相径庭的现象；虽然钢筋、混凝土、模板等工程建筑的主要原材料都已经采用了工业化机械生产的模式，但是模板拼装、钢筋加工安装、混凝土浇筑等建筑构件的拼装工作因其复杂性、无序性、时间空间的局限性仍是现阶段的机械水平无法胜任的，还是得依靠大量的人工操作去完成。所以，工程项目的管理重点在于如何在特定的时间环境点相对有效地规避上述不稳定的因素或者寻找到一种方式可以专门预防、应对、削弱或者解决掉这些不稳定因素使之对工程项目管理的影响降到最低。

“策划先行”是将工程建设涉及到的所有内容进行综合统筹考虑，是在工程项目实施前按照既定的项目目标进行的一次预先铺排工作，是把所有可能影响决策的决定进行的总结，是将工程项目实施过程中可能遇到的问题提前制定专项处理方案的预案形式；“样板引路”是在排除了一切不利因素的情况下完成的工艺预展，是施工方案可行性的充分验证，是工程验收的标准和依据，是对“策划先行”在一定程度上的局部试行。

2、“策划先行”的意义及作用

项目管理的核心是项目策划，项目策划是项目管理团队各成员知识信息的组织和集成，通过编写、组合、整理的方式对团队建设、质量控制、成本控制、安全文明、进度管理等工程项目管理涉及的各方面进行综合全面系统的谋划铺排，达到明确项目管理方向、清晰各项管理目标、规范项目管理流程、指导项目日常工作开展的目的。

2.1 对于工程项目管理本身，“策划先行”是一种工具手段、一种工作程序

每一场精美的演出在正式表演前都需进行数轮彩排，通过彩排对台词、走位、灯光、道具、服装等进行一次次的修改调整，最终呈现出美轮美奂的艺术效果。

“策划先行”对于工程项目来说就如同是节目彩排，是在工程项目正式实施前进行的一次预演，是将工程建设要进行的所有工作的一次梳理，通过预演将未来可能发生的情况充分地展现，通过梳理将未来工作的逻辑关系明确。

有人会说，既然项目策划如此有效，为什么工程建设过程中还是会出现各式各样的问题。项目策划绝非万金油，不可能有一种固定的方法能够一劳永逸地解决工程项目中的所有问题。还有人会说，既然没有这样一种方法能够解决所有问题，那么为何要在事件未发生前就如此大张旗鼓、劳师动众地进行项目策划，等到事情发生后再商讨对策岂不是更为简便？如果在工程项目实施推进过程中发生问题或风险时才临时组织应对小组讨论方案，那么项目管理员将变成一个个救火员，而且这种临时管控行为很容易把项目带偏进而衍生出一堆本不该有的工作，而这对于工程项目管理来说将是一场灾难；同时，每个人的工作赋能也不同、无法做到每出现一个问题就能立即将相关人员都集中进行探讨，更何况工程现场紧急性、突发性的问题都是需要第一时间就下达处理指示而容不下多余时间去讨论的；最重要的，发生了问题则意味着偏差出错，工程项目出错就意味着成本费用，而成本的容错率是极低的，并且施工现场很多问题都与质量安全息息相关，是不能出一丝一毫差错的。

项目策划虽然不能直接提供一种答案用来解决工程项目中遇到的所有问题，但经过了近百年发展的现代建筑业对于工程项目中出现的绝大多数问题都形成了一整套科学、合理、系统、有效的应对解决措施，我们运用项目策划的工具手段提炼出这一系列解决应对措施中的科学规律，进而掌握一种处理问题的思维方式及应对策略，正所谓“授人以鱼不如授人以渔”。

2.2 对于工程项目决策者，“策划先行”是管理项目的优良工具

工程项目的临时性决定了项目成员同样也是临时召集组建而来的，项目成员的能力水平各有侧重、性格特点各有千秋，工作方法各有优劣，但是工程项目的目标性却又要求项目成员要做到消除差异、形成共识。项目策划能很好的将项目团队成员的知识能力进行汇总并结合相关人员的性格特点、工作方式进行最合理的输出。

要想做好工程项目的管理，以项目经理为代表的项目决策者就必须意识到自己比其他任何人都需要一个能起到群策群力作用的工具用以帮助他更轻松便捷的管理工程项目。

2.3 对于企业单位，“策划先行”是对企业发展战略的检验，更是企业盈利的第一要素

任何项目策划的实施都离不开企业的支持，所有的项目策划都应该在企业发展战略的框架内进行，所以一个好的项目策划必然是企业战略思想的集中体现，依照项目策划实施的项目管理是企业发展战略的阶段性成果展示；另外，项目策划实施时获取的市场反馈信息能够帮助企业对发展战略规划进行分析判断——是应该持续推进还是需要修改调整。

“策划先行”是在一种较为理想的环境基础上进行的项目预展。任何企业都需要生存，生存就必须要盈利，如若在排除了一切不确定的外在因素、考虑了所有可能发生的外部风险的情况下都不能做出使项目获得盈利的项目策划，那么项目实施时各种不确定的因素及不可预知的风险必将导致项目发生严重亏损。一份科学合理的项目策划在策划完成时便已确定了项目的最终盈利水平，但项目的实施环境只会比“策划先行”预设的环境更为恶劣多变、项目策划方案的执行只会在“策划先行”的基础上打折降效。所以项目利润在项目策划完成后便一直在进行减法，而减法的最低值取决于项目的管理能力。如果企业要想获得基本的盈利乃至获取超预期的利润就必须将“策划先行”放在企业盈利第一要素的高度。

3、“策划先行”的方法

很多时候，项目策划对项目无效的一个重要原因，是很多项目成员乃至项目经理都仅仅将项目策划当成了一项工作任务、当成一份汇报材料，特别是在企业制定了统一的项目策划标准模板时，仅仅依葫芦画瓢按照格式模板进行PPT 文件内容的填充，全然没有按照项目实际情况去铺排，并且写完后就躺在电脑的某个文件夹中，不再翻阅、也不向项目其他成员进行深入宣贯、详细解释，项目策划对于项目团队来说就是空中楼阁，项目策划方案的执行效果也是天差地别。

工程项目“策划先行”方法：以事实为依据、以市场为参照、以技术为手段、以规范为标准：

3.1 以事实为依据

工程项目所在地是否临近居民区、是否处在交通管制区等地理位置的差异将决定采用何种施工方案；项目实施时的天气气候、温度环境同样对混凝土施工作业起着决定性的作用。所以进行项目策划时就必须考虑到项目所处地点、实施时间等实际情况。

工程项目策划时，罔顾事实不仅会增加管理协调难度造成项目目标无法实现，而且会使项目管理失控造成责任事故、项目亏损等难以挽回的局面。

3.2 以市场为参照

用现代流行的话解释就是“接地气”。项目策划依托于项目实施，项目实施又必须承载于市场，而市场是极具多样化的：南北项目地域气候差异、项目所属地政府部门对建筑材料的使用限制、当地市场对施工工艺的接受认可度、材料价格的高低。很多有着资深项目管理经验的从业者在推行某些先进的管理制度、采用超前的施工工艺或者一流的设备材料时发现存在项目所在地并不认可该种特定材料、周边区域也没有成熟的劳务班组、外来劳务施工价格远超成本预算、项目管理人员的思想意识与管理制度相悖等问题，但项目运行迫在眉睫已然没有时间去培养管理员、考察劳务或者订购材料了。所以我们进行项目策划时既要充分借鉴优秀的“舶来品”，但同时也要意识到“舶来品”无论如何科学先进、优秀超前都必须要结合项目所在地的市场环境进行适度调整。

3.3 以技术为手段

信息化技术在我们日常生活中的应用已呈日新月异之势，但在工程项目领域中的运用却较为迟缓滞后：小区智能化工程中的监控技术已经过多代更新升级，但工程项目建设过程中的监控系统仍未得到很好的普及应用；工程项目使用的很多种建筑材料及配件（如电梯、水管、线管、型材等）在十年前就已经使用了二维码技术溯源，而在工程建设领域中二维码技术运用仅限于个别项目的技术交底、楼层形象进度、测量数据等信息展示，未形成利用二维码追溯技术构建材料、施工、交付、维保等各阶段的全生命周期信息管理；在各种APP 层出不穷的现代，专门适用于工程项目领域的APP 却以个位数就得以囊括，而且大都倾向于影像记录、线上会议、文件传输等行政办公管理方面，鲜有针对性地服务于工程项目管理的。

以技术为手段，是应用科学知识或利用技术发展的研究成果运用于施工工艺、工序的生产技术，要掌握工艺工序中所包含的流程组织、思维逻辑、管理理念等理论技术，将生产技术与理论技术有机结合、用理论技术指导推动生产技术、用生产技术检验促进理论技术。

3.4 以规范为标准

不论是对于企业还是对于个人而言，如果每实施一个项目就要完全重新进行一次项目策划的话无疑会增加非常多的沟通成本、决策成本和时间成本，如此一来企业与项目都将陷入一个接一个的冗余无效会议当中。所以一个企业，非常有必要建立起一整套规范标准的项目策划制度，将项目策划方案可能使用的表现形式、将会涉及的内容、应该参与的人员进行统一整理并制作出合理适用的项目策划方案格式模板，达到无论哪个工程项目、无论谁是项目经理都能够通过项目策划方案模板达到合理有效地分解项目策划、让所有参与人员都明确地清楚应进行哪方面的工作策划、以最适宜的表现形式将项目策划内容清晰地表达传递的目的。

4、“样板引路”的作用

何为“样板引路”，顾名思义就是产品进行大批生产前、先做出少量的合格样品作为产品的范本，当进行正式生产时，按此样品作为施工参照及验收评判依据。

工法样板将工程中体型庞大、工序繁琐且持续周期长的施工工艺进行了高度浓缩，全方位地展示了施工准备→过程实施→成品效果这三个阶段；提前明确了工程项目中各项施工工艺标准；使项目各参建单位对施工流程及工艺标准的认识达到高度统一；让操作工人更加直观具体地知道各道工艺是什么、如何做以及先做什么、后做什么、什么是重点；是对施工单位在按施工组织设计实施过程中的全面考核。

4.1 考验了企业的技术水平及协调管理能力

鉴于工法样板展示区对场地有着完整独立性、占用面积大、使用周期长等多种要求，而现行住宅开发项目因开发节奏快、周期短、土地紧凑、示范区提前施工等原因产生了施工现场可利用场地面积小且不规则、空置周期短、空间位置不太合理等各种制约影响因素。所以，一个好的工法样板展示区不仅在策划、管理、施工、材料、制作、安装等各方面体现了施工单位对项目整体规划的理解程度、对施工现场的掌控深度，对班组施工作业人员技术素养的直观呈现；更是在规划方案、项目节点、施工顺序、施工图纸等项目整体规划方面对建设单位的综合统筹能力提出了更高的要求。

4.2 在施工过程起着引导施工的作用

建筑行业现行的施工模式均是各工种专业分包制，这种单一工作多次重复的模式本应通过次数的累积达到生产技艺提升、工作效率增速的目的，而现实中多数项目中的情况却是多次重复性的施工作业模式反而导致了落后的思想观念根深蒂固、不规范的施工陋习习以为常，并成了施工工艺推陈出新、科学创新的重大阻碍。其中，既有施工劳务人员的文化程度较低、理论知识匮乏、对施工工序的理解不充分、认知相对狭隘的原因；也有年轻化的管理者专业知识不扎实、从业时间较短、参与项目管理不多、对该工序的理解甚至不如相应专业施工班组，对工程项目无法起到有效管理监督作用的原因；更有施工工艺标准不一、做法不明、过程管控意识不强的深层次原因。

样板引路的实施，可以缩放图纸上各类节点构造并进行各工序的流程运行及管理并全过程进行监控；可以展现重点工程施工工序流程、展示各道工艺标准、分析操作要点、明确施工方法；做到质量可视化、起到工程效果的预展、为工程的全面推进提供切实可行的参考依据。

样板引路的实施，对施工工艺质量标准、对指导后续施工有一个直观的指引，为大面积的施工工程品质提供了重要保障；就样板实施过程中出现的具有代表性的问题提前规避，避免返工损失，保证了项目整体的施工质量和进度；对工程质量做到事前控制、统一标准，为大规模施工提供验收依据。

4.3 起到固化工艺流程及标准、筛选施工队伍的作用

由于不同的建设工程项目对同一工序的工艺标准要求不一，不同的施工单位对同一工序的工艺做法存在一定差异，不同的施工班组对同一工序的效果把控存在一定偏差；同时，建筑一线施工人员操作不规范、技能水平不高，通过口头、书面等方式进行的技术交底和岗前培训往往达不到预期效果；也由于多数施工现场未按相关程序及要求进行施工生产，使得技术交底、岗前培训、质量检查、质量验收等方面都缺乏统一直观地判断尺度。

样板引路的实施能够明确所有的工序流程、工艺标准并将之固化。形成样板实施方案后，每一个施工队伍进场前均按已确定的样板实施方案进行对应的施工样板实施，验收合格后才允许进行大面施工，验收不合格的队伍要求重新组织样板实施，多次样板施工仍不合格的施工队伍进行退场处理。以此，提前将技术水平不达标的队伍阻挡在工地大门之外，降低了后续返工风险，提高了质量管控力度。

4.4 起到完善优化设计、质量通病防治的作用

通过“样板引路”，可以使建设单位、施工单位提早发现设计方案在总体布置、所选材料、节点构造等方面的不足之处；对设计意图进行充分理解，选择较佳方案，提高设计的准确性、可靠性与适用性；从源头控制，较大限度地避免设计变更、工程返工而带来的工期延长、费用增加等问题，从而达到降低工程成本、提高施工效率、获得最佳效果的目的。

通过“样板引路”，可以获得更多的工程质量通病防治手段。质量通病的产生原因很多，有材料方面的，有设计方面的，也有施工方面的，还有环境方面的，但无论是哪方面的原因，通过实施“样板引路”，就可以预先找到质量通病存在或者发生的原因，从而可以相应地制定出消除质量通病的预防措施和方法，避免大面积质量通病的发生。

结语：

总而言之，“策划先行、样板引路”是一种现代化的科学管理理念，能够为建筑工程项目管理工作的开展指明方向，也为工程项目的健康、持续推进保驾护航，同时还能提升企业的经济效益和社会效应。在运用“策划先行、样板引路”时应与企业自身状况、项目具体实际情况充分结合，从项目规划、图纸设计、施工生产、成本合约、交付维保等多个环节着手，加强各环节之间的统筹联动，切实的为工程项目管理增效。